|
1 前言 安全與質(zhì)量是企業(yè)的主題，在現(xiàn)場施工過程中,，質(zhì)量可以導(dǎo)致安全事故,，安全亦可引發(fā)質(zhì)量事故。“安全第一,，預(yù)防為主”,，不斷建立健全安全生產(chǎn)自控制度和措施,，在確保安全生產(chǎn)的前提下，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量,、工期和經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo),；切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量水平,，保證建設(shè)工程質(zhì)量,，為了今后更好地搞好施工安全和工程質(zhì)量工作。現(xiàn)就某條新建鐵路安全質(zhì)量工作的管理與控制闡述如下,。 2 新建鐵路安全管理與控制 2.1 安全第一,，預(yù)防為主 認(rèn)真貫徹國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》的精神，在落實(shí)鐵道部黨組提出的“質(zhì)量第一,，主體工程質(zhì)量零缺陷,，工程壽命期質(zhì)量責(zé)任制”方面下功夫,，嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等安全質(zhì)量生產(chǎn)法律法規(guī),，堅(jiān)持“以人為本，規(guī)范管理”的方針,，在貫徹鐵道部“快速,、有序、優(yōu)質(zhì),、高效”建好新建鐵路指示的同時(shí),，加強(qiáng)對各施工現(xiàn)場文明施工的管理，大力開展“5S”活動(dòng),，提高員工的自我防護(hù)的安全意識,，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的觀念,，使施工現(xiàn)場保持良好的施工環(huán)境和施工秩序,，真正做到“安全第一，預(yù)防為主”,，確保生產(chǎn)安全,。 2.2 安全生產(chǎn)，規(guī)章制度是基礎(chǔ) 建立健全安全質(zhì)量組織機(jī)構(gòu)和保證體系,，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,。 (1)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”,，開工之初,，局指揮部成立了安全質(zhì)量工作委員會(huì)，用以檢查,、指導(dǎo),、督促,、落實(shí)安質(zhì)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。各處指和工程隊(duì)均設(shè)置安質(zhì)機(jī)構(gòu),，即設(shè)立了局指,、處指、工程隊(duì)三級安全質(zhì)量現(xiàn)場管理監(jiān)督機(jī)制,。 (2)為搞好現(xiàn)場施工,，先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)交通安全管理的通知》、《安全生產(chǎn),、工程質(zhì)量獎(jiǎng)懲考核實(shí)施辦法》,、《關(guān)于及時(shí)報(bào)告工程質(zhì)量和安全事故的通知》、《安全,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)暫行辦法》,、《安全管理處罰實(shí)施細(xì)則的通知》、《關(guān)于施工現(xiàn)場文明施工建設(shè)牌,、圖設(shè)置的通知》等管理制度和措施,，并由公司指揮部牽頭，各項(xiàng)目部落實(shí)了各級安全保證體系,。 (3)各單位根據(jù)所施工工程,、工序特點(diǎn)，制定出安全生產(chǎn)的具體保障措施和操作規(guī)程,，并將其制成各種圖牌置放于施工場所,，提醒施工人員隨時(shí)注意安全；統(tǒng)一制做安全警示牌937塊下發(fā)給各個(gè)施工現(xiàn)場,，告誡員工務(wù)必提高警惕,，確保安全。 (4)指導(dǎo)督促各單位每月上報(bào)“交通事故統(tǒng)計(jì)表”,、“職工(路外工)月傷亡事故報(bào)表”,，“單位工程質(zhì)量評定表”、“工程質(zhì)量報(bào)表”等有關(guān)報(bào)表,，做好信息反饋工作并及時(shí)處理,、整理上報(bào)。 (5)建立及時(shí)上報(bào)工程質(zhì)量和安全事故的報(bào)告制度,。對隱瞞事故者進(jìn)行重罰,，對無安全、質(zhì)量事故的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。 通過以上措施和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),，明確了各級管理職能部門的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)了現(xiàn)場檢查工作的力度,。 2.3安全生產(chǎn),，檢查整頓是關(guān)鍵 在施工過程中,，抓住檢查落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵，及時(shí)排除各類安全生產(chǎn)隱患,。局指揮部除每季度開展安全質(zhì)量大檢查活動(dòng)外,，指揮部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員還定期或不定期深入工地進(jìn)行各種專項(xiàng)安全檢查，排除各類安全隱患,。 2.4 大力開展“安全,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)”活動(dòng) 在新建鐵路積極開展“安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)”活動(dòng),，有效地促進(jìn)了現(xiàn)場工地的安全生產(chǎn),、文明施工。為了將保安全與創(chuàng)國優(yōu)有機(jī)地結(jié)合在一起,，認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《關(guān)于開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)的通知》,，公司指揮部根據(jù)以前各條線的施工經(jīng)驗(yàn)制定了《安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)暫行辦法》以及《安全,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)檢查有關(guān)內(nèi)容》,，并將其作為新建鐵路搞好安全質(zhì)量工作的主要措施，《安全,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)暫行辦法》規(guī)定從各項(xiàng)目部驗(yàn)工計(jì)價(jià)總額中提取一定金額作為安質(zhì)基金,，獎(jiǎng)勵(lì)獲得安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)樣板工地建設(shè)中成績較好的單位和先進(jìn)個(gè)人,，獎(jiǎng)勵(lì)在生產(chǎn)中無安全事故發(fā)生和獲得公司指揮部優(yōu)質(zhì)(樣板)工程的單位。 2.5 突出重點(diǎn),、狠抓落實(shí),，確保安全生產(chǎn) 在安全生產(chǎn)工作中，我們選擇了以隧道施工為重點(diǎn),，防止隧道坍塌作為主要工作,，積極督促指導(dǎo)各施工單位采取各種安全措施進(jìn)行防范，深入廣泛地開展了“安全第一,、預(yù)防為主”的思想教育,，及時(shí)糾正隧道內(nèi)各種違章施工的行為，以減少傷亡事故的發(fā)生,。 2.6提高素質(zhì),，積極開展全員安全質(zhì)量教育工作 強(qiáng)化廣大職工、民工的安全意識,，是降低安全事故發(fā)生頻率的重要方法,。集團(tuán)公司指揮部在施工過程中，開展了多種形式的安全宣傳教育活動(dòng)：一是采取各種方式加強(qiáng)全體員工的學(xué)習(xí),，如開會(huì)討論,、現(xiàn)場教育,、青工夜校等；二是組織部分專職安質(zhì)人員脫產(chǎn)學(xué)習(xí),，提高其管理素質(zhì),；三是對已發(fā)生的安全事故，堅(jiān)決按照“三不放過”的原則進(jìn)行處理并全線通報(bào),，以達(dá)到教育的目的,。為搞好新線運(yùn)輸與線下工程的作業(yè)安全，2000年6月份,，公司指揮部還專門舉辦了“新線鐵路施工安全防護(hù)員學(xué)習(xí)班”,，對各工程隊(duì)安監(jiān)人員和項(xiàng)目部相關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。 2.7 大力宣傳安全生產(chǎn),，掀起安全生產(chǎn)高潮 為防止安全生產(chǎn)形勢的滑坡,，首先加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)安全意識的鞏固和強(qiáng)化，提出了“誰出安全責(zé)任事故,，誰讓位置出來”的建議,，從思想上引起了各級領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的高度重視。此外,，公司指揮部還在新建鐵路大力宣傳和開展各類競賽活動(dòng),，如每年組織開展“安全生產(chǎn)周”、“安全生產(chǎn)月”,、“安康杯”,、“百日安全無事故”、“安全生產(chǎn)大檢查”等,，并積極評比安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè),，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使安全工作取得了較好的成績,。 3 新建鐵路質(zhì)量管理與控制 3.1 組織落實(shí),，層層實(shí)行責(zé)任制 進(jìn)場伊始，公司指揮部就成立了安全質(zhì)量工作委員會(huì),，確立了公司指揮部,、項(xiàng)目部、工程隊(duì)三級質(zhì)量管理的質(zhì)量控制體制,。要求各單位第一管理者必須親自抓工程質(zhì)量,，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任終身制和領(lǐng)導(dǎo)掛牌負(fù)責(zé)制，并與所屬11個(gè)項(xiàng)目部簽訂了“工程質(zhì)量責(zé)任狀”,，各項(xiàng)目部與各工程隊(duì)也層層簽訂了質(zhì)量責(zé)任狀,。建設(shè)單位確定的我公司管段9個(gè)重點(diǎn)工程由公司指揮部領(lǐng)導(dǎo)掛牌負(fù)責(zé)，公司指揮部確定的56個(gè)重點(diǎn)工程由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)掛牌負(fù)責(zé)，所有的擋護(hù)墻和抗滑樁都分級簽定了質(zhì)量責(zé)任卡,，實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,。 3.2 思想落實(shí)，不斷強(qiáng)化質(zhì)量意識 我們采取了多種形式的質(zhì)量宣傳教育活動(dòng),，主要有： (1) 公司指揮部通過開展質(zhì)量,、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行,，在質(zhì)量管理中緊緊圍繞年度質(zhì)量工作目標(biāo),，堅(jiān)持“以人為本，保障安全健康,；用戶至上,，建造精品工程；持續(xù)改進(jìn),，增進(jìn)用戶滿意”的管理方針,，開展了 “徹查徹改”和“安全質(zhì)量大檢查”的活動(dòng)，強(qiáng)化了施工現(xiàn)場監(jiān)控和施工過程控制以及對勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的教育員工提高質(zhì)量意識,。 (2)在公司指揮部黨委指導(dǎo)下,，各項(xiàng)目部總支召開了加強(qiáng)安全質(zhì)量工作的民主生活會(huì)，從組織上和思想上在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中對安全質(zhì)量工作進(jìn)行大反思,，開展批評與自我批評,，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的質(zhì)量意識。 (3)大力開展“質(zhì)量月”活動(dòng),，針對現(xiàn)場發(fā)生的質(zhì)量事故,，召開了工程反事故、反違章整改動(dòng)員大會(huì),，責(zé)成發(fā)生質(zhì)量事故的兩個(gè)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和主管工程師在會(huì)上作了公開檢查,，影響很大，效果顯著,，從而增強(qiáng)了參建員工的質(zhì)量責(zé)任感。 3.3 制度落實(shí),，建立健全質(zhì)量保證體系和各項(xiàng)管理制度 在鐵道部和建設(shè)單位的正確指導(dǎo)下,，公司指揮部針對新建鐵路具體情況，完善了管理制度和質(zhì)保體系,，采取的主要措施有： (1)堅(jiān)決貫徹建設(shè)單位“開工必優(yōu),，一次成優(yōu)，爭創(chuàng)國優(yōu)”的指導(dǎo)思想,，首件工程必須是優(yōu)質(zhì)工程,，作到以樣板引路，帶動(dòng)后序工程。針對線下工程的路基土石方,、擋護(hù)漿砌片石,、涵渠及橋隧混凝土、隧道光爆噴錨等基本工序分別確定了樣板示范工程,，分別召開現(xiàn)場會(huì)進(jìn)行交流,，制訂統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工藝施工流程，要求全管段施工人員嚴(yán)格執(zhí)行,。 (2)建立舉報(bào)制度,。各單位均設(shè)立工程質(zhì)量舉報(bào)箱，動(dòng)員群眾舉報(bào)質(zhì)量有問題的工程,，并進(jìn)行一定獎(jiǎng)勵(lì),，對群眾舉報(bào)的事項(xiàng)造冊登記，并派專人調(diào)查落實(shí),。 3.4 管理落實(shí),，質(zhì)量工作重在過程控制 (1)公司指揮部實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督巡查員制度，我們在全管段聘請了43名質(zhì)量監(jiān)督巡查員,，規(guī)定了其權(quán)利和義務(wù),，要求他們以高度負(fù)責(zé)的精神對責(zé)任范圍內(nèi)的工程質(zhì)量隨時(shí)監(jiān)督和控制。 (2)建立了定期和不定期的質(zhì)量檢查制度,。在公司指揮部每季度,、項(xiàng)目部每月的安全質(zhì)量大檢查中，我們對路基填土,、橋梁混凝土的內(nèi)實(shí)外美,、隧道工程中的超欠挖及混凝土襯砌、樁身混凝土的灌注,、擋護(hù)圬工的砌筑等最容易出問題的部位和工序隨時(shí)進(jìn)行抽查,。為加強(qiáng)檢測力度，我們?nèi)窝埣瘓F(tuán)公司中心試驗(yàn)室對128根抗滑樁進(jìn)行了無損檢測,；邀請集團(tuán)公司精測隊(duì)進(jìn)行了兩次全段貫通復(fù)測,；邀請集團(tuán)公司計(jì)量站進(jìn)行了一次全面的計(jì)量檢定。 (3)實(shí)行質(zhì)量互檢制度,。我們針對每一階段的施工情況和工作重點(diǎn),，公司指揮部組織各單位的領(lǐng)導(dǎo)或總工程師在全線進(jìn)行單位工程的互檢和評比，這樣既促進(jìn)了各單位的質(zhì)量工作,，又相互交流,，取長補(bǔ)短，提高了工程的整體質(zhì)量,。在施工過程中先后對全管段24．5座隧道中的光爆,、襯砌、及橋梁、擋護(hù),、文明施工等進(jìn)行了互檢,、互查、互評,，取得了好的效果,。 (4)通過組織管理落實(shí)，做到了質(zhì)量工作人人肩上有責(zé)任,，實(shí)現(xiàn)了分級分層的有效管理,，保證了質(zhì)量工作穩(wěn)步推進(jìn)。建立健全擋護(hù)墻施工質(zhì)量責(zé)任卡制度和設(shè)立安全,、質(zhì)量巡查員,。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查督促指導(dǎo)下屬施工單位的安全質(zhì)量工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了整改,。 (5)對重,、難點(diǎn)部位和工序?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)控制度。我公司管段擋墻高度在10～ (6)加強(qiáng)民工管理,，嚴(yán)防質(zhì)量失控。嚴(yán)格遵照部指揮部對民工使用的三個(gè)要求：一是民工使用的人數(shù)要符合要求，二是分包要經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn),，三是要培訓(xùn)上崗,。各單位對民工施工的工點(diǎn)均設(shè)有路工全過程旁站監(jiān)督，有效地提高了工程質(zhì)量,。 4幾點(diǎn)體會(huì)和建議 4.1 要把安全質(zhì)量工作,，提高到講政治的高度 安全質(zhì)量工作事關(guān)國家利益和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，各級黨政組織要把該項(xiàng)工作作為政治工作來抓,，作為黨性來抓,。 4.2安全質(zhì)量工作要敢于逗硬 負(fù)責(zé)安質(zhì)的人員要大膽地工作，對于安全質(zhì)量有問題的施工要敢于提出批評,，堅(jiān)決抵制,，勒令整改，只有這樣,，各項(xiàng)規(guī)章制度才能得到較好地落實(shí),。另外，安質(zhì)工作在平時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照“貫標(biāo)”的要求進(jìn)行操作,，這樣,，才既可避免接受“貫標(biāo)”外審復(fù)查時(shí)，重新進(jìn)行整改的巨大工作量,，又可使平時(shí)的工作規(guī)范化,、程序化、系統(tǒng)化,。 4.3必須提高安質(zhì)人員的素質(zhì) 安全質(zhì)量工作不是單一的技術(shù)工作,，它是一項(xiàng)牽扯面寬、綜合素質(zhì)要求高的工種,。從事該工作的人員要具有較豐富的施工技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，并掌握相關(guān)的法律法規(guī)知識，且具有抵制不正之風(fēng)的較高的思想覺悟,。因此,，要搞好安全質(zhì)量，除安質(zhì)人員本身要加倍努力外,，領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)安排素質(zhì)高,、業(yè)務(wù)強(qiáng)的工程技術(shù)人員從事這方面的工作，只有這樣,，安全質(zhì)量才能得到保證,。 4.4應(yīng)樹立安質(zhì)人員的權(quán)威性 各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對安質(zhì)人員大力扶持，并給予一定的權(quán)力,，樹立他們的威信,，使其有責(zé)有權(quán),，這樣才能加大安質(zhì)檢查力度。安質(zhì)工作職,、權(quán)要統(tǒng)一,，有權(quán)的要管安全質(zhì)量，管安全質(zhì)量的要有權(quán),，各級安質(zhì)人員在現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作時(shí),，才可以大膽行使職權(quán)，對違章違規(guī)行為按規(guī)定嚴(yán)格處罰,，限期整改,，消除事故隱患，使安全質(zhì)量工作始終處于可控狀態(tài),。 |
|
|
