為加強(qiáng)我縣礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù),，保障國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求,，實現(xiàn)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī),、《2000—2010年云南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》,、《2001—2010年紅河州礦產(chǎn)資源規(guī)劃》、《綠春縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃》編制《2000—2010年綠春縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,。
《規(guī)劃》是云南省,、紅河州礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系的重要組成部分，是綠春縣人民政府維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)的體現(xiàn),，是國土資源及有關(guān)行政主管部門依法行政的指導(dǎo)性文件,，是對礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù),，礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理等方面的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排,。
《規(guī)劃》以2000年為基準(zhǔn)年，2005年為規(guī)劃目標(biāo)期,，展望到2010年,。
《規(guī)劃》適用于綠春縣所轄行政區(qū)范圍,。
綠春縣位于紅河哈尼族彝族自治州西南部,，南與越南接壤,，邊境線長153公里,。地理坐標(biāo)：東經(jīng)101°47′—102°39′,；北緯22°33′—23°08′,，轄區(qū)面積3096.86平方公里（均為山地）。下轄8鄉(xiāng)1鎮(zhèn),，總?cè)丝?0.097萬人,，由哈尼、彝、瑤,、傣,、拉祜,、漢等民族組成，少數(shù)民族人口占97.96%,，城市化水平較低,。是集“邊疆,、山區(qū),、少數(shù)民族,、貧困”為一體的國家級特困縣,。
境內(nèi)屬深切割中山地貌,，海拔最高2637米,，最低320米。河流屬藤條江水系,。年平均氣溫17.3度,，平均降雨量2000毫米，屬亞熱帶山地季風(fēng)氣候,。
縣城大興鎮(zhèn)距昆明450公里，個舊257公里,。2000年,，全縣通車?yán)锍?518公里，以貫穿全境的省道晉（寧）思（茅）線為主體的公路網(wǎng),，使鄉(xiāng)村通車率達(dá)84.1%,。縣域內(nèi)水利資源較為豐富,，水能理論總蘊藏量達(dá)167.7萬千瓦,，用電普及率達(dá)81.7%。
縣域經(jīng)濟(jì)主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)較為薄弱,。2000年全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值19562萬元（可比價），地方財政收入680萬元,，財政支出9768萬元,。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12796萬元，其中工業(yè)總產(chǎn)值1377萬元。綜合經(jīng)濟(jì)實力位居紅河州13個縣（市）中最后1位,。礦業(yè)處于起步階段,，2000年礦業(yè)產(chǎn)值133.27萬元，僅占全縣工業(yè)總產(chǎn)值9.6%（附表2）,。
“十五”期間,，是我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時期，國內(nèi)生產(chǎn)總值將年均增長10%,、工業(yè)生產(chǎn)總值將年均增長8%。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起重要基礎(chǔ)作用的礦業(yè)經(jīng)濟(jì),，其發(fā)展將對縣域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起到十分重要的促進(jìn)作用,，礦產(chǎn)資源的開發(fā)將成為邊疆脫貧治富的重要途徑之一
1,、礦產(chǎn)資源基本特征及優(yōu)勢礦產(chǎn)
綠春處于云南“三江”成礦帶南延地段,，成礦地質(zhì)條件優(yōu)越。但由于總體地質(zhì)工作程度較低,，縣境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地和礦種并不多,，具一定規(guī)模和工業(yè)價值的礦種和礦產(chǎn)地相對較少。已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)主要有煤,、鐵,、錳、銅,、鉛,、鋅、金,、銀,、砷、硫,、鹽泉,、水晶、硅石,、石灰?guī)r,、白云巖、砂石,、粘土等7大類17種,。
全縣有探明資源儲量上《云南省礦產(chǎn)資源儲量簡表》的礦產(chǎn)地僅有新寨金礦，探明資源儲量金320千克,，保有資源儲量320千克,；未上表的有大馬尖山銅砷礦，探明資源儲量砷（三氧二砷）9452噸，伴生銅606噸,。經(jīng)小礦地質(zhì)簡測初步估算遠(yuǎn)景資源量的有：鐵81萬噸,、錳16萬噸、金763千克（附表1）,。
除馬宗和平河一帶有鉛鋅礦,、鐵礦相對集中分布外，其余地區(qū)礦產(chǎn)分布零星,。建筑石料礦產(chǎn)主要分布在李仙江北岸及大風(fēng)丫口,，建筑用砂主要分布在松東洛巴河一帶。
金,、鐵是我縣的優(yōu)勢礦種,，具有較大的勘查和開發(fā)潛力。砷屬國家限制性礦種,，錳主要為貧礦暫難以利用,，銅為伴生礦產(chǎn)，均不具開發(fā)優(yōu)勢,。
2,、礦產(chǎn)資源勘查現(xiàn)狀
全縣已完成1:100萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，1:20萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查,，1:20萬地球化學(xué)測量,。對縣內(nèi)的小礦（化）點進(jìn)行了調(diào)查。
全縣已發(fā)現(xiàn)礦床（點）67個,，占全州礦床（點）數(shù)的6.3%,。其中探明儲量的上表礦產(chǎn)地僅有新寨金礦1個，達(dá)普查程度,。進(jìn)行過初步地質(zhì)勘查工作的有6個,，達(dá)普查程度的僅有大馬尖山銅砷礦和巴甫錳礦2個，其余為礦點檢查或踏勘,。
近年來,，我縣有利的成礦條件吸引了眾多的探礦權(quán)人，以金為主的礦產(chǎn)勘查發(fā)展較快,。目前,，在縣境內(nèi)進(jìn)行礦產(chǎn)勘查的探礦權(quán)人有5戶共30個勘查項目，登記勘查區(qū)塊面積594平方公里,，占全縣國土面積19%,，勘查礦種以金、銅,、鉛,、鋅,、鐵為主。
3,、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀
全縣礦產(chǎn)業(yè)起步晚,，發(fā)展較慢，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用程度較低,。但近年來以金礦開采為龍頭,，帶動銅、砷,、鉛,、鋅、鐵等礦產(chǎn)開發(fā)的礦業(yè)格局正在初步形成,，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和邊疆脫貧致富發(fā)揮了重要的作用,。
縣域內(nèi)已開發(fā)利用的礦種有金、鉛,、鐵、銅,、砷5種,，占已發(fā)現(xiàn)礦種的35%；已發(fā)現(xiàn)的礦床（點）有5個被開發(fā)利用,，占發(fā)現(xiàn)礦床（點）的8%,。
2000年末，全縣共有礦山6個,，均為小型規(guī)模,。其中國有礦山3個，股份（私營）制3個,，從業(yè)人數(shù)140人,，年產(chǎn)礦石量約15萬噸，其中金礦1.8萬噸,，鐵,、鉛鋅、砂石約13萬噸,，礦山采,、選回收率均在80%以上。
目前除金有初加工業(yè)外,，我縣所有的原礦產(chǎn)品均外銷,，基本建設(shè)所需的部份砂石和全部的建材產(chǎn)品需從外輸入。
1．探明的礦產(chǎn)地和資源儲量較少，總體地質(zhì)勘查程度很低，與處于“三江”成礦帶南段礦產(chǎn)資源富集區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢極不相稱?，F(xiàn)有礦山因地質(zhì)工作程度較低,，資源量不清楚，無法滿足規(guī)?；?、集約化發(fā)展需求，嚴(yán)重制約了我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,。
2．礦產(chǎn)資源開發(fā)利用起點相對較低,，管理粗放；亂挖濫采,，采富棄貧,、大礦小開、一礦多開現(xiàn)象較為普遍,，資源浪費,、破壞嚴(yán)重。部分礦山廢渣,、尾礦亂堆亂放,，破壞植被，存在“三廢”污染及誘發(fā)滑坡,、泥石流等礦致地質(zhì)災(zāi)害的安全隱患,。
3．地礦行政管理基礎(chǔ)工作薄弱，有關(guān)礦政管理的法規(guī)宣傳力度不足,，無證開采,、爭搶資源問題時有發(fā)生。礦政管理專業(yè)技術(shù)力量不強(qiáng),，執(zhí)法監(jiān)督力度不足,。
4．礦業(yè)權(quán)市場、礦業(yè)資本市場尚未建立,。
（四）,、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源需求預(yù)測及可供性分析
2001至2010年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要時期,。作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略性礦產(chǎn)金,、銅、砷,、鉛,、鋅、鐵等礦產(chǎn)具有長期,、穩(wěn)定的國內(nèi)外市場需求,。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快和公路,、電站等重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對砂,、石,、粘土的需求量將大幅度增長。預(yù)計2005年,，金,、銅、鐵,、鉛鋅主要礦產(chǎn)品需求量按市場調(diào)節(jié),，而縣內(nèi)對砂石的需求將達(dá)400萬立方米（附表3）。
由于勘查程度較低,，主要礦產(chǎn)的探明資源儲量較少,，規(guī)劃期內(nèi)，大部分礦產(chǎn)及城鎮(zhèn)建設(shè)所需的砂,、石,、土等基本原料礦產(chǎn)不能滿足社會發(fā)展的需求，礦產(chǎn)資源的保障程度很低,。
認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“人口,、資源,、環(huán)境”的基本國策,，緊緊圍繞全縣脫貧治富的戰(zhàn)略目標(biāo),，加大有利成礦區(qū)的地質(zhì)勘查力度，加強(qiáng)以金為龍頭的優(yōu)勢礦產(chǎn)開發(fā)利用,，以此帶動鉛,、鋅、銅,、鐵及非金屬礦產(chǎn)的綜合開發(fā),，實現(xiàn)資源利用方式從粗放型向集約化型轉(zhuǎn)變，注重礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與防治,，逐步使礦業(yè)發(fā)展成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
圍繞上述發(fā)展思路,，2001至2010年,，我縣礦業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是：
——注重有利成礦區(qū)的礦產(chǎn)勘查，提高資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力,。加強(qiáng)金,、銅,、鉛、鋅,、鐵等礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查,，力爭形成一批可供進(jìn)一步勘查的靶區(qū)和開發(fā)利用的資源儲量。
——加強(qiáng)建筑用砂,、石,、土等建材類礦產(chǎn)的勘查和開發(fā)利用，以滿足縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求,。
——正確處理好礦產(chǎn)資源開發(fā)與城市建設(shè),、生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面的關(guān)系，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,。
1、2005年目標(biāo)
——多渠道吸引資金開展主要礦產(chǎn)資源富集區(qū)的礦產(chǎn)地質(zhì)評價和風(fēng)險性商業(yè)勘查,，增加金,、銅、鉛,、鋅,、鐵礦產(chǎn)資源儲量，力爭實現(xiàn)6-8個可供進(jìn)一步開發(fā)的礦產(chǎn)地,，滿足規(guī)?；_發(fā)需要。
——礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,，集約化,、規(guī)模化水平生產(chǎn)進(jìn)一步提高,，礦山綜合治理整頓初見成效,，無證開采、亂挖濫采,、破壞礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象得到有效遏制,。礦山“三率”指標(biāo)有所改善，“三廢”排放率逐漸降低,，復(fù)墾,、復(fù)植率達(dá)25%以上。
——黃金產(chǎn)量達(dá)100千克,、鉛500噸,、鐵1萬噸，砷（二氧化三砷）產(chǎn)量控制在500噸,。礦業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1500萬元,。（附表3）,。
2、2010年目標(biāo)
——地質(zhì)礦產(chǎn)研究程度明顯提高,，公益性地質(zhì)調(diào)查評價進(jìn)一步加強(qiáng),，以商業(yè)性勘查為主體的礦產(chǎn)勘查新局面基本形成，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保障程度得到明顯提高,，地質(zhì)工作對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大,。
——礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式、結(jié)構(gòu)和布局得到進(jìn)一步調(diào)整和改善,，資源利用效率不斷提高,，礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。形成以金為龍頭的礦業(yè)開發(fā)格局,。
——黃金產(chǎn)量達(dá)200公斤,，鉛1000噸、鐵1.5萬噸,，砷（二氧化三砷）產(chǎn)量控制在700噸,。礦業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2500萬元（附表3）。
“十五”期間,，加強(qiáng)地質(zhì)勘查力度和資金投入，重點解決縣域內(nèi)資源富集區(qū),、空白地區(qū)的礦產(chǎn)資源勘查和主要礦山,、主要礦種的資源接替和后備基地建設(shè)，提高礦產(chǎn)資源對社會經(jīng)濟(jì)的保障程度,。
——與國家新一輪國土資源大調(diào)查相配合,，做好國調(diào)地質(zhì)勘查項目的服務(wù)工作。鼓勵地勘單位爭取國調(diào)項目的立項論證,，多渠道爭取國家財政資金投入加大我縣礦產(chǎn)資源地質(zhì)調(diào)查工作,。
——按照“誰投資,，誰受益”的原則,，以市場為導(dǎo)向，多渠道吸引社會資金,，積極開展以經(jīng)濟(jì)效益為目的的商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查,。鼓勵和扶持現(xiàn)有礦山企業(yè)自籌資金進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查。
重點鼓勵金,、鐵等有資源潛力的礦產(chǎn)勘查，鼓勵銅,、鉛,、鋅等有色金屬及其它非金屬礦產(chǎn)的勘查,。
優(yōu)先開展半坡至牛孔,、大馬尖山,、馬宗至坪河等地區(qū)的礦產(chǎn)勘查，重點鼓勵在半坡,、?？祝諌巍ⅠR宗－梅東,、略卡－真龍,、大馬尖山開展礦產(chǎn)勘查工作。
全縣共劃分了5個鼓勵勘查區(qū),、1個限制勘查區(qū)。（附表4,、附圖2）,。
1、鼓勵勘查區(qū)
半坡區(qū)（KG-1）：位于大水溝鄉(xiāng),、半坡鄉(xiāng),、大黑山鄉(xiāng)一帶，面積664平方公里,。區(qū)內(nèi)以金,、銅、鉛,、鋅等貴金屬,、有色金屬分布為主。主要勘查礦種為金,、銅,、鉛、鋅,。
?？祝諌螀^(qū)（KG-2）：位于綠春縣城西側(cè)，?？奏l(xiāng)一帶,，面積351平方公里。區(qū)內(nèi)以金,、銅等貴金屬,、有色金屬分布為主并有硫鐵、錳,、煤等黑色,、能源礦產(chǎn)分布,。主要勘查礦種金、銅兼顧錳,、煤,。
馬宗－梅東區(qū)（KG-3）：包括戈奎鄉(xiāng)和大興鎮(zhèn)的大部份地區(qū)，面積441平方公里,。區(qū)內(nèi)主要以銅,、鉛鋅等有色金屬分布為主。主要勘查礦種為鉛,、鋅,、銅。
略卡－真龍區(qū)（KG-4）：位于縣城東南的略卡一帶,，包括大興,、三猛、平和等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的大部份地區(qū),，面積514平方公里,。區(qū)內(nèi)已發(fā)現(xiàn)有鐵、銅,、鉛,、鋅、水晶等礦（化）點20個,。重點勘查礦種鐵,、金、鉛,、鋅,。
大馬尖山區(qū)（KG-5）：位于騎馬壩鄉(xiāng)一帶。面積135平方公里,。區(qū)內(nèi)已發(fā)現(xiàn)有銅,、砷、鉛礦（化）點3個,，主要勘查礦種銅,、鉛，兼顧砷,。
2,、限制勘查區(qū)
黃連山自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)（KX-1）,，黃連山水庫,、番家東山水庫、曼洛水庫的水源涵養(yǎng)地,，重要電站庫區(qū),，晉（寧）思（茅）線兩側(cè)200米范圍,。
3、禁止勘查區(qū)
軍事禁區(qū),。
上述規(guī)劃區(qū)以外的地區(qū)為允許勘查區(qū),。
——充分利用國家實施西部大開發(fā)的政策和對邊疆民族貧困縣扶貧優(yōu)惠政策,，積極爭取國家及各級地方資金投入,，進(jìn)行礦產(chǎn)資源調(diào)查評價和勘查。
——制定符合我縣實際的礦產(chǎn)資源勘查,、投資政策,，切實改善礦業(yè)投資環(huán)境。大力吸引外部資金到我縣進(jìn)行風(fēng)險性商業(yè)勘查,，重點加強(qiáng)金,、鐵、銅,、鉛,、鋅、錳等礦產(chǎn)的勘查,。
——鼓勵礦山企業(yè)自籌資金開展礦山深部及外圍的勘查,，增加礦山資源儲量，滿足規(guī)?；a(chǎn)需求,。
保持礦產(chǎn)資源開采總量與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),。以市場為導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)效益為中心,、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提,，充分合理的配置資源。鼓勵開采資源豐富或潛力大,、市場前景好,、經(jīng)濟(jì)效益高和開發(fā)過程中能夠較好地控制對生態(tài)環(huán)境影響的礦產(chǎn)；限制開采供過于求,、資源總量不足和對生態(tài)環(huán)境影響較大的礦產(chǎn),；禁止開采國家規(guī)定不允許開采和對生態(tài)環(huán)境有嚴(yán)重危害的礦產(chǎn)。
——重點鼓勵開采金,、鐵,、銅、鉛、鋅等金屬礦產(chǎn),。限制砷礦的開采規(guī)模和開發(fā)總量,，產(chǎn)量限制在500噸左右。
——對砂,、石,、粘土等基本建設(shè)所需的建材類礦產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理，實行合理布點,，統(tǒng)一規(guī)劃,、規(guī)模開采。除少數(shù)邊遠(yuǎn)地區(qū)和一些重點工程需臨時集中取土,、采石,、采砂外，原則上應(yīng)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中開采,。
根據(jù)省、州礦產(chǎn)資源規(guī)劃及我縣現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和開發(fā)條件,，對主要礦產(chǎn)實行統(tǒng)一規(guī)劃,，分區(qū)開采（附表5）。
1,、規(guī)劃區(qū)劃分原則
鼓勵開采區(qū)：指礦產(chǎn)資源相對集中,，通過開發(fā)能夠取得較好經(jīng)濟(jì)效益，采礦活動不會對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞的地區(qū),。
限制開采區(qū)：指國家和省限制開采總量,、實行保護(hù)性開采的特定礦種分布區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)以及國家規(guī)定實行限制性開采的地區(qū),。
禁止開采區(qū)：指礦業(yè)活動可能會對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的礦種分布區(qū),、重要湖泊、河流,、水源地,、城市（鎮(zhèn)）周邊面山、重要基礎(chǔ)設(shè)施,、重大工程設(shè)施,、軍事禁區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)以及國家和省重點保護(hù)的不能移動的歷史文物,、地質(zhì)遺跡、名勝古跡所在地及其周圍的特定區(qū)域,。
上述地區(qū)外的其他地區(qū)為允許開采區(qū),。
2,、規(guī)劃分區(qū)與布局
全縣共劃分了5個礦產(chǎn)資源鼓勵開采區(qū)，3個限制區(qū),、1個禁止開采區(qū)（附表5,，附圖2）,。
（1）鼓勵開采區(qū)
半坡牛波區(qū)（CG-1）：位于騎馬壩,、半坡、大黑山三鄉(xiāng)交匯處,，面積約132平方公里,。區(qū)內(nèi)可規(guī)劃資源儲量金320千克，估算遠(yuǎn)景資源量金670.67千克,，現(xiàn)有金礦山2個,，年產(chǎn)礦石量2萬噸。鼓勵擴(kuò)大開采規(guī)模,，“十五”期間不再新設(shè)礦山,。
牛孔龍土區(qū)（CG-2）：位于?？奏l(xiāng)龍土至?？滓粠В娣e約50平方公里,。規(guī)劃區(qū)內(nèi)估算遠(yuǎn)景資源量金87.53千克,。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有金礦山1個，年產(chǎn)礦石量0.5萬噸,。“十五”期間區(qū)內(nèi)不再增設(shè)新的礦山,，原有礦山在探明資源儲量的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)模開采。
俄比麥鞏—息比東區(qū)（CG-3）：位于縣城東側(cè),，面積約30平方公里,。有鉛鋅礦點1個，鉛礦點2個,。無可規(guī)劃資源儲量,，但已有鉛、鋅礦的民采點,。在探明資源儲量的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)模開采,，區(qū)內(nèi)可設(shè)置采礦權(quán)1－2。
馬宗區(qū)（CG-4）：位于縣城西側(cè),，面積約34平方公里,，區(qū)內(nèi)有4個鉛礦點，2個鉛鋅礦點,，無可規(guī)劃資源儲量,。鼓勵開采鉛,、鋅、銅,，區(qū)內(nèi)可設(shè)2個采礦權(quán),。
略卡—哈龍區(qū)（CG-5）：位于縣域南東側(cè)，面積約206平方公里,。有鐵礦點8個,，硅石礦點1個，砂金礦點4個,，無可規(guī)劃資源儲量,。鼓勵開采鐵、金,、硅石,，區(qū)內(nèi)可設(shè)采礦權(quán)2－3個。
大風(fēng)丫口區(qū)（CG-6）：位于水溝鄉(xiāng)宋壁梁子一帶,，面積約5平方公里,，是縣內(nèi)目前唯一可規(guī)劃開發(fā)利用的石灰石礦區(qū)，也是我縣基本建設(shè)所需石料的主要產(chǎn)地,，但已被列為地表巖溶景觀區(qū),。在不影響景觀的地帶規(guī)劃開采礦山1個，開采規(guī)模以滿足建設(shè)需要量為原則,。
（2）限制開采區(qū)
大馬尖山區(qū)（CX-1）：位于騎馬壩鄉(xiāng)大馬尖山一帶,，面積約30平方公里。規(guī)劃區(qū)內(nèi)有砷估算資源量9452噸,，伴生銅606.2噸,，伴生金29.1千克，伴生銀1519.8千克,，硫鐵6819噸,。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有小型礦山1個，民采點多個,。“十五”期間區(qū)內(nèi)不再增設(shè)新的礦山,，維持現(xiàn)有礦山開發(fā)規(guī)模，砷產(chǎn)量應(yīng)控制在500噸以內(nèi),；依法取締土法采,、煉砷礦。
洛瓦-岔弄區(qū) (CX-2)：面積約9平方公里,。是我縣政治,、經(jīng)濟(jì)、文化的中心（大興鎮(zhèn)）,，禁止在核心區(qū)及周邊一定范圍開采礦產(chǎn),。對區(qū)域兩側(cè)的鉛鋅礦點及砂,、石礦點，在不影響縣城建設(shè)和城市環(huán)境的基礎(chǔ)上實行限制性開采,。
（3）禁止開采區(qū)
黃連山自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)(CJ-1,、CJ-2):面積約232平方公里。主要保護(hù)對象為以常綠闊葉林為主的自然生態(tài)環(huán)境和棲息林內(nèi)的珍稀動植物,。
重要水庫的水源涵養(yǎng)地,、主要電站及重大基礎(chǔ)設(shè)施工程一定范圍內(nèi)、晉思公路兩側(cè)面山200米范圍也為禁止開采區(qū),。
1,、新建礦山的準(zhǔn)入條件
新建礦山必須符合省,、州礦產(chǎn)資源規(guī)劃及本規(guī)劃要求，擬建礦山必須在礦產(chǎn)資源允許開采區(qū)內(nèi),，開采規(guī)模不得低于礦山最低開采規(guī)模指標(biāo),，登記占用儲量應(yīng)可供開采3年以上。對不符合礦山最低開采規(guī)模要求的采礦權(quán)申請不予受理,。
除必須提交工商營業(yè)執(zhí)照及其他材料外,，還必須提供經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查報告，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或礦山建設(shè)可行性研究報告及礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的有關(guān)材料,。所提交開發(fā)利用方案中需明確“三率”指標(biāo),，開采規(guī)模，開采區(qū)域或開采礦體,、礦段,。并須經(jīng)礦產(chǎn)資源主管部門組織的專家按照有關(guān)法律、法規(guī)及擬辦礦山的自然,、人文,、生態(tài)環(huán)境及水土保持的實際進(jìn)行評審認(rèn)定。
必須開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作,，所提交的地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境影響報告應(yīng)對地質(zhì),、生態(tài)環(huán)境影響作出科學(xué)評估，并經(jīng)有審批權(quán)的機(jī)關(guān)認(rèn)定,。
2,、合理集約利用礦產(chǎn)資源
——進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度，監(jiān)督礦山企業(yè)嚴(yán)格按照本規(guī)劃確定的鼓勵開采的礦種進(jìn)行開采,。
——嚴(yán)格執(zhí)行礦山建設(shè)最小開采規(guī)模限制的規(guī)定,，強(qiáng)調(diào)礦山開采規(guī)模必須與礦產(chǎn)儲量規(guī)模相適應(yīng)，對資源賦存較好,、具開發(fā)潛力的優(yōu)勢礦產(chǎn)實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)用,，提倡優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,，嚴(yán)禁大礦小開、一礦多開,；對目前尚不能經(jīng)濟(jì)地開發(fā)的低品位,、難選冶及地質(zhì)工作程度較低的礦產(chǎn)實行有效保護(hù)，不得亂采濫挖及破壞性開采,。
——加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的合理有效利用,，鼓勵現(xiàn)有礦山企業(yè)積極開展礦產(chǎn)資源綜合利用及其“三廢”的再利用，提高共伴生礦產(chǎn)的綜合利用率,。對采用落后的開采方式和開采技術(shù)的礦山,，應(yīng)明確相應(yīng)的改進(jìn)措施，限期盡快提高生產(chǎn)技術(shù)水平,，逾期仍未達(dá)要求的,，依法予以關(guān)閉。
——城市（鎮(zhèn)）及重大基礎(chǔ)設(shè)施工程的規(guī)劃與建設(shè),，必須進(jìn)行是否壓覆重要礦產(chǎn)的論證,，未經(jīng)專家科學(xué)論證和有審批權(quán)的部門批準(zhǔn)，不得壓覆重要礦床,，計劃,、建設(shè)及土地等行政主管部門不得批準(zhǔn)相關(guān)項目。
1,、確定礦山最低開采規(guī)模
按照云南省、紅河州礦產(chǎn)資源規(guī)劃及礦產(chǎn)資源開采登記有關(guān)規(guī)定制定礦山建設(shè)最低開采規(guī)模,，作為審批新建礦山的依據(jù)（附表6）,。縣級具有審批權(quán)的砂,、石,、土的最低開采規(guī)模為1萬立方米/年。
2,、礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化
礦山開采規(guī)模必須與礦區(qū)（床）的礦產(chǎn)儲量規(guī)模相適應(yīng),。立足現(xiàn)有礦山生產(chǎn)實際，以骨干企業(yè)為依托,，加大礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,。重點對現(xiàn)有未達(dá)礦山最低開采規(guī)模或開采規(guī)模與礦區(qū)儲量規(guī)模明顯不協(xié)調(diào),，布局不合理,，資源破壞、浪費嚴(yán)重或污染環(huán)境,，不符合安全生產(chǎn)條件的金屬礦山及砂,、石,、土等小礦山較多的礦區(qū)進(jìn)行治理整頓，采取必要的措施限期整改達(dá)標(biāo),，對受市場,、開發(fā)條件所限不能規(guī)模開發(fā)的，要限期變更礦區(qū)范圍,，減少儲量占有,，逾期仍達(dá)不到集約化生產(chǎn)要求的，依法予以關(guān)閉,；積極引導(dǎo)具備生產(chǎn)技術(shù)條件的合法小型礦山,，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，通過兼并,、聯(lián)合,、合作等形式，走集約化,、規(guī)?；?jīng)營之路,。力爭2005年全縣礦山總數(shù)控制在10個左右,。
“十五”期間在重點發(fā)展以金為龍頭的礦產(chǎn)深加工產(chǎn)品的同時，加大對黑色,、有色金屬礦山和縣域內(nèi)基本建設(shè)所需的建材類礦產(chǎn)的開發(fā)力度,。鼓勵礦山企業(yè)加強(qiáng)對低品位礦石的選礦回收，提高綜合利用率,，增大精礦的生產(chǎn)水平,，取締土法煉砷等落后的生產(chǎn)工藝。鼓勵引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用技術(shù),，提高產(chǎn)品檔次,，有計劃地降低原礦出售比例，努力開發(fā)新的礦產(chǎn)品,。
鼓勵礦山企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)采礦技術(shù)，提高礦山裝備水平,。建筑石料,、粘土礦山應(yīng)采用臺階式開采和先進(jìn)的爆破、裝運,、加工技術(shù),，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn),。有色金屬,、黑色金屬,、貴金屬礦山要通過技術(shù)培訓(xùn)和引進(jìn)科技人才，逐步淘汰手工采選和穿洞式巷采等落后的開采方式,。利用新技術(shù),、新方法對貧礦、尾礦和難選冶礦的選礦技術(shù)有新的突破,，提高礦山生產(chǎn)效率和資源開采利用的“三率”指標(biāo),。
充分利用 “兩種資源,，兩個市場”，創(chuàng)造良好的礦業(yè)投資環(huán)境,，發(fā)揮我縣的區(qū)位優(yōu)勢,、資源優(yōu)勢，實施“請進(jìn)來,，走出去”的戰(zhàn)略,，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展，提高礦業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的保障能力,。
——積極吸引國外,、省外資金和先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)秀人才參與我縣的礦業(yè)勘查和開發(fā),。著重于有利成礦區(qū)的礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā),。
——鼓勵有實力的企業(yè)到越南勘查和開發(fā)礦產(chǎn)資源或收購越南的礦產(chǎn)。擴(kuò)大縣內(nèi)礦產(chǎn)品對內(nèi)陸的輸出,，穩(wěn)定縣域內(nèi)緊缺礦產(chǎn)的供應(yīng),。
堅持礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的原則,。按照“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰破壞誰治理”的原則,，堅持“預(yù)防為主,，全面規(guī)劃，綜合防治,，加強(qiáng)管理”的方針,，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》、《云南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》及《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等相關(guān)法規(guī),，堅持環(huán)境評價制度,、“三同時”制度、復(fù)墾復(fù)植制度、排污收費制度,，建議實行礦山生態(tài)環(huán)境治理保證金制度,，盡可能地減輕礦業(yè)活動對生態(tài)環(huán)境的破壞程度和防治礦山地質(zhì)災(zāi)害，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,、資源效益,、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。2005年礦山生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重的礦區(qū)要基本解決,；2010年基本完成主要礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與治理,。
嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和環(huán)境影響報告書中對生態(tài)環(huán)境影響內(nèi)容的審查,。新建礦山的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中必須包括水土保持方案,、土地復(fù)墾、復(fù)植方案,、礦山地質(zhì)災(zāi)害防治方案等內(nèi)容,；環(huán)境影響報告書應(yīng)包括礦業(yè)活動可能誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性及可能遭受地質(zhì)災(zāi)害的影響,，擬采取的防治措施等內(nèi)容,，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性論證階段經(jīng)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)行政主管部門審批。
加強(qiáng)新建礦山建設(shè)全過程的監(jiān)督管理,，投產(chǎn)前,，環(huán)保設(shè)施須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查驗收合格后方能投產(chǎn)，生態(tài)環(huán)境治理率必須達(dá)到100%,。
“十五”期間重點對牛波、?？住ⅠR宗等礦區(qū),，要求進(jìn)行重點生態(tài)環(huán)境治理的研究,，采取有效措施，分階段進(jìn)行綜合治理使礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理取得實質(zhì)進(jìn)展和成效,。
1,、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立有效的環(huán)境保護(hù),、恢復(fù)治理,、預(yù)防、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，監(jiān)督礦山企業(yè)按規(guī)劃要求進(jìn)行恢復(fù)治理,。
2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,，把經(jīng)常性的生態(tài)環(huán)境管理與開展執(zhí)法檢查緊密結(jié)合起來,，對造成生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境污染的,，要依法查處，責(zé)令限期整改,、達(dá)標(biāo),，并按國家有關(guān)規(guī)定給予賠償、治理,。逾期不能達(dá)標(biāo)的,，實行限產(chǎn)或者關(guān)閉，直至收回采礦權(quán),。造成犯罪的要追究法律責(zé)任,。
3、建立礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)土地復(fù)墾履約保證金制度,。建立多元化,、多渠道礦山環(huán)境保護(hù)投資機(jī)制，促進(jìn)礦山企業(yè)自覺有序地加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理工作,。
4,、嚴(yán)格控制“三廢”排放。2005年固體廢棄物排放率比“九五”末有明顯減少,，“三廢”排放率和達(dá)標(biāo)率達(dá)省,、州要求。
5,、對閉坑的礦山,，督促其按規(guī)定報批。要求做好礦坑,、廢渣,、廢水的污染根治，并限期做好以“復(fù)墾復(fù)植”為主的礦山土地復(fù)墾和因采礦誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的綜合治理,，對礦山損毀的土地要因地制宜,，礦山土地的復(fù)墾以“造地還耕”為主，或復(fù)墾還綠,、造湖,、礦山旅游等。對于在規(guī)定期限內(nèi)不能達(dá)標(biāo)的,，國土資源主管部門不予批準(zhǔn)閉坑報告,，不再授予采礦權(quán)。
本規(guī)劃主要目標(biāo)納入綠春縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，作為縣域內(nèi)礦產(chǎn)開發(fā)利用和保護(hù)活動的依據(jù),。各類礦產(chǎn)資源的勘查,、開采、加工和經(jīng)營企業(yè)都必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律,、法規(guī)和本規(guī)劃進(jìn)行活動,，并接受有關(guān)行政主管部門監(jiān)督。
本規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),，必須嚴(yán)格執(zhí)行,。規(guī)劃原則上五年修編一次，在實施過程中確因特殊情況需要對規(guī)劃作局部調(diào)整時,，按規(guī)劃編制審批程序,，報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。
貫徹國土資源部“政令暢通，執(zhí)法嚴(yán)格,，服務(wù)優(yōu)質(zhì),，廉政勤政”的基本要求，加強(qiáng)隊伍建設(shè),，提高依法行政水平,。
縣有關(guān)行政主管部門密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督管理,，嚴(yán)肅查處無證勘查和開采,、越界開采、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán),、采礦權(quán),、嚴(yán)重破壞浪費礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境、違反安全生產(chǎn)的違法涉礦案件,。
對符合本規(guī)劃的礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,，受法律保護(hù)，任何部門或個人不得干預(yù),。對不符合本規(guī)劃的，不予審批發(fā)證,。
努力培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場,，認(rèn)真落實資源有償使用制度,，采用招標(biāo)、拍賣、抵押等方式出讓砂石,、粘土的礦業(yè)權(quán),，規(guī)范礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動。完善礦產(chǎn)資源勘查,、開發(fā)利用的公開,、公平競爭和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，充分發(fā)揮市場配置對礦產(chǎn)資源的基礎(chǔ)性作用,。凡是能夠采用市場機(jī)制配置礦產(chǎn)資源的,，原則上不得采用行政審批的辦法授予礦權(quán)。
加強(qiáng)法制和規(guī)劃宣傳教育,，充分利用各種宣傳媒體，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源法律,、法規(guī),、方針政策和各級規(guī)劃的宣傳，增強(qiáng)公眾和礦業(yè)權(quán)人的礦產(chǎn)資源法制意識,，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源國家所有的觀念,，樹立正確的資源觀念、環(huán)境觀念和可持續(xù)發(fā)展觀念,，增強(qiáng)保護(hù)礦產(chǎn)資源和節(jié)約礦產(chǎn)資源的自覺性,。
積極支持和配合地質(zhì)勘查部門開展公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查和地質(zhì)勘查評價,，掌握資源潛在遠(yuǎn)景,，實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
《規(guī)劃》在縣人民政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,，由縣國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)具體組織實施,，相關(guān)的行政執(zhí)法部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)主動配合，積極參與,，各施其職,，齊抓共管，創(chuàng)造良好的礦業(yè)環(huán)境,。
規(guī)劃實施實行領(lǐng)導(dǎo)任期工作責(zé)任制,，要將規(guī)劃的實施情況，作為各部門領(lǐng)導(dǎo)依法行政的重要指標(biāo),，列入目標(biāo)考核責(zé)任制中定期考核,。
《規(guī)劃》經(jīng)紅河哈尼族彝族自治州國土資源管理部門初審,，報云南省國土資源廳批準(zhǔn),，由綠春縣人民政府發(fā)布實施,。
《規(guī)劃》由縣國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
《規(guī)劃》自發(fā)布實施之日起生效,。
