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保外就醫(yī)的條件和程序

 如梭似箭 2010-12-14

保外就醫(yī)的條件和程序

作者:竇榮剛 來(lái)源:找法網(wǎng) 日期:2009年11月01日

          司法部、最高人民檢察院,、公安部關(guān)于印發(fā)《罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦    法》的通知
                         司發(fā)〔1990〕247號(hào)
各省,、自治區(qū),、直轄市司法廳(局),、人民檢察院、公安廳(局):
  保外就醫(yī)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的執(zhí)法活動(dòng),。近年來(lái),,各地依法實(shí)施對(duì)罪犯保外就醫(yī)工作,總的情況是好的,,使保外就醫(yī)人員的疾病得到及時(shí)治療,,充分體現(xiàn)了社會(huì)主義人道主義精神。但此項(xiàng)工作也存在不少問題,,主要是:第一,,一些地區(qū)和單位對(duì)罪犯保外就醫(yī)的條件、審批手續(xù)掌握不嚴(yán),,把一些不該保外就醫(yī)的罪犯保外了,;第二,“以保代放”,,有損執(zhí)法的嚴(yán)肅性,;第三,部分地區(qū)勞改機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系不夠,,使保外就醫(yī)人員脫管失控,,有些公安機(jī)關(guān)對(duì)保外就醫(yī)人員監(jiān)督考察不嚴(yán),;第四,,個(gè)別干警營(yíng)私舞弊,,貪贓枉法,致使有的罪犯利用保外就醫(yī)逍遙法外,,危害社會(huì)治安,。為了嚴(yán)格依法辦事,加強(qiáng)廉政建設(shè),,確保社會(huì)安定,特制定《罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》,,今后對(duì)罪犯的保外就醫(yī)應(yīng)一律按此辦理,。望各地按照《罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》,,組織力量對(duì)現(xiàn)有保外就醫(yī)罪犯進(jìn)行一次全面檢查,、整頓,該收監(jiān)的堅(jiān)決收監(jiān),;需要繼續(xù)保外就醫(yī)的,,確定期限辦理繼續(xù)保外手續(xù);對(duì)離家外出的,,要責(zé)成取保人通知本人限期回歸,接受監(jiān)督考察,。通過清理,、整頓,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),,制定相應(yīng)的制度,,提高工作透明度,加強(qiáng)制約機(jī)制,,加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督,,嚴(yán)格依法辦事,使此項(xiàng)工作正常健康地開展下去,。

  一九九○年十二月三十一日

罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法
(一九九○年十二月三十一日司法部、最高人民檢察院,、公安部司發(fā)[1990]247號(hào)印發(fā))
  

  第一條 
為了加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)罪犯的保外就醫(yī)的管理工作,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)改造條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法,。
  
第二條 
對(duì)于被判處無(wú)期徒刑,、有期徒刑或者拘役的罪犯,在改造期間有下列情形之一的,,可準(zhǔn)予保外就醫(yī):(一)身患嚴(yán)重疾病,,短期內(nèi)有死亡危險(xiǎn)的。(二)原判無(wú)期徒刑和死刑緩期二年執(zhí)行后減為無(wú)期徒刑的罪犯,,從執(zhí)行無(wú)期徒刑起服刑七年以上,,或者原判有期徒刑的罪犯執(zhí)行原判期限(已減刑的,按減刑后的刑期計(jì)算)三分之一以上(含減刑時(shí)間),,患嚴(yán)重慢性疾病,,長(zhǎng)期醫(yī)治無(wú)效的。但如果病情惡化有死亡危險(xiǎn),、改造表現(xiàn)較好的,,可以不受上述期限的限制,。(三)身體殘疾、生活難以自理的,。(四)年老多病,,已失去危害社會(huì)可能的。
  
第三條 
下列罪犯不準(zhǔn)保外就醫(yī):(一)被判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯在死刑緩期執(zhí)行期間的,;(二)罪行嚴(yán)重,,民憤很大的;(三)為逃避懲罰在獄內(nèi)自傷自殘的,。
  
第四條 
對(duì)累犯,、慣犯、 *** 犯的保外就醫(yī),,從嚴(yán)控制,,對(duì)少年犯、老殘犯,、女犯的保外就醫(yī),,適當(dāng)放寬。
  
第五條 
對(duì)需要保外就醫(yī)的罪犯,,由所在監(jiān)獄,、勞改隊(duì)、少管所中隊(duì)隊(duì)務(wù)會(huì)討論通過,,報(bào)單位獄政科討論并邀請(qǐng)駐勞改機(jī)關(guān)的檢察院(組)人員列席參加,,初審?fù)夂螅M(jìn)行病殘鑒定,。
  
第六條 
保外就醫(yī)的病殘鑒定由監(jiān)獄,、勞改隊(duì)、少年管醫(yī)院進(jìn)行,,未設(shè)醫(yī)院的,,可送勞改局中心醫(yī)院或者就近的縣級(jí)以上醫(yī)院檢查鑒定。鑒定結(jié)論應(yīng)經(jīng)醫(yī)院業(yè)務(wù)院長(zhǎng)簽字,,加蓋公章,,并附化驗(yàn)單、照片等有關(guān)病歷檔案,。
  
第七條 
對(duì)符合第二條規(guī)定情形之一的罪犯,,監(jiān)獄、勞改隊(duì),、少管所應(yīng)當(dāng)填寫《罪犯保外就醫(yī)征求意見書》,,征求罪犯家屬所在地公安機(jī)關(guān)意見,并與罪犯家屬聯(lián)系,,辦理取保手續(xù),。取保人應(yīng)當(dāng)具備管束和教育保外就醫(yī)罪犯的能力,,并有一定的經(jīng)濟(jì)條件。取保人資格由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查,。取保人和被保人應(yīng)當(dāng)在《罪犯保外就醫(yī)取保書》上簽名或者蓋章,。
  
第八條 
對(duì)需要保外就醫(yī)的罪犯,由監(jiān)獄,、勞改隊(duì),、少管所填寫《罪犯保外就醫(yī)審批表》,連同《罪犯保外就醫(yī)征求意見書》,、有關(guān)病殘鑒定和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)意見,,報(bào)省、自治區(qū),、直轄市勞改局審批,。同時(shí)將上述副本送給擔(dān)負(fù)檢察任務(wù)的派出機(jī)構(gòu)。勞改局批準(zhǔn)同意保外就醫(yī)的,,應(yīng)將《罪犯保外就醫(yī)審批表》副本三份送達(dá)報(bào)請(qǐng)審批單位。
  
第九條 
對(duì)批準(zhǔn)保外就醫(yī)的罪犯,,監(jiān)獄,、勞改隊(duì)、少管所應(yīng)當(dāng)辦理出監(jiān)手續(xù),,發(fā)給《罪犯保外就醫(yī)證明書》,,并對(duì)罪犯進(jìn)行遵紀(jì)守法和接受公安機(jī)關(guān)監(jiān)督的教育,同時(shí),,應(yīng)將《罪犯保外就醫(yī)審批表》,、《保外就醫(yī)罪犯出獄所鑒定表》、人民法院判決書復(fù)印件或者抄件,,及時(shí)送達(dá)罪犯家屬所在地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)和人民檢察院,。
  
第十條 
保外就醫(yī)罪犯由取保人領(lǐng)回到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)到。保外就醫(yī)罪犯在規(guī)定
 
 時(shí)間內(nèi)不報(bào)到的,,公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)通知其所在的監(jiān)獄,、勞改隊(duì)、少管所,,由勞改機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)尋找,。
  
第十一條 
家居外省、自治區(qū),、直轄市的罪犯回原住地保外就醫(yī)的,,監(jiān)獄、勞改隊(duì),、少管所應(yīng)當(dāng)將其檔案材料轉(zhuǎn)給原住地勞改局,,由該勞改局指定就近的監(jiān)獄,、勞改隊(duì)、少管所管理,。
  
第十二條 
對(duì)符合本辦法第二條(一),、(二)項(xiàng)規(guī)定情形的罪犯,實(shí)行定期保外就醫(yī)制度,。依據(jù)罪犯病情,,可以一次批準(zhǔn)決定保外就醫(yī)時(shí)間半年至一年。期滿前,,監(jiān)獄,、勞改隊(duì)、少管所應(yīng)當(dāng)派干警實(shí)地考察或者發(fā)函調(diào)查,。保外就醫(yī)罪犯病情基本好轉(zhuǎn)的,,由監(jiān)獄、勞改隊(duì),、少管所收監(jiān)執(zhí)行,;經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)院證明尚未好轉(zhuǎn)的,由監(jiān)獄,、勞改隊(duì),、少管所提出意見,報(bào)省,、自治區(qū),、直轄市勞改局批準(zhǔn),辦理延長(zhǎng)保外就醫(yī)期限手續(xù),,每次可以延長(zhǎng)半年至一年,。決定收監(jiān)執(zhí)行或者延長(zhǎng)保外就醫(yī)時(shí)間的,監(jiān)獄,、勞改隊(duì),、少管所應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和人民檢察院。
  
第十三條 
罪犯保外就醫(yī)期間的生活和醫(yī)療費(fèi)用,,由其負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)的親屬負(fù)擔(dān),;個(gè)別確有困難的,經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)證明,,監(jiān)獄,、勞改隊(duì)、少管所可以酌情予以補(bǔ)助,。因公致殘或者因意外傷殘的罪犯保外就醫(yī)的,,由監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所負(fù)責(zé)治療,,也可以給予定期或者一次性補(bǔ)助,。
  
第十四條 
保外就醫(yī)罪犯,由所在地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)日常性監(jiān)督考察,,勞改機(jī)關(guān)每年應(yīng)當(dāng)派干警或者發(fā)函進(jìn)行一次全面考察,,了解罪犯病情和表現(xiàn)情況,根據(jù)情況進(jìn)行處理,。派出干警考察的,,應(yīng)當(dāng)與負(fù)責(zé)監(jiān)督考察的公安機(jī)關(guān)聯(lián)系并與罪犯本人、取保人見面,;發(fā)函考察的,,負(fù)責(zé)監(jiān)督考察的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)回復(fù)。罪犯在保外就醫(yī)期間死亡,、遷移地址或者重新犯罪的,,當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告負(fù)責(zé)管理的監(jiān)獄、勞改隊(duì),、少管所,;對(duì)確有悔改或者立功表現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)管理的監(jiān)獄,、勞改隊(duì),、少管所介紹情況,監(jiān)獄,、勞改隊(duì)、少管所可以向人民法院提出減刑建議,。
  
第十五條 
罪犯保外就醫(yī)期間刑期屆滿的,,監(jiān)獄、勞改隊(duì),,少管所應(yīng)當(dāng)按期辦理釋放手續(xù),。
  
第十六條 
罪犯保外就醫(yī)期間計(jì)入執(zhí)行刑期,但采取非法手段騙取保外就醫(yī),、經(jīng)查證屬實(shí)的除外,。保外就醫(yī)罪犯未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自外出的期間不計(jì)入執(zhí)行刑期。
  
第十七條 
保外就醫(yī)罪犯有下列情形之一的,,予以收監(jiān)執(zhí)行:(一)重新違法犯罪的,;(二)采取非法手段騙取保外就醫(yī)的;(三)經(jīng)治療疾病痊愈或者病情基本好轉(zhuǎn)的,。
  
第十八條 
依照規(guī)定由公安機(jī)關(guān)看守所羈押的罪犯需要保外就醫(yī)的,,參照本辦法執(zhí)行。
  
第十九條 
本辦法自發(fā)布之日起施行,。


  附件:《罪犯保外就醫(yī)疾病傷殘范圍》


罪犯保外就醫(yī)疾病傷殘范圍

  罪犯保外就醫(yī)疾病傷殘范圍正在服刑的罪犯有下列病殘情況之一,,且符合其他規(guī)定條件者,,可準(zhǔn)予保外就醫(yī):
  一、經(jīng)精神病??漆t(yī)院(按地區(qū)指定的司法鑒定醫(yī)院)司法鑒定確診的經(jīng)常發(fā)作的各種精神病,,如精神分裂癥、躁狂憂郁癥,、周期性精神病等,。
  二、各種器質(zhì)性心臟病(風(fēng)濕性心臟病,、冠狀動(dòng)脈粥樣硬化性心臟病,、高血壓性心臟病、心肌病,、心包炎,、肺源性心臟病、先天性心臟病等),,心臟功能在三級(jí)以上,。器質(zhì)性心臟病所致的心律失常,如多發(fā)多源性期前收縮,、心房纖顫,、二度以上的房室傳導(dǎo)阻滯等。心肌梗塞經(jīng)治療后,,仍有嚴(yán)重的冠狀動(dòng)脈供血不足改變或合并癥者,。
  三、高血壓?、笃?。
  四、空洞型肺結(jié)核,、反復(fù)咯血,,經(jīng)兩個(gè)療程治療不愈者,支氣管擴(kuò)張,、反復(fù)咯血,、且合并肺感染者?;加蟹涡啬ば约膊?,同時(shí)存在嚴(yán)重呼吸功能障礙者,如滲出性胸膜炎,、膿胸,、外傷性血?dú)庑亍浡苑伍g質(zhì)纖維化等。
  五,、各種肝硬變所致的失代償期,,如門靜脈性肝硬變、壞死后肝硬變,、膽汁性肝硬變,、心源性肝硬變、血吸蟲性肝硬變等,。
  六,、各種慢性腎臟疾病引起的腎功能不全,經(jīng)治療不能恢復(fù)者,,如慢性腎小球腎炎,、慢性腎盂腎炎、雙側(cè)腎結(jié)核,、腎小動(dòng)脈硬化等,。
  七、腦血管疾病,、顱內(nèi)器質(zhì)疾病所致的肢體癱瘓,、明顯語(yǔ)言障礙或視力障礙等,經(jīng)治療不愈者,。腦血管疾病,,如腦出血、腦血栓形成,、蛛網(wǎng)膜下腔出血,、腦栓塞等。顱內(nèi)器質(zhì)疾病,,如顱內(nèi)腫瘤,、胸膿腫、森林腦炎,、結(jié)核性腦膜炎、化膿性腦膜炎,、嚴(yán)重顱腦外傷等,。
  八、各種脊髓疾病及周圍神經(jīng)所致的肢體癱瘓,、大小便失禁,、生活不能自理者。各種脊髓疾病,、如脊髓炎,、高位脊髓空洞癥、脊髓壓迫癥、運(yùn)動(dòng)神經(jīng)元疾病,。周圍神經(jīng)疾病,,如多發(fā)性神經(jīng)炎、周圍神經(jīng)損傷,、治療無(wú)效,、生活不能自理者。
  九,、癲癇頻繁大發(fā)作,,伴有精神障礙者。
  十,、糖尿病合并心,、腦、腎病變或嚴(yán)重繼發(fā)感染者,。
  十一,、膠源性疾病造成臟器功能障礙,治療無(wú)效者,,如系統(tǒng)性紅斑狼瘡,、皮肌炎、結(jié)節(jié)性多發(fā)動(dòng)脈炎等,。
  十二,、內(nèi)分泌
腺疾病,難以治愈者,,達(dá)到喪失勞動(dòng)能力者,,如腦垂體瘤、肢端肥大癥,、尿崩癥,、柯興氏綜合癥、原發(fā)性醛固酮增多癥,、嗜鉻細(xì)胞瘤,、甲狀腺機(jī)能'亢進(jìn)、甲狀腺機(jī)能減退,、甲狀旁腺機(jī)能亢進(jìn),、甲狀旁腺機(jī)能減退癥。
  十三,、白血病,、再生障礙性貧血者。
  十四,、寄生蟲病侵犯肺,、腦,、肝等重要器官,造成繼發(fā)性損害,,生活不能自理者,。寄生蟲病包括囊蟲病、肺吸蟲病,、中華分枝睪吸蟲病,、絲蟲病、血吸蟲病等,。
  十五,、心、肝等重要臟器損傷或遺有嚴(yán)重功能障礙,,各種重要臟器手術(shù)治療后,,遺有嚴(yán)重功能障礙、喪失勞動(dòng)能力者,。
  十六,、消化器官及其腹部手術(shù)后有嚴(yán)重并發(fā)癥,如重度粘連性腸梗阻,,反復(fù)發(fā)作,,不宜治愈者。
  十七,、肺,、腎、腎上腺等器官一側(cè)切除,,對(duì)側(cè)仍有病變或有明顯功能障礙者,。
  十八、嚴(yán)重骨盆骨折合并尿道損傷,,經(jīng)治后在骨關(guān)節(jié)遺有運(yùn)動(dòng)功能障礙,,或遺有尿道狹窄和尿路感染久治不愈者。
  十九,、腦,、脊髓外傷治療后遺有癡呆、失語(yǔ)(包括嚴(yán)重語(yǔ)言不清),,截癱或一個(gè)肢體功能喪失,、大小便不能控制、功能難以恢復(fù)者,。
  二十,、雙上肢,、雙下肢,、一個(gè)上肢和一個(gè)下肢因傷,、病截肢或失去功能,不能恢復(fù)者,。截肢指上肢在腕關(guān)節(jié)以上,,下肢踝關(guān)節(jié)以下。失去功能指肢體強(qiáng)直,、畸形,、肌肉萎縮、上肢必須達(dá)到手不能提物,,下肢必須達(dá)到足不能持重,。
  二十一、雙手完全失去功能或傷病致雙手手指缺損六個(gè)以上者,。且六個(gè)缺損的手指中有半數(shù)以上在指掌關(guān)節(jié)處離斷,,必須包括雙拇指全失。
  二十二,、兩個(gè)以上主要關(guān)節(jié)(指肩,、膝、肘髖)因傷病發(fā)生強(qiáng)直畸形,,經(jīng)治療不見好轉(zhuǎn),、相當(dāng)于雙下肢或雙上肢或一個(gè)上肢和一個(gè)下肢喪失功能的程度,脊柱功能完全喪失者,。
  二十三,、各種惡性腫瘤經(jīng)過治療不見好轉(zhuǎn)者。
  二十四,、其他各種腫瘤,,嚴(yán)重影響肌體功能而不能進(jìn)行徹底治療,或者全身狀態(tài)不佳,、腫瘤過大,、腫瘤和主要臟器有嚴(yán)重粘連等原因而不能手術(shù)治療或有嚴(yán)重后遺癥。
  其他各類腫瘤系指各種良性腫瘤或暫時(shí)難以確定性質(zhì)的腫瘤,。不能進(jìn)行徹底治療的甲狀腺瘤,、胸腺瘤、支氣管囊腫,、縱膈腫瘤等腫瘤壓迫推移臟器,,影響呼吸循環(huán)功能者。嚴(yán)重的后遺癥和癲癇,、偏癱,、截癱、胃痿,、尿痿等,。
  二十五,、傷病后所致的雙目失明或接近失明(指兩眼視力均為一米內(nèi)指數(shù))。內(nèi)耳傷,、病所致的平衡失調(diào),,經(jīng)治療不能恢復(fù)者。
  二十六,、上下頜傷,、病經(jīng)治療后有語(yǔ)言不清、嚴(yán)重咀嚼障礙,,兩者同時(shí)存在者,。
  二十七、經(jīng)??品乐螜C(jī)構(gòu)(省,、市職業(yè)病防治院所)確定的二、三期矽肺,、煤矽病,、石棉肺;各種職業(yè)性中毒性肺病及其他職業(yè)病治療后,,遺有肢體癱瘓,、癲癇、失語(yǔ),、癡呆,、失明、精神病等,,職業(yè)性放射線病所致主要臟器有嚴(yán)重?fù)p傷者,。職業(yè)性中毒,系指在生產(chǎn)條件下,,接觸工農(nóng)業(yè)毒物而引起的一種職業(yè)性疾病,。
  二十八、同時(shí)患有兩種(含兩種)以上疾病,,其中一種病情必須接近上述各項(xiàng)疾病程度,。
  二十九、艾滋病毒反應(yīng)陽(yáng)性者,。
  三十,、其他需保外就醫(yī)的疾病。

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