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冷戰(zhàn)后美國霸權(quán)主義的新特點
韓玉貴 王域霞 [內(nèi)容提要]當(dāng)代美國的全球戰(zhàn)略,，最突出的特征就是其強烈的霸權(quán)主義色彩。冷戰(zhàn)后美國的霸權(quán)主義既繼承了老牌霸權(quán)主義的傳統(tǒng),，又呈現(xiàn)出一系列新的特點,。冷戰(zhàn)后的美國霸權(quán)主義是更具全球擴張性的霸權(quán)；是“硬權(quán)力”與“軟權(quán)力”相結(jié)合的霸權(quán),；是以強大實力為支撐的制度化,、機制化霸權(quán)。面對美國霸權(quán)主義出現(xiàn)的新特點,，世界面臨新的挑戰(zhàn),。 冷戰(zhàn)后，美國霸權(quán)主義與傳統(tǒng)霸權(quán)主義相比,，不僅繼承了老牌霸權(quán)主義的傳統(tǒng),，而且被賦予了新的時代內(nèi)涵，呈現(xiàn)出新的時代特征,。它更具有全球擴張性,，更注意“硬權(quán)力”與“軟權(quán)力”的結(jié)合，更強調(diào)秩序和價值觀,，因而更具欺騙性和危險性,。 一、冷戰(zhàn)后的美國霸權(quán)主義是更具全球擴張性的霸權(quán) 冷戰(zhàn)后的美國霸權(quán)主義更具全球擴張性，這根源于美國國際關(guān)系理論中的現(xiàn)實主義及其基督教文化的擴張性,。冷戰(zhàn)結(jié)束后,，世界局勢發(fā)生了令人矚目的變化，第二次世界大戰(zhàn)后維持了40余年的兩極格局瓦解,，世界開始進(jìn)入了一個新舊格局交替的過渡時期,。美國作為冷戰(zhàn)遺留下來的惟一超級大國，其政策也在不斷調(diào)整,，但崇尚權(quán)力政治仍然是其永恒不變的主題,。正如美國著名國際關(guān)系學(xué)家漢斯•摩根索所指出的：“國際政治同其他政治一樣是為了權(quán)力而進(jìn)行的斗爭。無論國際政治的最終目標(biāo)是什么,，權(quán)力總是它們的直接目標(biāo),。”斯派克曼認(rèn)為：“奪取權(quán)力的競爭是人類關(guān)系的根本實質(zhì)。在國際事務(wù)的領(lǐng)域內(nèi)尤其如此,。……其余一切都是次要的,。因為到最后惟有強權(quán)才能實現(xiàn)外交政策的目的。”冷戰(zhàn)后的戰(zhàn)略優(yōu)勢,、對權(quán)力的追逐和建立世界超級大國的覬望使美國的霸權(quán)主義在冷戰(zhàn)后凸現(xiàn)其全球擴張性的特征,。 冷戰(zhàn)時期，美國霸權(quán)主義的主要目標(biāo)是阻止蘇聯(lián)擴張,、削弱蘇聯(lián)實力,；主要實施范圍是在社會主義國家周邊地帶和地緣政治上重要的“中間地帶”；主要手段是軍事上的對抗與遏制,。冷戰(zhàn)結(jié)束后,，美國明確提出它的戰(zhàn)略目標(biāo)有兩個：一是美國必須發(fā)揮在全世界的“領(lǐng)導(dǎo)作用”，建立以美國為主導(dǎo)的“世界新秩序”,；二是美國必須確保在進(jìn)入21世紀(jì)時,，仍將是全世界最強大的國家。圍繞著這兩大目標(biāo),，美國逐步調(diào)整其全球戰(zhàn)略布局,，并于1995年2月在《國家安全戰(zhàn)略報告》中明確提出了美國謀求領(lǐng)導(dǎo)世界，要在世界范圍內(nèi)擴展其市場經(jīng)濟制度,、美國的價值觀念和世界自由力量的戰(zhàn)略目標(biāo),，即“參與和擴展戰(zhàn)略”。在此戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,，美國利用其在軍事、經(jīng)濟,、科技,、文化等方面的優(yōu)勢，把作為世界政治、經(jīng)濟,、軍事,、科技和文化中心的世界“心臟地帶”——歐亞大陸作為其全球霸權(quán)戰(zhàn)略的重點，并試圖依托北約和美日安保同盟,，加緊構(gòu)筑由其主導(dǎo)的所謂全球安全體系,。“參與和擴展”戰(zhàn)略表明，美國的全球戰(zhàn)略不再是被動地遏制某一敵對國家的擴張,，而是積極地向全世界擴展美國的實力和影響,；美國的目標(biāo)不再是與蘇聯(lián)爭霸世界，而是獨霸世界,；美國全球戰(zhàn)略的實施也不再有特定范圍和限度,，而是實施的空間范圍更廣，手段更多,，目標(biāo)更大,。 冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國認(rèn)為它主要面臨兩大威脅：第一是“新的大國崛起”,，其結(jié)果必然威脅美國的霸權(quán),，引發(fā)地區(qū)不穩(wěn)定。第二是“戰(zhàn)略邊緣地區(qū)”的不穩(wěn)定形勢將影響到美國在核心地區(qū)的戰(zhàn)略利益,。“因此,，美國將歐洲、東亞和海灣地區(qū)確定為與美國安全利益生死攸關(guān)的地區(qū),，這是因為,，歐洲與東亞是有可能出現(xiàn)挑戰(zhàn)國并有可能爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭的地區(qū)，而海灣地區(qū)的利益上要是石油與航道,。這三個地區(qū)都是核心地區(qū),，因此歐洲的北約和東亞的日本自然就成為美國全球戰(zhàn)略的兩個重要的戰(zhàn)略支柱。美國政府非常明確地說,，歐洲對美國的安全至關(guān)重要,，北約是美國參與歐洲事務(wù)的“錨”，美國在冷戰(zhàn)后將主要通過北約來行使對歐洲的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),。而日本對于美國同樣重要,，它是一只“遠(yuǎn)東之錨”。“美日同盟以及其他的雙方軍事同盟關(guān)系是美國在亞太地區(qū)或者說主要是在東亞地區(qū)的安全機制的基石,。“兩錨”戰(zhàn)略在冷戰(zhàn)后形成了美國在歐亞大陸“東有西進(jìn),、西有東擴”的進(jìn)攻性戰(zhàn)略態(tài)勢。“從地緣戰(zhàn)略上看,，美國在歐亞大陸西有北約東擴,，東有美日軍事同盟的‘西進(jìn)’,，這種東西夾擊在地緣上對整個歐亞大陸形成向中心包抄和擠壓之勢，加之美國在海灣——高加索——里?！衼喌貛У臐B透和控制,，可以說，美國正在一步步實現(xiàn)它的先控制歐亞大陸進(jìn)而控制整個世界的戰(zhàn)略意圖,。”1999年3月,，北約在美國主導(dǎo)下成功地吸收了波蘭、匈牙利,、捷克三國為新成員,，完成了首批東擴。2004年3月北約又成功地吸收了保加利亞,、愛沙尼亞,、拉脫維亞、立陶宛,、羅馬尼亞,、斯洛文尼亞、斯洛伐克七國為新成員,，完成了第二批東擴,，使北約擴大為26個成員國。北約東擴的目的是顯而易見的,，即鞏固冷戰(zhàn)勝利成果,，搶在俄羅斯強大前消化東歐，防止俄羅斯東山再起,；將北約邊界線推到俄羅斯和獨聯(lián)體邊境,，增加西方世界的戰(zhàn)略縱深；通過增加新成員,、擴大北約的管轄范圍和職能,，給因冷戰(zhàn)結(jié)束而缺少生氣的北約注入新的活力，以便美國繼續(xù)留在歐洲,，充當(dāng)歐洲安全保護(hù)人的角色,。 與此同時，在亞洲,，美國強化了美日同盟,。1994年4月15日，美國總統(tǒng)克林頓在訪問東京時,，同日本首相橋本龍?zhí)晒餐l(fā)表了《日美安全保障聯(lián)合宣言》,，“重新定義”日產(chǎn)美安全保障體制。在防衛(wèi)范圍上,，把日美安全保障體制由原來的主要“保衛(wèi)日本”轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛘麄€亞太地區(qū),；在防衛(wèi)對象上,，把日美安保體制由原來的主要針對北方（前蘇聯(lián)）改變?yōu)橹饕槍|南方向；在防衛(wèi)方針上,，把過去的“立足本土、專守防衛(wèi)”改變?yōu)?#8220;立足亞太,、積極防御”,；在地位和作用上，日本由原來的消極被動型轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動型,，日本在日美安保體制中將承擔(dān)更多的防衛(wèi)責(zé)任,，這也進(jìn)一步印證了霸權(quán)理論的“責(zé)任分擔(dān)說”。1997年9月,，美國又與日本簽訂了新防衛(wèi)合作指針,，新指針明確規(guī)定了“在平時”、“在日本遭到武力侵略時”,、“在亞太地區(qū)發(fā)生緊急事態(tài)時”美日兩國軍事合作的方式,、程度、范圍及規(guī)模,，這就意味著美日軍事同盟已由防御性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)攻性質(zhì),，軍事行動范圍已從日本本土擴展到整個亞太地區(qū)，甚至整個世界,，進(jìn)而成為美國稱霸世界的工具,。這也進(jìn)一步表明美、日在一系列領(lǐng)域擴大了安全合作,，日本將成為美國更可靠的盟友,，在協(xié)助美國推行其全球戰(zhàn)略方面發(fā)揮更大的作用。此外,，美國還進(jìn)一步密切了美韓,、美澳、美泰,、美新等軍事合作關(guān)系,，并試圖“重返菲律賓”，美國還積極向中亞地區(qū)滲透,。由此可見,，美國試圖使冷戰(zhàn)時期它曾煞費苦心建立起來的所謂“新月形”包圍圈“復(fù)活”，以對中國和俄羅斯這兩個它所認(rèn)定的“潛在對手”形成圍堵,，從而實現(xiàn)其全球霸權(quán)的戰(zhàn)略目標(biāo),。 二、冷戰(zhàn)后的美國霸權(quán)主義是“硬權(quán)力”與“軟權(quán)力”相結(jié)合的霸權(quán) 近現(xiàn)代國際關(guān)系發(fā)展的歷史告訴我們,，凡是搞擴張,、想稱霸的國家,，都必須依靠其強大的軍事實力，并采取直接的軍事擴張未謀求勢力范圍,。美國向來是一個注重和崇尚實力的國家,。冷戰(zhàn)后，作為世界上惟一的超級大國,，美國與歷史上其他霸權(quán)國一樣十分重視軍事實力在全球擴張中的作用,。 美國是當(dāng)今世界上惟一的超級軍事大國，也是冷戰(zhàn)結(jié)束后西方世界中國防開支增長幅度最大,、增長速度最快的國家,。1999年美國國防預(yù)算開支達(dá)2762億美元，相當(dāng)于俄羅斯,、英國,、德國、日本和中國六個國家軍費總和的1.67倍,。轟炸南聯(lián)盟時,，美國又追加軍費117億美元。2004年美國眾議院批準(zhǔn)年度國防開支為3687億美元,。美國軍費開支的相當(dāng)部分用于新型武器裝備的研制與開發(fā),。美國是世界上最早研制出核武器，并且是惟一使用過核武器的國家,。冷戰(zhàn)結(jié)束后,，盡管信息社會已經(jīng)來臨，軍事競爭已進(jìn)入信息化時代,，但戰(zhàn)略核武器仍是奪取戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要“殺手銅”,。20世紀(jì)90年代，克林頓政府決定繼續(xù)延續(xù)里根政府和布什政府在研制和部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)方面的計劃,。于是美國不顧世界各國的反對,，強行研發(fā)和試驗彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（BMD），企圖打破全球戰(zhàn)略平衡,，鞏固和發(fā)展美國在軍事方面的優(yōu)勢,，為其謀求“霸權(quán)和平”的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。2001年,，美國不顧國際社會的極力反對,，正式宣布退出1972年美蘇兩國簽署的《反彈道導(dǎo)彈條約》（ABM），并宣布部署國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（NMD）,。此外,，還加緊同德、法,、意,、澳,、以等盟國聯(lián)合研制美國戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御體系（TMD），在亞太地區(qū)計劃將日本,、韓國和臺灣納入TMD體系,。美國認(rèn)為只要建成TMD和NMD體系，俄羅斯以及其他國家的核打擊力量將處于“失能”狀態(tài),，美國將享有前所未有的戰(zhàn)略性進(jìn)攻和戰(zhàn)略性防御的雙重優(yōu)勢,，從而為其在全球建立“霸權(quán)和平”的時代奠定戰(zhàn)略性基礎(chǔ)。 據(jù)統(tǒng)計,，1990年至1999年，美國依靠“一超”地位,，在無強大競爭對手的背景下,，對外軍事干預(yù)達(dá)到56次，年用兵率是冷戰(zhàn)時期的一倍,，尤其是美國對外軍事干預(yù)從1997年的5次增加到1998年的16次,，其中影響較大的有1991年的“沙漠風(fēng)暴”行動、1995年的波黑維和行動,、1998年末的“沙漠之狐”行動以及1999年上半年借助北約對南聯(lián)盟進(jìn)行的長達(dá)兩個多月的空中打擊,。2003年3月17日美國又發(fā)動了旨在推翻薩達(dá)姆政權(quán)、攫取石油等重要資源的伊拉克戰(zhàn)爭,?？傊鼛啄陙?，美國對地區(qū)熱點問題或進(jìn)行軍事威懾,，或進(jìn)行幕后指使和策劃，或直接出兵進(jìn)行武力干涉,，這使美國成為推行全球“軍事干涉主義”最為猖獗的國家,，充分顯示了美國的“硬權(quán)力”。 當(dāng)今世界,，以實力謀取霸權(quán)仍然是美國新霸權(quán)主義的主要特征,。然而，隨著經(jīng)濟的全球化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,，尤其是信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,，人們的生活方式和思想觀念發(fā)生了深刻的變化，過去比較單一的霸權(quán)手段已不能滿足新的霸權(quán)的需要,。即便像美國這樣超強的國家也根本不可能通過軍事方式控制整個地球,，美國看到并且強烈地感受到了這一點。對伊拉克和對南斯拉夫的戰(zhàn)爭就是有力的證明,，武力威懾與軍事打擊都沒有真正達(dá)到美國的意圖,。于是,，美國一直在尋求一條新的霸權(quán)途徑，這就是“硬權(quán)力”與“軟權(quán)力”相結(jié)合的方式,。 顧名思義,，“軟權(quán)力”是相對于“硬權(quán)力”而言的。最早明確提出這一概念的是美國的負(fù)責(zé)國家安全事務(wù)的助理國防部長,、現(xiàn)哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院院長約瑟夫•奈,。在《美國定能領(lǐng)導(dǎo)世界嗎》一書中，約瑟夫•奈認(rèn)為,，美國在當(dāng)今世界上不僅擁有經(jīng)濟和軍事等“硬權(quán)力”優(yōu)勢,，而且還有文化、價值觀和國民凝聚力等“軟權(quán)力”優(yōu)勢,。“硬權(quán)力”是通過經(jīng)濟胡蘿卜或軍事大棒施加影響,；“軟權(quán)力”是通過精神和道德訴求，影響,、誘惑和說服別人相信或同意某些行為準(zhǔn)則,、價值觀念和制度安排。歸根結(jié)底,，“軟權(quán)力”是價值觀念,、生活方式和社會制度的吸引力和感召力，是建立在此基礎(chǔ)上的同化力與歸制力,。同時,，約瑟•奈還特別強調(diào)“軟權(quán)力”在信息化時代的重要戰(zhàn)略意義。1999年他在《時代》周刊一篇題為“軟權(quán)力的挑戰(zhàn)”的文章中說：“軟權(quán)力是一個國家的文化與意識形態(tài)訴求（Appeal）,。它是一種通過吸引力而不是強力獲得理想結(jié)果的能力,。它是通過讓別人信服他們應(yīng)該跟隨你或讓他們同意那種能夠產(chǎn)生你所需要的行為的標(biāo)準(zhǔn)（Norms）和制度（Institutions）來工作的。軟權(quán)力在很大程度上依賴信息的說服力,。如果一個國家可以使它的立場在其他人眼里具有吸引力,，并且鼓勵其他國家依照尋求共存的方式加強界定它們利益的國際體制（Institutions），那么它無需擴展那些傳統(tǒng)的經(jīng)濟和軍事資源,。在今天這個全球信息時代,，軟權(quán)力變得越來越重要。”同年《外交》雜志7—8月號上,，他又以《重新界定美國國家利益》為題再次提醒美國決策者：“我們的價值觀念是重要的軟權(quán)力資源,。硬權(quán)力和軟權(quán)力都是必不可少的，但在信息時代,，軟權(quán)力正變得比以往任何時候更有影響力,。” 和軍事打擊與威懾或經(jīng)濟封鎖與制裁等“硬權(quán)力”的形式與手段不同，美國“軟權(quán)力”的表現(xiàn)形式往往更溫和、更無形,，但它的內(nèi)容卻比“硬權(quán)力”更為豐富和復(fù)雜,，它的影響力也比硬權(quán)力更豐富和久遠(yuǎn)。不同的文化具有不同的價值取向,，價值觀念是一切文化的核心,。美國的價值觀念是美國政治文化的核心內(nèi)容，它根植于美國獨特的社會歷史,。從華盛頓的“神圣之火”,、杰弗遜的“民主理想”，到威爾遜的“十四點計劃”以及羅斯福的“四大自由”,，都突出地展現(xiàn)了美國根深蒂固的價值觀念,。美國的迅速崛起，又使美國人將其價值觀念絕對化,，以為那是世界上最完美的價值觀,，應(yīng)該在世界上推廣，讓全人類共享,。“美國的價值觀使美國人自以為有義務(wù)向全世界推廣這些價值觀”。”因此,，在此指導(dǎo)下,，冷戰(zhàn)后美國以其強大的軍事實力為支撐，必要時通過有限的軍事打擊積極向外輸出其價值觀念,，實行文化“侵略”和“擴張”,。 “文化擴張”是冷戰(zhàn)結(jié)束以來美國“軟權(quán)力”個球擴張的基本戰(zhàn)略。實行文化擴張,，通過價值觀念的輸出支配國際政治秩序,，是美國實現(xiàn)霸權(quán)戰(zhàn)略的基本手段。近年來,，美國采取多種方式進(jìn)行文化擴張,，或筑起文化堡壘，大力開拓和占領(lǐng)世界文化市場,；或結(jié)合經(jīng)濟交流,，在全球推行美國的文化、價值觀念和政治經(jīng)濟模式,；或利用國際文化交流,，大肆進(jìn)行文化擴張和滲透；或強化冷戰(zhàn)思維,，以思想文化為陣地,，對發(fā)展中國家和社會主義國家進(jìn)行一場規(guī)模空前的“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”?？傊?，美國“軟權(quán)力”擴張的實質(zhì)是利用美國在意識形態(tài)的廣泛傳播和美國主導(dǎo)的國際機制的優(yōu)勢，將其他國家納入到美國主導(dǎo)的國際體系中來,，遵守美國所倡導(dǎo)的國際機制,、規(guī)則、秩序,，成為美國意義上的守規(guī)矩,、負(fù)責(zé)任的國家，從而不對美國的霸權(quán)地位和霸權(quán)體系構(gòu)成挑戰(zhàn),。 冷戰(zhàn)后新形勢下的美國霸權(quán)已經(jīng)不同于以往歷史上的霸權(quán),，其差別就在于美國不僅積累起了龐大的物質(zhì)力量，保持著強大的“硬權(quán)力”資源,，而且還借助其特殊的文化與歷史背景,、龐大的傳播體系和信息革命的有力推動，構(gòu)造起了強有力的精神或文化力量,，開拓出豐富的“軟權(quán)力”資源,，從而使美國霸權(quán)不僅具有強大的物質(zhì)上的威懾力量，而且還具有無所不在的精神上的穿透力,。美國“軟權(quán)力”的戰(zhàn)略輻射和無形擴張——“美國化”與全球化進(jìn)程相互推動,，正在把美國的影響滲透到地球的每一個角落，從而使美國成為真正意義上的全球性霸權(quán)國,。 三,、冷戰(zhàn)后的美國霸權(quán)主義是以強大實力為支撐的制度化、機制化霸權(quán) 當(dāng)代國際關(guān)系的一個重要特點就是日益制度化和有序化,。隨著各國相互依存程度的不斷加深,，國際制度的具體安排（規(guī)則、機制）在類型和數(shù)量上越來越多,，滲透領(lǐng)域越來越廣,，作用和地位愈益重要。 國際制度發(fā)展史是深深地打著霸權(quán)烙印的,?；粮裨凇洞笸饨弧分杏羞@樣一段話，“似乎每一個世紀(jì)都會出現(xiàn)一個國家,，這個國家具有用自己的價值觀改造整個國際關(guān)系的力量,、意志、智慧和道德原動力,，這幾乎是一個自然規(guī)律,。十七世紀(jì)的法國，在紅衣大主教黎塞留的領(lǐng)導(dǎo)下，開現(xiàn)代國際關(guān)系之先河,，這種國際社會以主權(quán)作為民族國家的基礎(chǔ),，以民族利益為最終目的。十八世紀(jì)的英國將均勢概念精確化,，這一概念主導(dǎo)歐洲外交長達(dá)二百年之久,。十九世紀(jì)，梅特涅的奧地利重建了整體歐洲概念,。而俾斯麥的德意志則摧毀了這一概念,，并將歐洲外交變成一場強權(quán)政治的冷酷游戲。在二十世紀(jì),，美國是最具決定性,，同時又自相矛盾地影響了國際關(guān)系的國家。”那么,，霸權(quán)和國際制度是怎樣聯(lián)系起來的呢,？ 羅伯特•吉爾平指出，霸權(quán)國建立霸權(quán)的手段或方式就是建立管理和控制國際事務(wù),、國際體系的各種國際制度,，并威脅利誘其他國家參加，從而建立起自己的霸權(quán)體系,。冷戰(zhàn)之后的美國外交政策就集中體現(xiàn)了以建立和主導(dǎo)國際機制謀求霸權(quán)的野心,。 歷史上的霸權(quán)國家都曾試圖主要通過軍事力量和貿(mào)易手段實施全球性霸權(quán)，“但是,，這些帝國中沒有一個是真正全球性的。甚至英國也不是一個真正的全球性大國,。英國并未控制歐洲,，而只是使歐洲的力量達(dá)到均勢”。大英帝國號稱“日不落”帝國,，主要是通過建立殖民統(tǒng)治實現(xiàn)對領(lǐng)土的占領(lǐng),，這種軍事統(tǒng)治方式難以逃脫“過渡擴張”的衰敗結(jié)局。而美國霸權(quán)主義則有所不同,。冷戰(zhàn)結(jié)束之后,，在“西強東弱”、“北強南弱”的國際力量對比態(tài)勢和經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展的背景下,，美國雖然尋求全球范圍的霸權(quán),，但并不希望表現(xiàn)得像歷史上的霸權(quán)國那樣以霸為道、以權(quán)強制,，所以它提倡構(gòu)建“仁慈霸權(quán)”,、“王道霸權(quán)”，其典型的做法就是加強制度霸權(quán)。所謂“制度霸權(quán)”就是指構(gòu)建在資本主義制度基礎(chǔ)上,，通過西方國家在世界政治經(jīng)濟中的絕對主導(dǎo)地位體現(xiàn)出來的一種霸權(quán)形態(tài),。它包含兩個層面的涵義：一是利用國際規(guī)范、國際制度和機制來制約他國,，維護(hù)自己的霸權(quán)利益,；二是在這一霸權(quán)背后，往往不僅代表一個國家的利益,，而是整個國際資本的利益,，其中主要是發(fā)達(dá)國家的利益。制度霸權(quán)形態(tài)的存在與發(fā)展,，根源于國際資本的擴張,、發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟相互依賴程度的日益加深以及發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)力發(fā)展水平的逐漸趨同，同時也是美國在國際社會謀求領(lǐng)導(dǎo)地位的一 種現(xiàn)實的選擇,。它使美國的霸權(quán)更趨合法化,。具體做法是： 在政治領(lǐng)域，美國以“主權(quán)過時”,、“人權(quán)高于主權(quán)”和“捍衛(wèi)人類普遍的價值觀”為主要理論支點,，通過對不干涉內(nèi)政、主權(quán)至上等現(xiàn)有國際法基本原則的修正,，使美國的武力處理國際事務(wù)的方式合法化,；或在必要時，無需聯(lián)合國授權(quán),，可單獨采取干涉行為,，這就為美國干涉別國內(nèi)政大開了方便之門，使美國可以更加肆無忌憚地按照自己的意志“塑造”世界,。在經(jīng)濟領(lǐng)域,，一方面美國試圖主導(dǎo)世界銀行、國際貨幣基金組織,，并對世界貿(mào)易組織進(jìn)行控制,，從而影響世界經(jīng)濟。如美國積極促進(jìn)世界貿(mào)易組織的建立,，并按其意志確立新的世界貿(mào)易規(guī)則,；1997年東南亞金融危機后，美國利用國際貨幣基金組織和世界銀行對亞洲國家內(nèi)部經(jīng)濟體制進(jìn)行了干預(yù),，使這些國家的經(jīng)濟在很大程度上置于美國的控制之下等,。另一方面，美國又通過加快區(qū)域貿(mào)易自由化步伐,，構(gòu)筑以它為中心的全球經(jīng)濟體系,。比如,，1992年10月，美國與加拿大,、墨西哥簽訂了北美自由貿(mào)易協(xié)定,，1994年北美自由貿(mào)易區(qū)正式建立，這就使美國的經(jīng)濟影響擴大到整個北美地區(qū),。同時,，在美國的推動下，北美,、中美,、南美的34個國家還決定建立一個北起阿拉斯加、南到火地島的“美洲自由貿(mào)易區(qū)”,。并且在美國主導(dǎo)下,，亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）也走向了機制化軌道，這就為美國介入亞太提供了條件,。在安全領(lǐng)域,，美國通過維持和改造軍事同盟并積極參與多邊安全對話和磋商，謀求建立各種軍控和裁軍機制,，成為美國主導(dǎo)世界安全事務(wù)的主要途徑,。在核擴散和武器擴散方面，美國一方面繼續(xù)強化國際不擴散機制,，從而使其控制的內(nèi)容越來越多,，涉及的領(lǐng)域也越來越廣。另一方面,，美國不斷擴大對國際不擴散機制主導(dǎo)的力度,。如美國從自身利益出發(fā)推動制定有關(guān)不擴散規(guī)則、限制內(nèi)容等,，并要求他國遵守,。 從國際制度著手建立制度霸權(quán)已成為美國全球霸權(quán)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，這也是冷戰(zhàn)后國際進(jìn)程的一個重要特征,。一般而言，任何制度的規(guī)則都將反映制度所覆蓋的所有成員（包括現(xiàn)實的和潛在的成員）的相對實力地位,，這種地位限定了討價還價的空間,，左右了交易的成本。因此,，弱小國家常常淪為國際機制的較少受益者甚至“被壓迫者”,。美國一方面通過大國協(xié)商，聯(lián)合西方盟國,，誘壓新興或未來大國參與國際制度的制定,，允許它們“搭便車”,，使它們接受自己的制度安排；另一方面,，又以強大的經(jīng)濟和軍事實力為后盾,，強迫弱小國家接受美國的游戲規(guī)則。這種典型的制度霸權(quán)在克林頓政府時期表現(xiàn)得尤為明顯,。而小布什一上臺則表現(xiàn)出強硬的單邊主義傾向,，但“9•11”事件之后，美國在協(xié)調(diào)大國關(guān)系上,，又開始向制度回歸,。實際上，在冷戰(zhàn)后時代非對抗性的大國關(guān)系中,，與赤裸裸的威脅相比,，國際制度對霸權(quán)而言是一種極其有效的工具。因為,，將自己的意志和價值觀用武力或經(jīng)濟脅迫的手段強加給其他國家,，代價往往是高昂的，而通過制度的控制和引誘則能掩蓋其利己的實質(zhì),，加強其行為的合法性,，即制度作為強權(quán)統(tǒng)治的工具，發(fā)生作用的方式不是直接控制,，而是間接誘壓,，從而達(dá)到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的目的。未來國際社會的穩(wěn)定與安全面臨著美國制度霸權(quán)帶來的新挑戰(zhàn),。 總之,，冷戰(zhàn)后美國霸權(quán)主義是在全球化大背景下的一種更具擴張性的霸權(quán)主義，一種更全面的,、全方位的霸權(quán)主義,。其最終目的是稱霸全球、建立以其為主導(dǎo)的單極世界秩序,。 （《環(huán)球視野》摘自2006年第2期《當(dāng)代世界與社會主義》） |
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