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中華人民共和國國土資源部令
第31號
《地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》,，已經(jīng)2005年5月12日國土資源部第1次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2005年7月1日起施行,。
部長 孫文盛
二○○五年五月二十日
地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為保證地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量，控制治理工程工期,，充分發(fā)揮治理工程投資效益,，加強(qiáng)對治理工程監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,，制定本辦法,。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)，實施對地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理,，適用本辦法,。
第三條 從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理活動的單位，應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,，在其資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理活動,。
第四條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)分為甲、乙,、丙三個等級,。
國土資源部負(fù)責(zé)甲級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批和管理。
省,、自治區(qū),、直轄市國土資源管理部門負(fù)責(zé)乙級和丙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批和管理,。
第二章 資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍
第五條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）甲級資質(zhì)
1．注冊資金或者開辦資金人民幣二百萬元以上；
2．地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理技術(shù)人員總數(shù)不少于三十人,，其中具有水文地質(zhì),、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì),、巖土工程,、工程預(yù)算等專業(yè)技術(shù)人員不少于二十人,；
3．近三年內(nèi)獨立承擔(dān)過五項以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理項目,，有優(yōu)良的工作業(yè)績。
（二）乙級資質(zhì)
1．注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上,；
2．地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理技術(shù)人員總數(shù)不少于二十人,，其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì),、環(huán)境地質(zhì),、巖土工程、工程預(yù)算等專業(yè)技術(shù)人員不少于十人,；
3．近三年內(nèi)獨立承擔(dān)過五項以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理項目,，有良好的工作業(yè)績。
（三）丙級資質(zhì)
1．注冊資金或者開辦資金人民幣五十萬元以上,；
2．地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理技術(shù)人員總數(shù)不少于十人,，其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì),、環(huán)境地質(zhì),、巖土工程、工程預(yù)算等專業(yè)技術(shù)人員不少于五人,。
第六條 除本辦法第五條規(guī)定的資質(zhì)條件外,，申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，還應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：
（一）具有獨立的法人資格,；
（二）具有健全的安全和質(zhì)量管理監(jiān)控體系,，近五年內(nèi)未發(fā)生過重大安全、質(zhì)量事故,；
（三）技術(shù)人員中外聘人員的數(shù)量不超過百分之十,。
第七條 同一資質(zhì)單位不能同時持有地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)。
第八條 甲級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位,，可以承攬大,、中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù),。
乙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位,，可以承攬中,、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
丙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位,，可以承攬小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù),。
第三章 審批和管理
第九條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為國土資源部和省、自治區(qū),、直轄市國土資源管理部門,。
地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)申請的具體受理時間，由審批機(jī)關(guān)確定并公告,。
第十條 申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位,，應(yīng)當(dāng)在公告確定的受理時限內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請，并提交以下材料：
（一）資質(zhì)申請表,；
（二）法人資格證明或者有關(guān)部門登記的證明文件,；
（三）法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人任命或者聘任文件；
（四）當(dāng)年在職人員的統(tǒng)計表,、中級職稱以上工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員名單,、身份證明、職稱證明,；
（五）承擔(dān)過的主要地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理項目有關(guān)證明材料,，包括任務(wù)書、委托書,、合同,，工程管理部門驗收意見；
（六）單位主要監(jiān)理設(shè)備清單,；
（七）質(zhì)量管理體系的有關(guān)材料,；
（八）近五年內(nèi)無質(zhì)量事故證明。
上述材料應(yīng)當(dāng)一式三份,，并附電子文檔一份,。
資質(zhì)申請表可以從國土資源部門戶網(wǎng)站上下載。
第十一條 申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位,，應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)材料,，并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。
資質(zhì)單位在申請資質(zhì)時弄虛作假的,，資質(zhì)證書自始無效,。
第十二條 申請甲級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的，向國土資源部申請,。
申請乙級和丙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的,，向單位所在地的省、自治區(qū),、直轄市國土資源管理部門申請,。
第十三條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請之日起二十日內(nèi)完成審批工作,。逾期不能完成的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長十日,。
第十四條 審批機(jī)關(guān)受理資質(zhì)申請材料后，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評審,，專家評審所需時間不計算在審批時限內(nèi),。
對經(jīng)過評審后擬批準(zhǔn)的資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)在媒體上進(jìn)行公示,。公示時間不得少于七日,。
公示期滿，對公示無異議的,，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以審批,，并頒發(fā)資質(zhì)證書,；對公示有異議的,，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其申請材料予以復(fù)核。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果在媒體上予以公告,。
省,、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門審批的乙級和丙級資質(zhì),，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后的六十日內(nèi)報國土資源部備案,。
第十五條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書分為正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力,。
地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書,，由國土資源部統(tǒng)一監(jiān)制。
第十六條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書有效期為三年,。
有效期屆滿需要繼續(xù)從業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前三個月內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請,。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請延續(xù)的資質(zhì)單位的從業(yè)活動進(jìn)行審核,。符合原資質(zhì)等級條件的，由審批機(jī)關(guān)換發(fā)新的監(jiān)理資質(zhì)證書,，有效期從換發(fā)之日起計算,。經(jīng)審核，不符合原定資質(zhì)條件的,，不予辦理延續(xù)手續(xù),。
符合上一級資質(zhì)等級條件的資質(zhì)單位，可以在獲得資質(zhì)證書兩年后或者在申請延續(xù)的同時申請升級,。符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)條件的,，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新審批,，并頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書。
第十七條 資質(zhì)單位遺失資質(zhì)證書的,，在媒體上聲明后,，方可申請補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條 資質(zhì)單位發(fā)生合并或者分立的,，應(yīng)當(dāng)及時到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù),。需要繼續(xù)從業(yè)的，重新申請,。
第十九條 資質(zhì)單位名稱,、地址、法定代表人,、技術(shù)負(fù)責(zé)人等事項發(fā)生變更的,，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)，到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù),。
第二十條 資質(zhì)單位破產(chǎn),、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)后十五日內(nèi),，到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù),。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 縣級以上國土資源管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合,，并如實提供相關(guān)材料,。
第二十二條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊,，如實記載其工作業(yè)績和存在的主要問題,。
第二十三條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的技術(shù)成果和資質(zhì)圖章管理制度,。資質(zhì)證書的類別和等級編號,，應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)災(zāi)害治理工程的有關(guān)監(jiān)理技術(shù)文件上注明。
第二十四條 資質(zhì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人或者其他技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)定期參加地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn),。
第二十五條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位,，對承擔(dān)的監(jiān)理項目，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理合同簽訂后十日內(nèi),，到工程所在地縣級國土資源管理部門備案,。
監(jiān)理項目跨行政區(qū)域的，向項目所跨行政區(qū)域共同的上一級國土資源管理部門備案,。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條 資質(zhì)單位不按照本辦法第十八條,、第十九條和第二十條的規(guī)定及時辦理資質(zhì)證書變更、注銷手續(xù)的，由縣級以上國土資源管理部門責(zé)令限期改正,；逾期不改的,，可以處五千元以下罰款。
第二十七條 資質(zhì)單位不按照本辦法第二十五條的規(guī)定進(jìn)行備案的,，由縣級以上國土資源管理部門責(zé)令限期改正,；逾期不改的，可以處一萬元以下罰款,。
第二十八條 縣級以上國土資源管理部門在地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)審批及管理過程中徇私舞弊,、玩忽職守、濫用職權(quán),，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第六章 附 則
第二十九條 本辦法實施前已經(jīng)取得地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理資質(zhì)證書的單位,，應(yīng)當(dāng)于本辦法實施后六個月內(nèi)，依照本辦法的規(guī)定到審批機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取新的資質(zhì)證書,。逾期不申領(lǐng)的,，原資質(zhì)證書一律無效。
第三十條 本辦法中的地質(zhì)災(zāi)害治理工程及其分級標(biāo)準(zhǔn),，依照《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計施工單位資質(zhì)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第三十一條 本辦法自2005年7月1日起施行,。
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