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● “中國農(nóng)業(yè)入世，要先入超市”,，超市是農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的窗口,。
● 超市中我省的主要優(yōu)勢(shì)集中在難于保鮮、運(yùn)輸成本高的農(nóng)副產(chǎn)品,。
● 進(jìn)入超市的我省產(chǎn)品多是各地有名氣無名牌的土特產(chǎn),，且多由武漢企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)銷。
● 超市中部分農(nóng)副加工產(chǎn)品基本上由外?。ㄊ校┢髽I(yè)生產(chǎn),。
● 超市農(nóng)副產(chǎn)品品種約百分之七十由外省企業(yè)生產(chǎn)，其份額高的都是名牌產(chǎn)品,。
● 超市的重心在城市,。農(nóng)民無法依靠單個(gè)力量去把握市場(chǎng)信息，加之農(nóng)產(chǎn)品的鮮活特性,，使農(nóng)產(chǎn)品流通的風(fēng)險(xiǎn)空前增加,，因此急需發(fā)展規(guī)范的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。從現(xiàn)實(shí)情況來看,，可以把原供銷合作社改造成市場(chǎng)化的中介組織,。
● 品種不同于品牌。實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,，形成湖北農(nóng)產(chǎn)品名牌效應(yīng),。
● 發(fā)展食品加工業(yè)的關(guān)鍵在于遵循WTO規(guī)則，關(guān)注食品安全衛(wèi)生新標(biāo)準(zhǔn),。
● 整合標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證,、檢測(cè)等方面的資源,，成立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的權(quán)威機(jī)構(gòu),。
“中國農(nóng)業(yè)入世，要先入超市”成為入世后農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新理念,。超市是農(nóng)產(chǎn)品商品化生產(chǎn)成熟的標(biāo)志,。與傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相比，超市要求有產(chǎn)地,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn),，超市更加注重農(nóng)產(chǎn)品的品牌信譽(yù)和質(zhì)量,，質(zhì)量不合要求的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)不了超市。農(nóng)副產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力可從超市中反映出來,。湖北是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,，它的農(nóng)副產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力如何?如何提高競(jìng)爭(zhēng)力？就此我們最近選擇了武漢四家超市-----家樂福,、中北倉儲(chǔ),、徐東平價(jià)、廣東商城進(jìn)行了抽樣調(diào)查,。
一,、武漢市超市農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)查情況綜述
在四家超市，我們重點(diǎn)調(diào)查了新鮮蔬菜,、大米,、茶葉、干貨(香菇,、木耳等),、野菜、香腸（火腿腸）,、食用油,、蜂產(chǎn)品、餅干,、麥片等農(nóng)副產(chǎn)品,。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
第一,，超市中我省的主要優(yōu)勢(shì)集中在新鮮蔬菜,、大米等難于保鮮、運(yùn)輸成本高的農(nóng)副產(chǎn)品,。
我省農(nóng)副產(chǎn)品所占份額有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的主要是新鮮蔬菜,、大米等產(chǎn)品。在四家超市中,，新鮮蔬菜除了家樂福有5%的外省產(chǎn)品以外,，其它各家都是我省武漢東西湖和永豐鄉(xiāng)等地的蔬菜一統(tǒng)天下,；大米也基本上以我省的大米為主，外地的優(yōu)質(zhì)大米(東北大米,、泰國香米)為輔,；魔芋制品，由于是我省率先利用新技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)加工的產(chǎn)品,，在進(jìn)入的超市上都是占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),。
第二，武漢超市農(nóng)副產(chǎn)品品種的百分之七十左右由外省的相關(guān)企業(yè)生產(chǎn),；超市市場(chǎng)份額高的外省產(chǎn)品都是包裝精致,、質(zhì)量?jī)?yōu)良的名牌產(chǎn)品，并且大部分都完成了相關(guān)的質(zhì)量認(rèn)證和專利申請(qǐng)工作,。
在四家超市中,，大米產(chǎn)自本省的品種比例以廣東商城和中北倉儲(chǔ)為最高，分別約占70%,；茶葉產(chǎn)自本省的品種比例以徐東平價(jià)為最高,，約占20%；野菜產(chǎn)自本省的品種比例以徐東平價(jià)最高,，約占50%,；香菇、木耳產(chǎn)自本省的品種比例（廣東商城）最高約占25%,；香腸,、火腿腸產(chǎn)自本省的約20%，其中75%為貼牌生產(chǎn),；食用油產(chǎn)自本省的比例（廣東商城）最高,，約占25%；蜂產(chǎn)品產(chǎn)自本省的比例（廣東商城）最高達(dá)到50%;餅干,、麥片基本上沒有本省的產(chǎn)品,。
四家超市中，市場(chǎng)份額高的外?。▏┊a(chǎn)品主要是全國的名牌產(chǎn)品,，如杭州的龍井茶、福建莆田的香菇,、木耳,、湖南金健大米、山東魯花食用油,、深圳蛇口的金龍魚食用油,、泰國的香米、廣東的皇室麥片等等。這些產(chǎn)品大多都經(jīng)過了ISO9000,、ISO9001和綠色食品認(rèn)證,，其中大部分還申請(qǐng)了專利。
第三,，進(jìn)入武漢超市的我省產(chǎn)品多是各地的有名氣無名牌的土特產(chǎn)，且50%左右冠以武漢企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)銷的牌子,。
在四家超市中能夠見到的本省名優(yōu)產(chǎn)品主要是英山,、神農(nóng)架、五峰,、三峽的茶葉,，房縣的木耳，京山的喬米等,，其他大部分產(chǎn)品是各地的有名氣無名牌的土特產(chǎn),，這些土特產(chǎn)在全省乃至全國都小有名氣，但未形成名牌效應(yīng),，且50%左右冠以武漢企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)銷的牌子,。品種不同于品牌。以湖北茶葉為例,，有名茶無名牌,，未實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，造成茶商在出售茶葉時(shí)多是將茶葉的產(chǎn)地和炒作技術(shù)作為定價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。
第四,，我省在各類農(nóng)副初級(jí)加工產(chǎn)品中所占份額較低；部分農(nóng)副加工產(chǎn)品基本上來自外?。ㄊ校?。
我省在各類農(nóng)副初級(jí)加工產(chǎn)品如：干貨(香菇、木耳等) ,、奶制品,、油類等所占份額較低。香菇,、木耳,、油類的市場(chǎng)最高份額只占25%；奶制品所占份額(主要是武漢友之友,、香滿樓,、揚(yáng)子江、光明)約為27.2%,；茶葉所占最高份額僅為20%,。
麥片完全是被廣東、桂林、汕頭,、上海等外省市瓜分;餅干,除了在廣東商城看到了監(jiān)利米餅(份額不到1%)以外,各個(gè)超市的貨架上充斥的都是北京,、廣東、蘇州,、天津,、泉州、上海,、湖南等省市的產(chǎn)品;食用油基本上是由金龍魚,、魯花、福臨門充當(dāng)先鋒,；水果,，在四家超市除了所占份額不到5%的神農(nóng)架獼猴桃、神農(nóng)架,、羅田板栗外,，其它的都是外省產(chǎn)品。
二,、武漢超市農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)現(xiàn)狀的原因分析
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法則是優(yōu)勝劣汰,。通過對(duì)武漢四大超市農(nóng)副產(chǎn)品情況的抽樣調(diào)查，不難看出,，我省農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)大省的地位不相符,。超市中我省農(nóng)產(chǎn)品大部分為天然產(chǎn)品，少部分為初級(jí)加工產(chǎn)品,，經(jīng)過深加工的產(chǎn)品寥寥無幾,。我認(rèn)為，造成這種局面的原因主要是：
第一,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱,。
我省的農(nóng)產(chǎn)品加工在生產(chǎn)能力、營銷能力以及所蘊(yùn)含的科技含量上處于劣勢(shì),。在生產(chǎn)能力上,，我省農(nóng)產(chǎn)品加工的生產(chǎn)技術(shù)落后、附加值低,、制作簡(jiǎn)單且多是手工操作,、規(guī)模較小,；在營銷能力上,，產(chǎn)品沒有自己的品牌、完善的營銷網(wǎng)絡(luò),、自己的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),、準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息和高素質(zhì)的營銷隊(duì)伍,；我省農(nóng)業(yè)科技人才匱乏。例如只有個(gè)別高校開設(shè)食品加工專業(yè),，并且每年從我省相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生的一部分流向浙江,、江蘇、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市,。
第二,，資金投入不到位。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展需要相應(yīng)的配套資金的支持,。但是我省對(duì)此的資金投入相當(dāng)有限,。首先，財(cái)政支持甚微,。由于我省財(cái)政資金相當(dāng)有限，需要資金支持的項(xiàng)目相當(dāng)多,，用于支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展較少,。其次，農(nóng)村信貸資金不足甚至被擠占,。由于四大商業(yè)銀行收縮戰(zhàn)線，導(dǎo)致在許多縣鄉(xiāng)政府僅存農(nóng)村信用社一家金融機(jī)構(gòu)。而我省的農(nóng)村信用社大面積虧損,。以2002年為例,，全省盈利的縣級(jí)信用社不足20家。此外,，2002年我省農(nóng)民人均純收入只有2444元,，其中，最低的團(tuán)風(fēng)縣僅1316元,，單純依靠農(nóng)民發(fā)展高附加價(jià)值的農(nóng)產(chǎn)品加工是不現(xiàn)實(shí)的,。需要加大力度招商引資，彌補(bǔ)資金不足,。武漢市東西湖區(qū)和宜昌市宜都等地大力招商引資,，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，取得明顯效果,。但從全省招商引資的比重來看,，用于農(nóng)產(chǎn)品加工的資金偏少。
第三,，相關(guān)主體行動(dòng)上的滯后,。
在實(shí)際工作中，個(gè)別地方政府存在“越位”與“缺位”(如對(duì)農(nóng)業(yè)加工業(yè)產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后的服務(wù)滯后)的現(xiàn)象,；相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)包括個(gè)體戶、民營企業(yè),，由于投資環(huán)境的約束以及自身實(shí)力上的欠缺沒有積極主動(dòng)創(chuàng)新,，難以把握瞬息萬變的市場(chǎng)，它們習(xí)慣按照傳統(tǒng)的方式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,，出現(xiàn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)境污染等問題。
三,、建議
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要帶動(dòng)力量,。我省各地為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,，明確了具體目標(biāo),。以武漢市為例，主攻八大產(chǎn)業(yè)鏈：乳制品,、生鮮蔬菜,、肉制品、食品飲料,、油脂,、發(fā)酵及生物技術(shù)飼料、林木果品,。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),，扭轉(zhuǎn)目前的這種局面，我認(rèn)為應(yīng)該立即著手進(jìn)行相關(guān)的改革,。
第一,，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大招商引資渠道
按照市場(chǎng)化的要求,，培育和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),，擴(kuò)大融資渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)它們積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并成為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主體,?；鶎诱块T，一方面,，要完善制度,、加強(qiáng)服務(wù)，努力營造有利于民營發(fā)展的大環(huán)境,。切實(shí)消除所有制歧視,，給民營經(jīng)濟(jì)與外資企業(yè)和國有企業(yè)同等待遇；規(guī)范執(zhí)法行為,，轉(zhuǎn)變作風(fēng),，放水養(yǎng)魚,，不與民爭(zhēng)利，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求為投資于農(nóng)產(chǎn)品加工的民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),、創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和發(fā)展的硬環(huán)境,；另一方面，要按照市場(chǎng)法則和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,，招商引資,，扶持具有龍頭帶動(dòng)作用的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)和支持(稅收支持,、金融支持)他們通過資本紐帶進(jìn)行兼并,、改組、改造進(jìn)而實(shí)行聯(lián)合,，加大科技投入,，加快科技進(jìn)步，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，創(chuàng)造條件建立研發(fā)中心和技術(shù)開發(fā)體系,，使產(chǎn)品上檔次、創(chuàng)名牌,、抓特色、爭(zhēng)市場(chǎng),。民營經(jīng)濟(jì),，自身也要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，不斷進(jìn)行創(chuàng)新,。
第二,，鼓勵(lì)成立和壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，把原供銷合作社變成真正的中介組織,，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)
超市的重心在城市,。千千萬萬個(gè)農(nóng)民無法依靠單個(gè)力量去把握市場(chǎng)信息，再加上農(nóng)產(chǎn)品的鮮活特性,，使農(nóng)產(chǎn)品流通的風(fēng)險(xiǎn)空前增加,。因此急需發(fā)展規(guī)范的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。從現(xiàn)實(shí)情況來看,，可以把原供銷合作社改造成真正的中介組織,。地方政府要引導(dǎo)、扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,并幫助它們確立法人地位和資格,，要在維護(hù)原有財(cái)產(chǎn)主體利益,、不改變家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制、不侵犯農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的基礎(chǔ)上遵循平等,、自愿,、互利原則,讓農(nóng)民根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營需要決定是否加入合作經(jīng)濟(jì)組織,在管理上堅(jiān)持“民辦,、民營、民受益”的原則,為它們的發(fā)展和壯大創(chuàng)造必要的條件,，要吸引各種資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)市場(chǎng),鼓勵(lì)它們成立農(nóng)村中介組織,培養(yǎng)一批“農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人”,，并引導(dǎo)其發(fā)展,從而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)主體提供真實(shí)有效的信息和切實(shí)的服務(wù)。
大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)(“農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式),。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,、按照市場(chǎng)導(dǎo)向的原則選擇并扶持一批真正具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì),、開發(fā)優(yōu)勢(shì),、機(jī)制優(yōu)勢(shì)的工商企業(yè),讓它們按照市場(chǎng)規(guī)則和分散的農(nóng)戶簽訂合同,在有條件的地方建設(shè)生產(chǎn)基地，跳出傳統(tǒng)經(jīng)營模式,，形成“農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,并在市場(chǎng)機(jī)制下不斷地發(fā)展,。
第三，品種不同于品牌,。實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,，形成湖北農(nóng)產(chǎn)品名牌效應(yīng)
依靠現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源，培育和引進(jìn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,、市場(chǎng)信譽(yù)好,、份額高的名牌產(chǎn)品。政府部門加大力度,，規(guī)范名牌管理,，扶持、激勵(lì),、保護(hù)名牌,。政府部門要把名牌產(chǎn)生的權(quán)利歸還給市場(chǎng),讓各種農(nóng)產(chǎn)品品牌在市場(chǎng)上公平競(jìng)爭(zhēng),由消費(fèi)者來選擇,按市場(chǎng)規(guī)律來認(rèn)定名牌、保護(hù)名牌,，同時(shí),我們要引導(dǎo)有一定基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ拇笃髽I(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行品牌資源開發(fā);給它們一定的政策扶持,，鼓勵(lì)它們擴(kuò)規(guī)模、上水平,。例如,，我省魔芋資源豐富，2002年魔芋種植面積47.56萬畝,鮮芋總產(chǎn)62.5萬噸,鮮芋產(chǎn)值5.4億元,加工各類產(chǎn)品15萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6億元,出口創(chuàng)匯1620萬美元,；湖北長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司生產(chǎn)和加工薇菜和鮮菇全部出口日本,，年出口創(chuàng)匯523萬美元，連續(xù)三年薇菜出口在全國同行獨(dú)占鰲頭,。打破行業(yè),、地區(qū)界限，破除地方保護(hù)主義,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,要在規(guī)?；a(chǎn),、一體化經(jīng)營的基礎(chǔ)上培育名牌。在生產(chǎn)上,，就是要依據(jù)國際國內(nèi)市場(chǎng)需求整合我省的現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品資源,，加大現(xiàn)有加工能力的技術(shù)改造力度，加快農(nóng)副產(chǎn)品加工,、保鮮,、包裝、儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)和開發(fā),，降低生產(chǎn)成本,，提高產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),、高附加值的,、深加工、有持續(xù)創(chuàng)新力的產(chǎn)品; 在營銷能力上,，就是要在研究農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng),、分析相關(guān)的國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，依托經(jīng)濟(jì),、人文,、地理優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)品，加大形象策劃和宣傳力度,，多渠道多途徑地?cái)U(kuò)大產(chǎn)品品牌的滲透力和影響力,、建立良好的企業(yè)信譽(yù)，建立和發(fā)展服務(wù)配套,、輻射面廣的專業(yè)市場(chǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的營銷隊(duì)伍,；在科技含量上,，就是要不斷地進(jìn)行科技創(chuàng)新，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),。
第四,，關(guān)注食品新標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展食品加工業(yè),，讓農(nóng)民增產(chǎn)又增收
食品工業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品面向市場(chǎng)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中占有較大比重，且投資少,、見效快,，不僅帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品中間需求和最終消費(fèi)的擴(kuò)張，還會(huì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的新發(fā)展思路,。以2002年為例,，我省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約為1203.3億元,，按產(chǎn)后加工平均增值10%計(jì)算，農(nóng)民收入就可得到較快提高,。發(fā)展食品加工業(yè)的關(guān)鍵在于了解WTO規(guī)則,，注重食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，迎接農(nóng)產(chǎn)品“技術(shù)壁壘”的挑戰(zhàn),。目前世界各國都在提高食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，到2002年6月，日本對(duì)進(jìn)口大米的農(nóng)藥檢測(cè)項(xiàng)目已增加到123項(xiàng),，對(duì)進(jìn)口蔬菜和豆類的農(nóng)藥殘留和貴金屬限量多達(dá)225項(xiàng),；歐盟僅進(jìn)口茶葉農(nóng)藥殘留限量項(xiàng)目多達(dá)118項(xiàng)，部分農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)比以前提高100至200倍,。2003年中國啟動(dòng)第二批食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，主要包括：肉制品、茶葉,、飲料,、調(diào)味品、方便食品,、加工罐頭,、膨化食品、冷凍食品等十幾類,。為此,，我們要在緊跟國際國內(nèi)相關(guān)規(guī)則變化的基礎(chǔ)上根據(jù)市場(chǎng)需求，吸收和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),、工藝,、設(shè)備、科技人員,、生產(chǎn)管理方法進(jìn)行科技攻關(guān),，積極創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)投入結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展我省有“比較優(yōu)勢(shì)” 的食品加工業(yè),，延長(zhǎng)價(jià)值鏈(將價(jià)值鏈從單純的產(chǎn)前---產(chǎn)中延伸至產(chǎn)前----產(chǎn)中----產(chǎn)后，并且要加大在產(chǎn)后加工服務(wù)環(huán)節(jié)的投入),，提高價(jià)值增值率,，深化和擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，生產(chǎn)深加工,、高附加值的產(chǎn)品,。
第五，加大標(biāo)準(zhǔn)化力度。對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、監(jiān)管實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作
借鑒國際國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),整合省內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證,、檢測(cè)等方面的資源,成立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的權(quán)威機(jī)構(gòu),。我們可借鑒日本成立食品安全委員會(huì)和上海成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心的經(jīng)驗(yàn),利用我省現(xiàn)有的計(jì)量、認(rèn)證,、檢測(cè),、檢驗(yàn)、防疫,、環(huán)保等方面的資源,聯(lián)合農(nóng)業(yè)主管部門,、質(zhì)檢部門、衛(wèi)生部門,、食品安全部門,、計(jì)量部門、技術(shù)監(jiān)督部門,、環(huán)境保護(hù)部門等相關(guān)職能部門的力量中來負(fù)責(zé)我省境內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品的相關(guān)檢測(cè),、檢驗(yàn)、認(rèn)證,、計(jì)量,、技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行等相關(guān)服務(wù)工作,在全省范圍內(nèi)做到政出一門,、責(zé)任明確,。
大力發(fā)展上規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,進(jìn)行全過程的監(jiān)督和控制。 政府要在加大投入（人,、財(cái),、物）的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)導(dǎo)向鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,，在基地的生產(chǎn)經(jīng)營過程中實(shí)施一套科學(xué),、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，進(jìn)行全過程的監(jiān)控和管理,。從基地選擇、管理,，生產(chǎn),、檢測(cè)、整理和包裝,、儲(chǔ)藏一直到上市,，都要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施逐步提高,。以蔬菜為例,，首先是無公害蔬菜,，其次是綠色食品和有機(jī)食品。在國外,，無公害蔬菜幾乎不存在,。市場(chǎng)上普及的一般都是綠色食品和有機(jī)食品。
提升我省的檢測(cè),、檢驗(yàn),、認(rèn)證能力，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),。除了從儀器設(shè)備,、實(shí)驗(yàn)設(shè)施、資金配備,、專門人才等方面提高檢驗(yàn),、檢疫部門、認(rèn)證部門的合格評(píng)定的能力外,，我省還要迅速放開這塊市場(chǎng),，讓有實(shí)力的民營資本順利進(jìn)入，形成相互競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì),。與此同時(shí),，與此同時(shí)，結(jié)合我省的農(nóng)副產(chǎn)品的現(xiàn)狀,，加快引進(jìn)國際上有權(quán)威的檢驗(yàn),、檢疫、試驗(yàn)機(jī)構(gòu)或認(rèn)證機(jī)構(gòu),，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行相關(guān)認(rèn)證,。
注：參與調(diào)研人員還有：李剛、何燕,、王銳,、李高產(chǎn)、歐燕,。
作者簡(jiǎn)介：蔡玲 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授,，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，“WTO與湖北發(fā)展研究中心”常務(wù)副主任,。
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