“現(xiàn)代不現(xiàn)代，關(guān)鍵看生態(tài),。”這是建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的歸總,，我們看到，沒有百姓會(huì)像今天這樣,，迫切地期待生態(tài)環(huán)境的“失而復(fù)得”,。當(dāng)人們感受到日益損毀的生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)富裕形成巨大反差時(shí)，那種山清水秀,、草木皆茵的環(huán)境遐想,，就不僅僅局限于一種愿望。 ——題記

　　內(nèi)河不見清澈,，天空少見蔚藍(lán),，城市綠陰稀疏……這就是我們生存的城市。

　　這個(gè)城市原先不是這樣,，西晉末年,，郭璞造城以“天人合一”的原理，“連五斗之山,，通五行之水”,，暗合“深生態(tài)學(xué)”理念，成為“山水城市”的范例之一,；

　　溫瑞塘河作為溫州人民的母親河,，自東晉時(shí)期由人工開鑿，經(jīng)唐大和,、會(huì)昌年間大規(guī)模疏浚,，后在南宋淳熙14年由知州沈樞組織修筑，形成著名的“八十里”荷塘,。

　　如今,，城市“舊貌”換了“新顏”，“五斗之山”,、“五行之水”的生態(tài)概念卻早已支離破碎,；塘河那“酒旗翻野色,，漁棹弄秋光。百里荷花境,，曾圖入帝鄉(xiāng)”的記憶,，正在失掉靈魂，變成了亟待改良的現(xiàn)實(shí),。

　　我們可能有一千個(gè)理由說我們侵蝕環(huán)境的無奈,，但在今天，我們只有一個(gè)理由來“還債”：對(duì)未來負(fù)責(zé),！

　　生態(tài)資源是我們的優(yōu)勢,，但是，發(fā)展與保護(hù)的矛盾沒有有效調(diào)和,，使溫州生態(tài)環(huán)境的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在人后

　　在GDP增長16％的速率下,，環(huán)境質(zhì)量卻能保持上年的水平，這就意味著所有新增的排污量要全部削減,。這只是理論上的可能,，但是，福建廈門市卻做到了,。

　　如今的廈門,，被譽(yù)為“最適宜詩意棲居”的溫馨城市，這個(gè)殊榮的取得,，廈門經(jīng)歷了一個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作從無到有、從消極被動(dòng)到積極主動(dòng),、從治療型治理到預(yù)防型保護(hù)與建設(shè)的轉(zhuǎn)變,，從以堵為主向疏堵結(jié)合、以疏為主轉(zhuǎn)變,。

　　廈門與溫州有許多相似之處,，溫州于1984年列入14個(gè)沿海開放城市，廈門于1980年建立經(jīng)濟(jì)特區(qū),。兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展差不多同時(shí)起步,，都在快速推進(jìn)過程中出現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的問題，但如今看來,，在經(jīng)濟(jì)與生態(tài)“齊步走”中,，廈門已明顯走在了溫州的前頭。

　　這個(gè)結(jié)果不是偶然的,。近些年,，廈門始終堅(jiān)持引進(jìn)高科技、高效益,、低污染,、低消耗的項(xiàng)目,；從實(shí)踐中探索出“政府引導(dǎo)、市場推動(dòng),、法律規(guī)范,、政策扶持、科技支撐,、公眾參與”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,；并將生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為“十個(gè)優(yōu)先”：環(huán)保立法優(yōu)先、編制規(guī)劃優(yōu)先,、決策環(huán)評(píng)考慮優(yōu)先,、發(fā)展清潔產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、資源節(jié)約優(yōu)先,、立項(xiàng)環(huán)保評(píng)估優(yōu)先,、財(cái)政環(huán)保支出優(yōu)先、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)保建設(shè)優(yōu)先,、環(huán)保技術(shù)優(yōu)先,、政績考核環(huán)保指標(biāo)優(yōu)先，作為科學(xué)合理的生態(tài)文明制度保障系統(tǒng),，以此形成了以生態(tài)文明建設(shè)為先導(dǎo)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的“廈門模式”,。

　　如今，廈門的飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,，城市道路綠化率達(dá)97%,，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到98.6%。自然保護(hù)區(qū)總面積覆蓋率27.49%,，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)39.8%,。尤其值得一提的是，去年,，廈門市公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率為86.59%,，這一比例已經(jīng)連續(xù)幾年呈現(xiàn)上升趨勢。

　　數(shù)字可以在一定程度上說明問題,，但與廈門對(duì)比,，溫州的生態(tài)環(huán)境也有自身的優(yōu)勢，比如更加豐富的內(nèi)河,、江河資源,、濕地資源以及更高的森林覆蓋率等?？杀M管如此,，我們的生態(tài)環(huán)境之路，卻至今沒有走出自己的路子,，反而糾結(jié)在發(fā)展與保護(hù)的矛盾中無法自拔,。

　　從原始積累階段開始,，溫州對(duì)生態(tài)環(huán)境就已經(jīng)“負(fù)債”，如今,，一連串的“全省末位”,，已經(jīng)使我們?cè)谏姝h(huán)境中“無地自容”

　　溫州2009年和2010年生態(tài)省建設(shè)工作任務(wù)書考核，已經(jīng)連續(xù)兩年全省排名最末,；2008年,、2009年公眾生態(tài)環(huán)境滿意度綜合指數(shù)，也連續(xù)兩年居全省末位,，且2009年比2008指數(shù)進(jìn)一步下降,；截至2009年市本級(jí)生活污水處理率僅為62%，全省排名倒數(shù)第一,，縣（市）生活污水平均處理率僅在40%以上,，全省排名倒數(shù)第二；縣以上城市生活垃圾無害化處理率全省排名倒數(shù)第一……

　　這些讓溫州汗顏的排名,，能部分反映出溫州的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,。

　　也許很多問題，可以追溯歷史的原因,。改革開放之初,，溫州人就有著強(qiáng)烈擺脫現(xiàn)狀的致富欲望，但是,，我們卻很少估算環(huán)境的最終容量,，于是，制革,、電鍍,、塑編、化工,、印染,、鑄造等以犧牲環(huán)境為代價(jià)的家庭作坊四處開花,。

　　制革業(yè),，讓鰲江水質(zhì)一度列為劣五類，在全省八大江中排名最差,；塑編業(yè),、電鍍業(yè)、化工業(yè)等嚴(yán)重影響了全市平原河網(wǎng)水質(zhì),，去年我市劣于五類水的站位24個(gè),，占68.57%；近岸海域水質(zhì)去年嚴(yán)重污染海域面積為1270平方公里,，占21%,，比2008年明顯增加,；大氣污染復(fù)雜性增強(qiáng)，呈現(xiàn)二氧化硫,、懸浮顆粒,、機(jī)動(dòng)車尾氣污染并存的復(fù)合型特征；主城區(qū),、瑞安,、樂清、蒼南,、永嘉等地酸雨污染仍較為嚴(yán)重,，龍灣等部分地區(qū)行業(yè)性空氣污染較為突出。

　　楊府山曾經(jīng)是溫州的城郊,，所以溫州的垃圾場建在這里,，涂村工業(yè)區(qū)內(nèi)不少化工企業(yè)也安家這里。如今,，這個(gè)“鄉(xiāng)下”地方的格局正在發(fā)生變化,，早年埋下的“惡果”，終于在如今“發(fā)芽”：這里成為了市區(qū)東部環(huán)境最差,、垃圾最集中,、臭氣最集中的地方。

　　溫瑞塘河是溫州的“母親河”,，可在今天,，塘河不堪重負(fù)，部分河道黑臭依然,，不少河岸垃圾遍地,，違章建筑拆不完，這些問題仍困擾著我們,。

　　三垟濕地內(nèi)頻繁的人類活動(dòng),、過度的外來干擾，濕地生態(tài)系統(tǒng)“超負(fù)荷”運(yùn)轉(zhuǎn),，生態(tài)功能日漸退化,，整體水質(zhì)已為劣五類。有專家論證,，三垟濕地的現(xiàn)實(shí)生態(tài)價(jià)值,，僅發(fā)揮其理論價(jià)值的16.4%。

　　溫州大學(xué)教授張小燕認(rèn)為,，如果只是歷史的“欠債”,，我們可以慢慢還，但現(xiàn)在我們還得支付高額的“利息”——很多生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀一年不如一年,，對(duì)于溫州來說,，這樣的“攀升”才是最大的問題,，所以溫州首先是要終止污染，減少炫耀性的資源消耗：“溫州的環(huán)境造就了溫州人的個(gè)性,，環(huán)境的繼續(xù)惡化,，失去的將不單單是物質(zhì)家園，更將是精神家園,。”

　　我們的努力為什么總是收效甚微,？到底是什么原因，讓生態(tài)環(huán)境的改良變得步履維艱,？

　　我們清醒了,，并開始努力。但是,，這些努力沒有取得我們預(yù)想的效果,。為什么？

　　市環(huán)保局有關(guān)專家指出,，生態(tài)環(huán)境是產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)果的外化,，溫州面臨的一系列環(huán)境問題，追根溯源是產(chǎn)業(yè)層次,、布局,、結(jié)構(gòu)方面存在的問題。

　　除企業(yè)的原因之外,，造成生態(tài)環(huán)境惡化的外因還有不少,。比如環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,。同時(shí),，溫州還是我省唯一尚未建成危險(xiǎn)廢物處置中心的城市。再比如,，我市電鍍企業(yè)總共有701家,，但目前建成投用的只有鹿城后京電鍍基地，83家企業(yè)入駐,。不少污染企業(yè)檔次低,、治理能力差，納管率不到30%,。

　　基礎(chǔ)設(shè)施的滯后直接造成污水收集,、處理受到制約,，市塘河管委會(huì)負(fù)責(zé)人告訴記者,，就拿塘河來說，目前沿河還有上百個(gè)舊村未實(shí)行截污納管,，每天仍有10多萬噸生活污水和工業(yè)污水直接排進(jìn)塘河,。同時(shí),，部分企業(yè)未建污水處理設(shè)施，或已建污水處理設(shè)施運(yùn)行不正常,，以及工業(yè)園區(qū)和工業(yè)污水處理設(shè)施未能同步建設(shè),，導(dǎo)致不少工業(yè)廢水仍然直排塘河。

　　同時(shí),，目前的機(jī)制體制,，也難以適應(yīng)生態(tài)建設(shè)的新形勢。生態(tài)建設(shè)是綜合工程,，但由于條塊分割的工作特性,，使得這項(xiàng)工作無法統(tǒng)籌運(yùn)行。溫州生態(tài)園管委會(huì)總工程師高永興說,，將村莊,、企業(yè)等一切有人的活動(dòng)全部遷出濕地，才能順利開展?jié)竦氐谋Ｗo(hù)性開發(fā)建設(shè),?？砂仓糜玫貑栴}，一直困擾著濕地村莊的搬遷,。如今,，審批難造成的安置用地?zé)o法落實(shí)，濕地內(nèi)計(jì)劃搬遷的5個(gè)村遲遲“按兵不動(dòng)”,。

　　除了這些顯性的因素,，有專家認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程存在的隱形利益博弈,，更是阻力之一,。部門之間、企業(yè)之間,、村與村之間,，都會(huì)基于自身利益的考慮，置全局于不顧,?？梢赃@么說，在所有生態(tài)環(huán)境的損毀與修復(fù)過程,，都牽扯到利益再分配的問題,，也涉及到責(zé)任推諉的問題。有關(guān)人士坦言,，利益至上與政績觀錯(cuò)位,，正成為生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的最大阻礙。

　　生態(tài)環(huán)境是最大的民生工程，溫州到了今天已經(jīng)退無可退,。如今,，我們必須客觀審視，積極謀劃未來之路

　　“富饒秀美,、和諧安康”是生態(tài)環(huán)境的目標(biāo),，在當(dāng)前的種種壓力之下，溫州無路可退,，唯有直面困難,，走出溫州生態(tài)環(huán)境建設(shè)的特色之路。

　　溫州在長遠(yuǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)中,，首先是要編制建設(shè)規(guī)劃和“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,。而這個(gè)規(guī)劃必須吻合《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》的主旨，即長江三角洲地區(qū)要在2020年提前實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的現(xiàn)代化,，溫州作為長三角的一員,，高樓大廈不足為奇，綠色,、生態(tài)才是真正意義的現(xiàn)代化,。

　　其次是要?jiǎng)?chuàng)新思維，樹立生態(tài)成本關(guān),、環(huán)境大局觀和綠色政績觀,。溫州人善于變通也勇于先行，2009年底哥本哈根會(huì)議迎來“低碳時(shí)代”,，而在此之前的2008年11月,，溫州就籌資1600萬元申請(qǐng)成立中國綠色碳基金溫州專項(xiàng)暨碳匯造林項(xiàng)目。這是浙江省第一個(gè)以增加碳匯,、應(yīng)對(duì)氣候變化為目的的公益性基金專項(xiàng),，也是全國第一個(gè)地級(jí)市的基金專項(xiàng)。同時(shí),，溫州還可以發(fā)揮靈活的市場機(jī)制,，通過推進(jìn)資源市場化改革、排污權(quán)有償使用和交易,、探索建立生態(tài)環(huán)境公益基金等方式,，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入生態(tài)環(huán)保建設(shè)領(lǐng)域。

　　再者是合理利用,，溫州具備生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)條件,，尤其是生態(tài)資源。市林業(yè)局局長徐順東說,，溫州的森林覆蓋率在浙江省內(nèi)能排上前五,，森林規(guī)劃總面積達(dá)到590平方公里，全市森林覆蓋率接近60%。依托生態(tài)環(huán)境資源,，可以將生態(tài)優(yōu)勢福澤百姓。只有利用率的提高讓百姓獲利,，生態(tài)環(huán)境的建設(shè)才具備更多民意基礎(chǔ),。

　　同時(shí)要著眼未來，不拘泥于眼前的投入產(chǎn)出比,。文成縣委書記吳開鋒認(rèn)為,，生態(tài)環(huán)境從一時(shí)一地去看，并不能顯現(xiàn)其巨大的價(jià)值,，但是,，生態(tài)是“聚寶盆”，今天的涵養(yǎng),、修復(fù),，注定會(huì)在今后產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中,，還要發(fā)揮好各級(jí)黨委,、政府的主體作用，讓政績?nèi)谠谇逅?，把豐碑刻在青山上,。溫州大學(xué)生命與環(huán)境科學(xué)學(xué)院教授夏鳳毅說，在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中,，政府要了解溫州整個(gè)社會(huì)發(fā)展中環(huán)境變化的主導(dǎo)因素,，避免管理的“紙上談兵”。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局來引導(dǎo)降低能耗,。同時(shí)，企業(yè)也肩負(fù)起生態(tài)建設(shè)的社會(huì)責(zé)任,，這靠自覺,，也得靠引導(dǎo)和約束。

　　生產(chǎn),、生活,、生態(tài)歸結(jié)起來就是“三生有幸”，“三生”融和就是幸福的標(biāo)志,。但是,，做到這點(diǎn)，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn),。因?yàn)槲覀儾皇前准埳纤孛?，而是在素描上重新布局?/p>

　　我們相信，認(rèn)清前路并深知沒有退路，我們一定能找到出路,。只有這樣,， 藍(lán)天碧水，將不再是我們的期待?。ㄓ浾?陸劍于 繆小霞 張沙默）