青年同志們：

　　今天,，我們召開中央國家機關(guān)共青團工作會議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大,、十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,，按照共青團十六屆三中全會和中央國家機關(guān)第24次黨的工作會議要求，回顧總結(jié)2009年的工作,，研究部署2010年的任務(wù),。這對于我們進一步把握中央精神，認(rèn)清形勢,，明確任務(wù),，更好地推動中央國家機關(guān)共青團各項工作的科學(xué)發(fā)展,，具有重要的意義。

　　2009年,，是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,，又是黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國人民堅定信心、迎難而上,、共克時艱,、應(yīng)對國際金融危機沖擊取得明顯成效的一年。在過去的一年里,，中央國家機關(guān)各級團組織和廣大團員青年,，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，緊緊圍繞各部門的中心工作,，始終保持開拓創(chuàng)新,、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持敢打硬仗,、追求卓越的拼搏勁頭,，為推動經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展，做了大量卓有成效的工作,。特別是在圍繞中心,、服務(wù)大局方面，結(jié)合開展“根在基層”的調(diào)研活動,，通過國情考察,、業(yè)務(wù)調(diào)研、社會實踐,、志愿服務(wù)等形式,，充分發(fā)揮廣大團員青年在保增長、保民生,、保穩(wěn)定中的生力軍作用,；在加強青年思想政治教育方面，緊緊抓住慶祝新中國成立60周年和紀(jì)念“五四”運動90周年的有利契機,，深入開展愛國主義教育,；在把握工作規(guī)律方面,，扎實開展團員青年思想狀況調(diào)研,，開展青年公務(wù)員價值觀研究，在探索青年公務(wù)員成長規(guī)律上取得了初步成果,；在團組織自身建設(shè)方面,，制訂了《中央國家機關(guān)共青團工作規(guī)則（試行）》，積極開展“共青團基層組織建設(shè)和基層工作試點”工作,，不斷提高中央國家機關(guān)共青團工作的科學(xué)化水平,。借此機會,，我代表中央國家機關(guān)工委，向中央國家機關(guān)廣大團干部一年來取得的工作成績表示熱烈的祝賀,！向長期以來關(guān)心,、重視和支持中央國家機關(guān)共青團工作的各部門領(lǐng)導(dǎo)同志表示衷心的感謝！

　　2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,，也是奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊全面勝利,、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。經(jīng)濟社會發(fā)展的艱巨任務(wù)和黨的事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展迫切需要一支政治堅定,、業(yè)務(wù)過硬,、作風(fēng)扎實的青年干部隊伍迅速成長起來，在落實中央戰(zhàn)略部署,、服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中充分發(fā)揮生力軍作用,。黨中央歷來高度重視青年干部培養(yǎng)工作，引導(dǎo)青年干部到基層經(jīng)受實踐鍛煉,，是青年較快成長的有效途徑,。去年“五四”期間，胡錦濤總書記在中國農(nóng)業(yè)大學(xué)座談時指出,，基層一線是了解國情,、增強本領(lǐng)的最好課堂，是磨練意志,、汲取力量的火熱熔爐,，是施展才華、開拓創(chuàng)業(yè)的廣闊天地,。黨的十七屆四中全會強調(diào)：“鼓勵年輕干部到基層工作,，有計劃安排年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境,、關(guān)鍵崗位砥礪品質(zhì),、錘煉作風(fēng)、增長才干,。”去年召開的全國機關(guān)黨建工作會議指出：“機關(guān)新一代年輕黨員,、干部學(xué)歷高、知識新,、眼界寬,，思想活躍，其中很多人缺乏對國情,、社情,、民情的深刻了解，缺乏嚴(yán)格的黨性鍛煉和基層艱苦環(huán)境的歷練,，對黨的奮斗歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)認(rèn)識不夠,，對基層的困難和群眾的疾苦體驗不夠,。”可見，加強青年公務(wù)員的基層實踐鍛煉,，既是服務(wù)中心,、建設(shè)隊伍的需要，也是青年公務(wù)員自身成長的迫切需要,。中央國家機關(guān)各級團組織要按照黨中央的要求,，把加強團員青年的基層鍛煉作為一項關(guān)乎全局的戰(zhàn)略任務(wù)，切實做好團員青年的基層實踐鍛煉工作,，引導(dǎo)青年干部加強黨性修養(yǎng)和實踐鍛煉,，使他們真正做到忠誠黨的事業(yè)、心系人民群眾,、專心做好工作,、不斷完善自己，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,。下面,，我想重點就團結(jié)引導(dǎo)團員青年到基層實踐鍛煉中成長成才的問題，講幾點意見,。

　　第一,，要引導(dǎo)團員青年在基層實踐鍛煉中端正成長方向，進一步樹立正確價值觀

　　我們知道,，價值觀是一種社會意識,，是主觀能動性的體現(xiàn)。價值觀的形成,，不是天然形成,，而是同每個人的學(xué)識經(jīng)歷、成長背景息息相關(guān)的,。特別是社會實踐,，對價值觀的形成發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前,，隨著干部的新老交替,，特別是近年來，一大批80后大學(xué)生,、研究生通過國家公務(wù)員考試進入中央國家機關(guān)干部隊伍,。這些以70后、80后為主體的年輕干部,，是在改革開放偉大進程中成長起來的新一代,，他們熱愛黨,、熱愛祖國,、熱愛人民,，充滿理想、大有希望,、值得信賴,。但也要看到，隨著世情,、國情,、黨情發(fā)生廣泛而深刻的變化，青年干部當(dāng)中也存在著價值觀的多樣性和不確定性問題,，迫切需要普遍認(rèn)同的核心價值觀的指引,。因此，各級團組織要切實履行組織引導(dǎo)青年全面健康成長的重要職能,，把開展基層實踐鍛煉作為學(xué)習(xí)實踐社會主義核心價值體系的有效方式,，不斷引導(dǎo)團員青年端正成長方向。

　　一要進一步堅定中國特色社會主義的理想信念,。引導(dǎo)青年堅定走中國特色社會主義道路的理想信念,，是共青團的根本任務(wù)、戰(zhàn)略任務(wù),。要把理想信念教育作為學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系的重中之重,，教育引導(dǎo)團員青年著力增強貫徹黨的基本理論、基本路線,、基本綱領(lǐng),、基本經(jīng)驗的自覺性和堅定性，增強走中國特色社會主義道路,、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性,，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。要積極組織機關(guān)團員青年到基層一線去摔打磨練,，在艱苦復(fù)雜的環(huán)境中了解國情,、黨情、民情,、社情,，把書本上知識、頭腦中感知同現(xiàn)實情況比一比,、看一看,，在實踐中深切感受改革開放以來國家在政治、經(jīng)濟,、社會,、文化等方面發(fā)生的巨大變化，進一步從歷史、現(xiàn)實,、理論的角度充分認(rèn)識走中國特色社會主義道路的必然性,，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心。

　　二要進一步增強群眾觀點,。樹立馬克思主義的立場,、觀點、方法,，很重要的一點就是站在人民群眾的立場上,、牢固樹立群眾觀點、堅持群眾路線,。這是我們黨80多年奮斗歷程的一條寶貴經(jīng)驗,，是我們黨戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險、不斷取得事業(yè)成功的根本保證,。在任何時候任何情況下,，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘,，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟,。團員青年特別要增強同人民群眾的感情。在中央國家機關(guān)的實際工作中,，我們同基層群眾的接觸是比較少的,，但每項重大決策和工作部署都影響著群眾的切身利益?；鶎右痪€是與人民群眾距離最近的地方,，有著最新鮮的探索、最真切的呼聲,、最深沉的感情,。要引導(dǎo)團員青年到基層去，零距離地接觸普通群眾,，在一起生活和工作,，一起感受幸福與快樂、困難與艱辛,，培養(yǎng)他們與人民群眾的深厚感情和血肉聯(lián)系,。始終把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿，深入群眾當(dāng)中真心了解群眾的所思,、所想,、所急、所盼,，真正把我們的工作做到群眾的心坎上,。

　　三要進一步增強崗位建功的自覺性。拿破侖有句名言，不想當(dāng)將軍的士兵不是個好士兵,。應(yīng)當(dāng)說,，每位青年干部都有成長成才的愿望，這是件好事,。但也要看到，干部成長不僅是職務(wù)的晉升,，更重要的是素質(zhì)能力的提高,、思想境界的提高、為人民服務(wù)本領(lǐng)的提高,。在基層一線,，多數(shù)干部一輩子就是當(dāng)個村官，一輩子就扎根在基層,。要引導(dǎo)青年干部,，多想一想，這些基層干部的成長追求是什么呢,，是講奉獻,、干實事，還是當(dāng)大官,、求名利,。比如我們當(dāng)前正在學(xué)習(xí)的小崗村沈浩同志，他立足基層,、服務(wù)基層,，以自己的實際行動，實現(xiàn)了自己的人生價值,。作為國家機關(guān)的青年干部,，要在成長的道路上，多向基層的先進典型學(xué)習(xí),，同他們比境界,、比貢獻、比能力,。要認(rèn)識到,，職務(wù)安排是組織需要，思想境界,、工作業(yè)績則要靠個人的努力,。要自覺在實踐中做到心為民所想，權(quán)為民所用,，情為民所系,，利為民所謀，努力做好本職工作，切實在自己的崗位上建功立業(yè),。

　　第二,，要引導(dǎo)團員青年在基層實踐鍛煉中加強調(diào)查研究，進一步增強服務(wù)大局的能力

　　圍繞中心,、服務(wù)大局是機關(guān)黨建工作基本規(guī)律的內(nèi)在要求,，也是新形勢下機關(guān)各級團組織的基本任務(wù)和工作方向。當(dāng)前,，我國經(jīng)濟正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵階段,，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，扎實做好保增長,、保民生,、保穩(wěn)定的各項工作，中央國家機關(guān)各部門承擔(dān)的任務(wù)很重,，責(zé)任也很大,。各級團組織要從服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，引導(dǎo)團員青年認(rèn)清形勢,，明確責(zé)任,，在實踐鍛煉中切實加強調(diào)查研究，努力增強服務(wù)中心工作的能力,。

　　一要深化調(diào)研工作的認(rèn)識,。調(diào)查研究是謀事之道、成事之基,，是我們黨的基本工作方法和優(yōu)良傳統(tǒng),，是中央國家機關(guān)青年干部必備的重要素質(zhì)之一。毛主席講,，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),。陳云同志也講過，他工作中的90％的精力放在調(diào)研上,，然后用10％的時間來思考,。廣大團員青年要把調(diào)查研究作為思考的前提和基礎(chǔ)，親身體驗生動活潑,、豐富多彩的社會生活,，了解國情、社情,、民情,；要把調(diào)查研究作為鍛煉提高的重要途徑，總結(jié)經(jīng)驗,、汲取智慧,，增長才干,；要把調(diào)研作為推動工作的重要方式，深入了解本部門方針政策在基層的落實情況,，提出改進對策,，務(wù)求取得實效。

　　二要掌握調(diào)研工作的方法,。方法直接關(guān)系調(diào)研成效,，調(diào)研應(yīng)做到選題準(zhǔn)、思路寬,、調(diào)查深,、分析透。選題要準(zhǔn),，圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策和部門中心工作開展,，從領(lǐng)導(dǎo)所急,、工作所需,、群眾所要中選擇題目，注意選熱點難點問題,、苗頭性和傾向性問題,，不進行大而空泛的調(diào)研，突出針對性,。思路要寬,，廣泛收集相關(guān)工作情況和資料，走訪各類群體,，了解面上的基本情況,、來龍去脈、存在的問題,，獲取不同角度,、不同方面的材料，突出廣泛性,。調(diào)查要深,，多聽、會聽,，聽多方面的情況和意見,、少聽空話大話；多看,、會看,，既要走馬觀花，也要海底撈月,，既要看好的方面,，也要看一些存在困難或問題的“點”,；多問、會問,，善于溝通,，獲得真實的情況和想法；多記,、會記,，為整理思路、撰寫報告積累素材,，突出真實性,。分析要透，善于運用定性,、定量等多種方法來進行綜合分析,，全面思考，突出科學(xué)性,。

　　三要用好調(diào)研工作的成果,。首先要形成高質(zhì)量的調(diào)研報告等成果，做到事實清楚,、觀點鮮明,、結(jié)論正確、建議可行,，不說無根據(jù)的話,，不下沒有把握的判斷，防止思考不深入,、不能切實推動工作,。特別是要善于從政治和全局的高度認(rèn)識、把握調(diào)研問題,，積極為部門行業(yè)發(fā)展建言獻策,。要積極引導(dǎo)團員青年把調(diào)研成果，轉(zhuǎn)化為謀劃工作的依據(jù),、推動工作的思路,、落實工作的措施，在辦文辦事中不斷增強工作的針對性,、實效性,，更好地促進和服務(wù)部門中心工作，不斷推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,。

　　第三,，要引導(dǎo)團員青年在基層實踐鍛煉中把握學(xué)習(xí)機會，進一步提高建設(shè)服務(wù)型政府的綜合素質(zhì)

　　胡錦濤總書記在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時強調(diào),，必須扎扎實實推進服務(wù)型政府建設(shè),，全面提高為人民服務(wù)的能力和水平,。建設(shè)服務(wù)型政府，關(guān)鍵是要通過建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,，大力提高政府機關(guān)公務(wù)員隊伍,，特別是青年公務(wù)員隊伍的素質(zhì)和能力。黨的十七屆四中全會把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為進一步推進黨的建設(shè)新的偉大工程的一項戰(zhàn)略性任務(wù),。對于中央國家機關(guān)廣大團員青年來說,，學(xué)習(xí)是提高本領(lǐng)、做好工作的前提,，是成長進步的基礎(chǔ),。當(dāng)前，青年干部在學(xué)習(xí)方面主要缺的不是書本知識,，而是工作閱歷,、基層情況、實踐經(jīng)驗,。各級團組織要引導(dǎo)團員青年自覺在基層鍛煉廣泛學(xué)習(xí),，不斷開闊眼界、開闊思路,、開闊胸襟,，更好地建設(shè)服務(wù)型政府,。

　　一要向基層學(xué)習(xí),。中央國家機關(guān)與基層機關(guān)所處的地位、作用和工作方式有所不同,。中央國家機關(guān)側(cè)重于制定政策法規(guī),、進行面上的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，基層機關(guān)側(cè)重于執(zhí)行政策法規(guī),，結(jié)合本地實際抓落實,。上面千條線，下面一根針,，既要嚴(yán)格按照中央的要求辦,，又要因地制宜，克服人財物資源不足等困難完成任務(wù),，擔(dān)子重,、責(zé)任大、壓力大,、難度大,，迫切需要辦實事、求實效,。實踐證明,，有過一定基層經(jīng)歷的干部,，在制定政策、開展工作的時候,，能夠更了解實情,，更符合實際。團員青年要在基層鍛煉中,，多向具有豐富基層工作經(jīng)驗的同志虛心討教,，看他們是如何正確地處理上級與下級、全局與局部的關(guān)系,，如何正確地處理主要矛盾和次要矛盾,，如何把政策條文變?yōu)閷嶋H舉措取得實效的，學(xué)習(xí)他們綜合協(xié)調(diào)和分析解決問題的工作方法,，不斷培養(yǎng)系統(tǒng)思考,、統(tǒng)籌兼顧的能力。當(dāng)前,，要動員團員青年積極投身到保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的實際工作中,，從基層應(yīng)對國際金融危機沖擊的實踐中學(xué)習(xí)如何全力做好保增長、保民生,、保穩(wěn)定的各項工作,。

　　二要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。古人講,，“宰相必起于州郡,，猛將必發(fā)于卒伍”?；鶎由鐣P(guān)系錯綜復(fù)雜,，各項工作千頭萬緒，在基層工作實踐中的挑戰(zhàn)多,、考驗多,，對干部做群眾工作的能力、處理實際問題的能力,、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力都會有鍛煉和提高,，在基層能鍛煉出真本領(lǐng)、硬功夫,。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的好學(xué)風(fēng),，引導(dǎo)團員青年深入農(nóng)村、深入社區(qū),、深入企業(yè)了解存在的困難和問題,，到艱苦、邊遠(yuǎn)地區(qū)和矛盾多,、困難大,、任務(wù)重的地方經(jīng)受磨煉,，在復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位砥礪品質(zhì),、增長才干,。同時，要善于在實踐中檢驗自己的理性認(rèn)識,，通過不斷總結(jié)和反思,，使理論與實踐同步推進、相得益彰,，真正在指導(dǎo)實踐,、推動工作上體現(xiàn)出效果來。通過基層實踐鍛煉,，著力提高謀劃發(fā)展,、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展,、推動發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作,、公共服務(wù)、社會管理,、維護穩(wěn)定的本領(lǐng),，注重增強新形勢下依法辦事能力和應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo),、新興媒體運用,、做好民族宗教工作等方面能力。

　　三要向群眾學(xué)習(xí),。古語講,，“樂民之樂者,，民亦樂其樂,；憂民之憂者，民亦憂其憂”,。干部在基層實踐,，接觸到的是最基層的群眾，感受到的是最真實的情況,，體會到的是群眾最實際的所思,、所想、所憂,、所盼,。要學(xué)習(xí)群眾對政策的感受和判斷。“知屋漏者在宇下,，知政失者在朝野,。”群眾是政策制定和實施效果的直接感受者,，什么是正確的，什么是錯誤的,，什么有用,，什么無效，他們的感受最深切,，他們最有發(fā)言權(quán),。團員青年要從他們的感受和判斷中分析工作的利弊得失，思考改進建議,。要學(xué)習(xí)群眾的智慧,。基層是充滿群眾智慧的肥田沃土,。我國歷史上一些重大的創(chuàng)舉,，如聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,，都是緣于人民群眾的創(chuàng)造,。團員青年要真心實意當(dāng)群眾的小學(xué)生，努力從群眾的智慧中汲取營養(yǎng),。要學(xué)習(xí)群眾的語言,。人民群眾的語言清新質(zhì)樸、真實可信,，往往幾句簡單的話就能反映出他們的感受,、愿望和真知灼見。團員青年要真正同群眾打成一片,，聽得懂群眾的語言,，學(xué)會講群眾聽得懂的話，堅持問政于民,、問計于民,、問需于民，把建設(shè)服務(wù)型政府的工作切實體現(xiàn)到為群眾服務(wù)的成效中去,。

　　第四,，要引導(dǎo)團員青年在基層實踐鍛煉中錘煉思想作風(fēng)，進一步塑造中央國家機關(guān)青年公務(wù)員的良好形象

　　胡錦濤總書記在全國機關(guān)黨建工作會議上提出了“機關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”的新要求,。走在前頭，就是要切實發(fā)揮好表率作用,。中央國家機關(guān)團員青年是祖國的未來,、事業(yè)的希望、黨的后備力量，他們的思想水平,、素質(zhì)能力,、精神風(fēng)貌，不僅關(guān)系著黨的執(zhí)政能力,、影響著執(zhí)政成效,，也代表著中央國家機關(guān)的形象，必須首先在思想作風(fēng)方面發(fā)揮好表率作用,。良好的思想作風(fēng),，不是坐在辦公室里單靠學(xué)習(xí)文件就能養(yǎng)成的。當(dāng)前,，中央國家機關(guān)各部門工作任務(wù)十分繁重,，辦公條件也相對現(xiàn)代化，廣大青年干部如果只長期面對電腦和文件,，不利于優(yōu)良作風(fēng)的培養(yǎng),。這就迫切需要各級團組織要切實發(fā)揮作用，積極引導(dǎo)團員青年走出辦公室,、走出機關(guān)門,，在基層一線這個大熔爐中加強錘煉，形成良好作風(fēng),。

　　一要大力錘煉艱苦奮斗的作風(fēng),。艱難困苦，玉汝于成,。在新的歷史條件成長起來的中央國家機關(guān)廣大團員青年,，很多是獨生子女，成長環(huán)境相對寬松,，物質(zhì)條件比較充裕,，沒有經(jīng)歷過艱苦環(huán)境的摔打磨練，艱苦奮斗精神有所欠缺,。相對中央國家機關(guān)的工作環(huán)境,，基層的條件仍要差一些，尤其是在許多農(nóng)村,、邊遠(yuǎn)地區(qū),，生活、工作環(huán)境比較艱苦,。只有在這樣的環(huán)境下，才能使青年干部鍛煉品格,、磨練意志,，培養(yǎng)吃苦耐勞、艱苦奮斗的優(yōu)良精神。

　　二要大力錘煉求真務(wù)實的作風(fēng),。求真,，就是追求真理，認(rèn)清規(guī)律,，把握本質(zhì),；務(wù)實，就是注重實際,，肯下實力,，講求實效。求真務(wù)實,，既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng),，又是最基本的工作方法。要引導(dǎo)團員青年眼睛向下,、中心下移,，到基層去，到群眾中去,，了解實際情況,，感受火熱生活，提高解決具體問題的本領(lǐng),。

　　三要大力錘煉迎難而上的作風(fēng),。基層工作的特點是條件比較艱苦，情況比較復(fù)雜,，事務(wù)比較具體,，要直接面對突出的問題和矛盾，必須克服各方面困難,，心理,、意識、思想乃至于作風(fēng)等都將經(jīng)受全面的磨煉,，經(jīng)受品質(zhì)的砥礪和意志的考驗,。“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來,。”要教育團員青年克服畏難情緒,，充分認(rèn)識到越是困難越能鍛煉人、成就人,，要敢于碰難題,、克難事，切實做到知難而上,、迎難而上,，在攻艱克難中使自己的意志更加堅強、思想更加成熟，為今后更好地成長進步,、擔(dān)負(fù)更重的擔(dān)子打好基礎(chǔ),。

　　各位團員青年，青年朋友們,，推進中國特色社會主義偉大事業(yè),，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，需要我們在實踐中迅速成長起來,，擔(dān)當(dāng)歷史重任,。2010年，中央國家機關(guān)共青團工作要為團員青年體察民情,、體驗民生,、體會民意搭建平臺，并積極引導(dǎo)大家參與其中,，投身其中,，自覺到艱苦的地方去，到祖國最需要的地方去,，在基層實踐鍛煉中成長成才,，用辛勤汗水描繪最美的青春畫卷！

　　謝謝大家,。