近日,城市綠化的專家和業(yè)內(nèi)人士指出，推進屋頂綠化應(yīng)該是城市綠化的一部分,，政府應(yīng)明確實施主體,，社會各界要走出認識誤區(qū)，借鑒國外和其他各省市的成功做法,，打造出城市的空中綠廊,。

城市的“空中花園”：“50大于1000”的效應(yīng)

南京大行宮一處高檔公寓里，有一個“藏起來”的花園,。5000多平方米的花園建在臨街的商鋪和車庫頭頂,，整個花園絨草密織、大樹蓊郁,。開發(fā)商表示,，花園的土都是從外面運來的，平均覆土層深過1米,，買了40~50棵成年樹,，總投入超過400萬元?；▓@大大提高了樓盤的檔次,，花再多的錢都值。并不是所有的屋頂綠化都要那么“奢華”,。每平方米100元~200元的造價很常見,。南京藝術(shù)學(xué)院在美術(shù)樓,、實驗樓等樓頂上簡單地“鋪”了層草，立刻與周圍光禿禿,、灰蒙蒙的屋面形成強烈對比,。屋頂綠化是一塊空中的生態(tài)之地，人雖“用不上”,，鳥卻來得勤,。小鳥帶來種子、風(fēng)吹來新物種,，這里的植物會越來越豐富,。雨天，綠草吸足了水分再緩緩釋放,，調(diào)節(jié)濕度,；同時，大樓的溫度也得到調(diào)節(jié),。

聯(lián)合國環(huán)境署的一項研究表明,，有綠化的屋頂，室內(nèi)溫度夏天可以降低2~5攝氏度,，冬天可以提高2~5攝氏度,。經(jīng)過綠化的屋頂能吸收空氣中30％的粉塵，吸收并儲存6％的雨水,。如果一個城市的屋頂綠化率達到70％以上,，城市上空二氧化硫含量將下降80％，熱島效應(yīng)會徹底消失,。城市綠化專家,、南京林業(yè)大學(xué)教授介紹，在人口密集區(qū),，新增50平方米的綠化,，對人的效應(yīng)遠比遠郊新增1000平方米綠化還大,。

屋頂權(quán)屬不清是城市屋頂綠化的障礙

近3年來,，南京市鼓樓區(qū)每年都增加1萬平方米的屋頂綠化面積，但總體上推進緩慢,。鼓樓區(qū)綠委辦負責(zé)人坦陳,，屋頂綠化的單位多是機關(guān)事業(yè)單位，除了有錢投入,，還有重要的一點是這些單位的房屋產(chǎn)權(quán)關(guān)系單一,，屋頂綠化單位說了就算。小區(qū)住宅本是屋頂綠化的好場所,，卻遭遇實施主體不明確的困境,。在樓頂建綠地,，業(yè)主都愿意，但“物業(yè)維修基金”里沒有屋頂綠化的項目,，動用不了維修基金,。頂樓住戶認為屋頂綠化整幢房子都受益，其他住戶認為受益最大的還是頂樓,，不管讓全部業(yè)主還是讓頂樓業(yè)主掏錢,，都沒有依據(jù)，操作很難,。專家建議,，政府有必要制定細則明確屋頂綠化實施主體。“哪些樓頂必須綠化,，哪些自愿,，誰掏錢，這些都要有章可循,。”

南京市幾位市區(qū)園林綠化部門負責(zé)人均表示,，認識誤區(qū)也導(dǎo)致屋頂綠化推進緩慢。綠化的屋頂少,，眼見為實的機會就少,，很多樓房所有者對屋頂綠化最大的顧慮就是怕造成滲漏。南京市園林局總工程師陳雷介紹,，目前屋頂綠化技術(shù)非常成熟,，一般的屋頂鋪防水層、過濾層后都能進行綠化,。只要嚴格按規(guī)范要求施工,，不會存在滲漏問題。

不少城市對綠化屋頂?shù)母叨茸龀鱿拗?，如南京就不建議24米以上高樓進行綠化,，理由是高空風(fēng)力大影響植物生長，而且?guī)戆踩[患,。有專家指出,，這同樣是一種認識誤區(qū)。現(xiàn)在已經(jīng)培育出草皮品種完全適應(yīng)在高層屋頂生存,，也不會帶來高空墜物的威脅,。“屋頂綠化的環(huán)境效應(yīng)、社會效應(yīng)很大,，而國內(nèi)城市綠化空間稀缺,，樓頂臟亂差嚴重，迫切需要加大宣傳,，制定政策推行屋頂綠化,。”

國內(nèi)外成功經(jīng)驗不少,，當(dāng)務(wù)之急是政府推動

今年，江蘇常州首次將屋頂綠化納入全市綠化八大實事工程,，正式啟動城市屋頂綠化工程,。常州市園林局風(fēng)景園林處負責(zé)人介紹，今年,，在常州市行政中心,、國貿(mào)大廈、天寧寶塔3個制高點周邊選取試點屋頂,，全部由政府投入?，F(xiàn)正在進行選取試點房屋的調(diào)研。

國外及我國不少城市,，在屋頂綠化政策方面已積累了不少經(jīng)驗,。早在上世紀50年代，德國政府就提出屋頂綠化是建筑破壞自然的一種補償方式,。1982年,，德國立法強制推行屋頂綠化。目前,，德國的屋頂綠化率達到80%左右,，是全世界屋頂綠化做得最好的國家。德國法律給新建建筑業(yè)主提供3種選擇：第一,，在其他地方新建一片與屋頂面積等同的綠地,；第二，交罰款,；第三,，進行屋頂綠化。在這三者中,，屋頂綠化是最省錢的方案,。德國政府還會根據(jù)實際情況對實施屋頂綠化的業(yè)主給予補貼。實施屋頂綠化可減免50%~80%的排水費,；實施屋頂綠化可得到政府50%~80%的屋頂綠化工程款補貼,；屋頂綠化項目可享受政府無息或低息貸款。日本東京推行屋頂綠化同樣是“胡蘿卜加大棒”,，規(guī)定占地1000平方米以上（公共設(shè)施250平方米以上）新建,、改建、增建的建筑物必須履行20%的“屋頂綠化”義務(wù),，否則對建筑商課以罰款；同時,，政府給予屋頂綠化扶持,。該市屋頂綠化率已超過14％,。

目前政府成都已在8000余棟建筑的屋頂建成了200余萬平方米的屋頂綠化。2005年,，成都規(guī)定九區(qū)及兩縣范圍內(nèi)新開工的樓房,，凡是12層樓以下、40米高度以下的中高層和多層,、低層非坡屋頂建筑必須按要求實施屋頂綠化,。補貼居民自建屋頂花園。現(xiàn)在,，屋頂花園在成都廣受追捧,。很多城市綠化工作者提出，相對于成都等地,，其他省市屋頂綠化步伐滯后,。當(dāng)務(wù)之急是制定政策，強制某些新建樓房屋頂綠化,，從源頭上止住屋頂空間閑置,。其次，政府在推動屋頂綠化之初,，有必要給予一定補貼,，形成多方投入機制。