理事會工作報告
-----在第一屆股東代表大會次會議上
（2010年2月2 日）
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表理事會向大會作工作報告,，請予審議。

2009年主要工作回顧

剛剛過去的2009年,，在經(jīng)濟危機的大背景下,，我正確研判經(jīng)營形勢，抓住工作重點,，把握工作關(guān)鍵,，實現(xiàn)了經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換、基礎(chǔ)工作規(guī)范,、服務(wù)能力提高,、業(yè)務(wù)經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，為促進縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了一定的貢獻,。
一,、以業(yè)務(wù)經(jīng)營為中心，順利實現(xiàn)各項經(jīng)營計劃
（一）各項存款穩(wěn)步增長,，負債結(jié)構(gòu)趨向合理
（二）各項貸款有效投放,，資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大
（三）業(yè)務(wù)收入繼續(xù)增長，實現(xiàn)良好經(jīng)營效益
二,、以活動為主題,，全力支持縣域經(jīng)濟建設(shè)
自2008年年末以來，面對金融風(fēng)暴,，我行進一步明確“保增長”的首要職責(zé),，以開展為主題，全面貫徹落實年初股東代表大會制訂的“做實小額信貸,、改進企業(yè)信貸,、加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)”的信貸政策,，切實增加有效信貸投入,，以履行社會責(zé)任的具體行動，力促縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,。
（一）廣泛開展活動,，大力拓展客戶服務(wù)領(lǐng)域。
我行高度關(guān)注縣域經(jīng)濟金融形勢,，實施分類服務(wù)策略,，組織全行廣泛開展活動。積極向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報,，加強和縣直部門溝通和聯(lián)系,，對等20多家單位逐戶進行了拜訪，家規(guī)模企業(yè),，進行了深入的調(diào)查了解,，并有效利用銀企、銀政溝通合作平臺,，為全行拓展業(yè)務(wù)營造寬松的經(jīng)營環(huán)境,。通過對存量客戶及目標(biāo)客戶走訪,，主動提供“一攬子服務(wù)”，不斷鞏固和拓展市場,。  
（二）牢固樹立小額信貸的經(jīng)營品牌,，力促新農(nóng)村建設(shè)。
堅持把小額信貸作為主打的拳頭產(chǎn)品和最重要的傳統(tǒng)品種,，作為聯(lián)接“三農(nóng)”的橋梁和紐帶,，作為我行生存、發(fā)展和占領(lǐng)市場的優(yōu)勢品牌做實做強,。針對小額信貸管理中存在的問題,，結(jié)合“貸款證”“年檢”，及時地調(diào)整了授權(quán)授信,。截止年末,，全行完善健全農(nóng)戶經(jīng)濟檔案戶，占全縣總農(nóng)戶的2%,；核發(fā)農(nóng)戶小額信用貸款證本,，發(fā)證農(nóng)戶占總農(nóng)戶的%；發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款 萬元,。建立個體工商戶經(jīng)濟檔案戶,，核發(fā)貸款證本，發(fā)證授信金額萬元,，共發(fā)放貸款萬元,。“一次核定、隨用隨貸,、余額控制,、周轉(zhuǎn)使用”的小額信貸，流程簡潔,、手續(xù)簡單,、程序簡化，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了金融支持的“綠色通道”,，有力地支持了我縣城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè),。
（三）建立小企業(yè)貸款的六項機制，加大對中小企業(yè)的支持力度,。
積極探索多元化結(jié)構(gòu)的利率定價機制,、自成體系的獨立核算機制、快速便捷的貸款審批機制,、簡便易行的激勵約束機制,、形式多樣的人員培訓(xùn)機制和內(nèi)外兼修的違約信息通報機制等“六項機制”的建設(shè)，按照“著力擴大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟、縣域主流經(jīng)濟等的支持和合作,，依托黃金客戶群體的開發(fā),，建立可持續(xù)性發(fā)展的長效機制”的小企業(yè)信貸工作的總體思路，成立了專門的企業(yè)部,，充實了前臺營銷人員，加快新形勢下信貸營銷體系探索和實踐,，努力構(gòu)筑新型銀企關(guān)系,。年初，積極參加銀企對接,，現(xiàn)場意向性簽約家,，金額萬元。深入調(diào)研,，及時對等企業(yè)授信萬元,，及時對  授信放貸，使廣大農(nóng)受災(zāi)不減收,。據(jù)統(tǒng)計,，2008年10月至今，我行已對暫時遇到資金困難的家企業(yè)授信萬元,，累放貸款萬元,。突出了小企業(yè)貸款這個信貸增長點和效益增長極，得到了廣大小企業(yè)客戶的高度評價, 實現(xiàn)了企業(yè)增效,、農(nóng)民增收,、財政增長、合行發(fā)展的多贏局面,?？h農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)組授予我行“支農(nóng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”。
三,、以業(yè)務(wù)創(chuàng)新為動力,，切實提高金融服務(wù)能力
（一）著力業(yè)務(wù)品種創(chuàng)新。
一是倡導(dǎo)新的營銷理念,。積極開展   貸款,，通過創(chuàng)新一個產(chǎn)品、搞活一個企業(yè),、發(fā)展一個產(chǎn)業(yè),，達到帶動一方經(jīng)濟的目的。二是積極開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)。通過對名農(nóng)村青年,，萬元的貸款扶持,，引導(dǎo)和帶動農(nóng)村青年就地創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。三是創(chuàng)新貸款擔(dān)保機制,。加強與  擔(dān)保公司、公司等多方的業(yè)務(wù)合作,，在有效規(guī)避風(fēng)險的同時,，進一步加大信貸的投放。四是認真做好生源地助學(xué)貸款工作,。截止年末,，共對，使貧困學(xué)子如愿深造,。積極開辦票據(jù)業(yè)務(wù),。降低門檻，簡化手續(xù),，辦理敞口承兌匯票萬元,，以解企業(yè)流動資金的燃眉之急。
（二）加快金融服務(wù)電子化建設(shè),。
強化“金農(nóng)卡”的市場推廣和發(fā)行,，選擇有條件的6個網(wǎng)點安裝了ATM機，為20家商戶布設(shè)了POS機具,。  全年共投入 萬元,，穩(wěn)步推進電子化建設(shè)，提高了勞動生產(chǎn)力,，有效改善了經(jīng)營的單一性,，增加了中間業(yè)務(wù)收入，促進了業(yè)務(wù)發(fā)展,，宣傳了農(nóng)金品牌。
四,、以提高經(jīng)營效益為目標(biāo),，不斷增強財務(wù)管理能力
強化會計培訓(xùn)工作，深入開展會計基礎(chǔ)規(guī)范活動,，加大帳戶管理和反洗錢工作力度,，全面提升賬務(wù)組織能力和會計核算水平。   優(yōu)化資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu),，挖掘不良貸款,，調(diào)整存貸款,、同業(yè)存放等業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加強資金營運,，提高資金使用效益,，用好,、用活資金,，實現(xiàn)資金收益的最大化,。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強成本費用管理,，按照“總量控制,效益優(yōu)先,以收定支,超額審批,超限停支,財務(wù)公開,民主理財”的原則,壓縮費用開支，嚴(yán)控綜合費用率,、資產(chǎn)費用率,、人均費用率的上升,。在準(zhǔn)確預(yù)算、測算的基礎(chǔ)上,，采取通過費用開支與經(jīng)營收入掛鉤,，參照費用率與費用額雙線控制的辦法，削減辦公費用以及一些不適當(dāng)?shù)馁M用支出,；堅持勤儉辦行宗旨，集中財力辦大事,、辦實事,。
五、以“ ”活動為主線,，強力推進合規(guī)體系建設(shè)
（一）強化“ ”,，“雙建”工作取得實效。
圍繞“業(yè)務(wù)細化,、逐項量化,、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程,、風(fēng)險可控,、穩(wěn)健發(fā)展”的目標(biāo)，按照創(chuàng)建“五項規(guī)范”中 條標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格要求“雙建”必須做到 ,，并堅持旬調(diào)度,、月通報、季度觀摩考評的方法,，積極營造創(chuàng)建的良好氛圍?，F(xiàn)  全轄營業(yè)網(wǎng)點基本實現(xiàn)了業(yè)務(wù)管理流程規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量提高,、經(jīng)營業(yè)績提升的創(chuàng)建目標(biāo),。機關(guān)管理規(guī)范化創(chuàng)建工作有效推進，雙建工作取得了積極的進展,，全員合規(guī),、全程合規(guī)、主動合規(guī),、合規(guī)創(chuàng)造價值的理念,，在全行逐步樹立。
（二）建立健全合規(guī)制度,，合規(guī)體系建設(shè)取得成效,。
制定了《合規(guī)風(fēng)險管理的全面框架》、《合規(guī)政策》,、《合規(guī)建設(shè)長效機制的3年規(guī)劃》,，設(shè)立了專門的合規(guī)部門，建立了合規(guī)督導(dǎo)員隊伍,，制定了《行長績效考核辦法》等辦法和制度,，狠抓制度的執(zhí)行力和實施力。認真貫徹落實《稽核工作規(guī)范》,，加強內(nèi)部審計工作,。建立會計工作考核指標(biāo)體系，提升主辦會計的地位,，發(fā)揮主辦會計應(yīng)有作用,。組織全員參加“業(yè)務(wù)技能暨“雙建”知識競賽，組織合規(guī)督導(dǎo)員開展合規(guī)知識研討,，對信用風(fēng)險,、操作風(fēng)險及時給予提示和警示。強化培訓(xùn)教育工作,，組織員工參加省聯(lián)社“合規(guī)大講堂”視頻會議 次,，累計培訓(xùn)人數(shù)達 人，掀起了一個“學(xué)‘雙建’,、學(xué)業(yè)務(wù),、講規(guī)范、促發(fā)展”的新高潮,。各部門圍繞工作中心,，切實盡職履責(zé),，各營業(yè)機構(gòu)、各業(yè)務(wù)條線形成了監(jiān)督機制和合規(guī)的聯(lián)動機制,，杜絕違規(guī)的思想入心,、入腦，見行動,，合規(guī)風(fēng)險管理體系建設(shè)取得實效,。
（三）強化“信貸資產(chǎn)質(zhì)量”，不良貸款壓降控升亟待加強,。
緊抓“強化風(fēng)險控制,、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)”這根主線，把信貸管理作為合規(guī)最中心工作突出開展,，最關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點來抓,。進一步強化新增貸款質(zhì)量監(jiān)測，并納入對全員的履職評價考核,，按照省聯(lián)社制定的信貸責(zé)任認定辦法,，對新增不良貸款占比超過1%的，不但追究“三查”環(huán)節(jié)人員的責(zé)任,，也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。對 年前的不良貸款進行了責(zé)任認定，限期清收,。開展頂名、冒名,、借名貸款深度排查,、清收工作，按照換人對賬,、多人多線對賬,、上門核對和與客戶見面的原則，對單筆金額在元以上的貸款進行全面排查,，徹底暴露信貸發(fā)放和管理中的違規(guī)問題,。對不良貸款，責(zé)任到人,、限期清收,；堅持適時、動態(tài)監(jiān)控資產(chǎn)質(zhì)量遷徙變化,，并根據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題對重點支行下發(fā)了 份《風(fēng)險提示書》，按季對信貸風(fēng)險專題分析報告,； 召開不良貸款壓降控升專題工作會議,，監(jiān)事會對不良貸款壓降控升工作進行征詢,、座談和預(yù)警,， 事會對信貸風(fēng)險對及管理狀況進行評估，提出風(fēng)險管理和內(nèi)部控制的意見,；開展2次不良貸款清收突擊月活動,，修訂完善了不良貸款清收獎勵辦法，加大了激勵和懲處力度,。但是,，截止年末，全行五級分類不良貸款 2萬元,，占比 %,，占用額比年初增加 萬元（核銷呆帳 萬元，實際增加 萬元）,，占比較年初下降 個百分點,。 。不良貸款不降反升,，不良貸款壓降控升工作的形勢異常嚴(yán)峻,。
六、以轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制為關(guān)鍵,，加快深化改革的進程
把機制和體制的變革作為加快發(fā)展的關(guān)鍵,，全員自覺地屏棄了長期禁錮的陳舊的經(jīng)營管理思想和行為習(xí)慣，自覺地學(xué)習(xí)現(xiàn)代金融企業(yè)管理理論,，逐步樹立了“制度為先,，合規(guī)第一；為農(nóng)服務(wù),，審慎經(jīng)營；風(fēng)險可控,、收益穩(wěn)定,；強化管理、持續(xù)發(fā)展”的經(jīng)營理念,。在經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換方面，實行了有效的績效考核辦法,。在績效考核中突出了風(fēng)險控制和內(nèi)控建設(shè)，進一步明確工作重點和方向,；突出了制度的激勵作用,，改變了過去“只罰不獎、罰多獎少”的現(xiàn)象,，  實行了流程再造,，按照“扁平化管理,、事業(yè)化式運行,、條線形管控、團隊化營銷,、客戶制核算”的模式,，前、中,、后臺分離，探索了綜合柜員制和客戶經(jīng)理制,，力爭以現(xiàn)代金融企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營模式等來徹底改造合作銀行,；創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu),， 鼓勵干部員工在崗自學(xué),，全行大專以上學(xué)歷 人，占總員工的%,，推動培訓(xùn)教育工作走上制度化,、規(guī)范化的軌道,， 外出參訓(xùn)，組織參與 等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),，基本實現(xiàn)對所有員工的崗位技能輪訓(xùn)，使所有在職員工綜合素質(zhì)進一步提高
七,、以案件防控治理為保障,，確保安全穩(wěn)定運營
我行認真貫徹各級銀監(jiān)部門,、省聯(lián)社關(guān)于案件防控治理工作的系列文件精神和會議精神,，逐級簽訂案件防范責(zé)任書，組織開展了案 案件治理“回頭看”深度排查 大檢查,，強化案件防控督查工作,，加大督促整改工作力度。 強化案件防控責(zé)任追究,，按照《農(nóng)村合作金融機構(gòu)工作人員違規(guī)行為處理辦法》以及相關(guān)規(guī)定,，對 認真開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動和“加強黨性修養(yǎng),、弘揚優(yōu)良作風(fēng),、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育活動，組織了廉政警示教育,，開展了 演講比賽，召開了工會成立暨第一屆職代會,，進一步加強黨建工作,、共青團工作和工會工作。對重要崗位人員實行輪崗,、交流， 開展文明創(chuàng)建活動 第二屆文明單位光榮稱號,。高度重視來信來訪，  基本做到事情有落實,、有解決,。進一步加大安全硬件投入，強化物防,、技防和人防工作力度,，確保一方平安,。進而強化隊伍建設(shè),，建立案件防控的長效機制。
各位代表,，過去的一年，是近年來我行業(yè)務(wù)經(jīng)營最為困難的一年，也是我們砥礪奮進,、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗的一年。面對金融危機嚴(yán)重沖擊和年初冰凍災(zāi)害的挑戰(zhàn),，我行各項業(yè)務(wù)發(fā)展較預(yù)計的速度快、質(zhì)量高,、效果好、步子大,，取得這樣的成績極為不易,。我行之所以能取得這些驕人業(yè)績,，得益于省聯(lián)社和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),，得益于各級監(jiān)管部門、人行的強有力監(jiān)管指導(dǎo),，得益于全行員工團結(jié)拼搏、勤奮工作,，更得益于在座的各位股東和社會各界的熱情關(guān)心,、大力支持,。可以說,， 的每一步發(fā)展、每一份成績都凝聚著你們關(guān)注的目光和竭力的支持幫助,。在此,，我謹代表董事會向你們致以崇高的敬意和衷心的感謝,！
但是，我們也清醒地看到，我們工作基礎(chǔ)的薄弱,，同時,，也認識到我們自我施壓不足,，甚至可以說放松了管理，以致在改革發(fā)展中暴露了一些矛盾和問題,。具體地表現(xiàn)在：違規(guī)操作仍有存在,，合規(guī)經(jīng)營意識有待增強,；不良貸款余額反彈，資產(chǎn)質(zhì)量有待提高,；業(yè)務(wù)品種單一,，金融創(chuàng)新有待加強；制度落實不到位,，風(fēng)險管控能力有待提升,；經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變不夠，加快發(fā)展的意識不足,；人力資源結(jié)構(gòu)性矛盾突出,，服務(wù)能力與水平需要進一步改善等等，諸如此類問題的存在,，根子還在我們自身：思想觀念滯后,，整體素質(zhì)不高，管理不規(guī)范,，執(zhí)行力弱,，長期積累的一些深層次矛盾和問題尚未從根本上解決，不僅成為制約發(fā)展的重大障礙,，也是引發(fā)風(fēng)險的重大隱患,。因此，亟待我們在今后的工作中認真加以解決,。

2010年的主要工作計劃

2010年是國家實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,，也是進一步有效應(yīng)對國際金融危機沖擊、鞏固經(jīng)濟回升基礎(chǔ),，為“十二五”規(guī)劃啟動實施創(chuàng)造良好條件至關(guān)重要的一年,。在繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策下，我們農(nóng)村合作金融保持平穩(wěn)較快發(fā)展應(yīng)該具有很多有利條件，但也會面臨不少困難和矛盾,。為此,，在省聯(lián)社的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我行將按照“全面規(guī)范,、創(chuàng)新提升,、加速發(fā)展”的中長期發(fā)展規(guī)劃，圍繞“打基礎(chǔ),、抓規(guī)范,、強案防、促創(chuàng)新,、保發(fā)展”的工作思路,，進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,，加快金融創(chuàng)新,，強化內(nèi)控管理，提高支農(nóng)服務(wù)能力,。2010年度,，計劃實現(xiàn)存款增幅 %以上   。為完成上述目標(biāo),，重點做好以下幾點工作,。
一、在加快發(fā)展上取得突破,，努力做大業(yè)務(wù)規(guī)模
（一）】堅持把組織資金工作作為立行之本,。
繼續(xù)堅持把擴大市場份額、增強資金實力作為加快發(fā)展,、穩(wěn)步提高核心競爭能力的根本,，作為長期發(fā)展的關(guān)鍵來抓，時刻把資金組織工作放在首要位置,，做強,、做大。一是按照“穩(wěn)定擴大基礎(chǔ)客戶群,，尋找挖掘資源客戶群,，培育發(fā)展黃金客戶群”的思路，發(fā)揮網(wǎng)點多,、人緣熟,、地緣清、網(wǎng)絡(luò)全等優(yōu)勢,，推廣完善綜合柜員制,，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)確保存款的快速增長,。二是掌握社會資金動態(tài)信息，找準(zhǔn)市場定位,，細分客戶，多措并舉,，針對不同的目標(biāo)客戶,，制定不同的維護措施和方法，不斷改進服務(wù)方式,，在尋找新增長點上下功夫,，不斷地拓寬資金來源渠道。三是一如既往地做好涉農(nóng)資金發(fā)放工作,。認真做好“新農(nóng)保”業(yè)務(wù)代理工作,，并以“一折通”為鏈接，改變廣大農(nóng)戶的存儲觀念,，穩(wěn)定“一折通”資金牢牢占領(lǐng)農(nóng)村金融市場,。四是優(yōu)化存款結(jié)構(gòu)，降低資金成本,，加強與政府及有關(guān)部門的工作匯報與協(xié)調(diào),，穩(wěn)定財政資金和對公存款。五是強化激勵機制,，開展存款競賽活動,，不斷壯大資金實力，努力提高同業(yè)競爭力,。
（三）堅持信貸資金的有效投放,。
繼續(xù)貫徹適度寬松貨幣政策，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整和縣域經(jīng)濟合理的資金需求,，不斷調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),，把握好信貸投放的方向、力度和節(jié)奏,，合理配置信貸資源,，不斷地增強服務(wù)客戶的能力和水平。一是堅定“三農(nóng)”服務(wù)宗旨,，做實,、做強小額信貸，確保全年農(nóng)業(yè)貸款總量和占比保持在合理水平,，確保新增農(nóng)業(yè)貸款占比達到60%以上,。二是規(guī)范操作中小企業(yè)貸款。堅持小企業(yè)貸款以農(nóng)副產(chǎn)品精加工企業(yè),、以就業(yè)崗位多的服務(wù)型民營企業(yè),、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)為重點的投向,。對符合條件的有競爭力的重點產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)，采取差異化管理,，合理確定貸款的期限,、利率和償還方式；對基本面好,、產(chǎn)品有市場,、信用記錄較好但暫時出現(xiàn)經(jīng)營困難的企業(yè)的信貸需求，要綜合考慮產(chǎn)業(yè)的周期性風(fēng)險,、組織協(xié)作網(wǎng)絡(luò),、融資擔(dān)保關(guān)系等，因地制宜,，靈活多樣創(chuàng)新信用模式和擴大貸款抵押擔(dān)保物范圍,，積極探索建立有效的信用風(fēng)險分散轉(zhuǎn)移機制，在按規(guī)定規(guī)避風(fēng)險的同時積極給予必要的信貸支持,；規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈融資,、應(yīng)收賬款質(zhì)押、存貨質(zhì)押,、組合擔(dān)保貸款等,，滿足中小企業(yè)“短、頻,、急,、小”的資金需求。三是加強營銷隊伍建設(shè),。培養(yǎng)高素質(zhì),、專業(yè)化的復(fù)合型客戶經(jīng)理隊伍，實行與營銷業(yè)績和服務(wù)質(zhì)量直接掛鉤的薪酬分配制度,，增強總行直接營銷和服務(wù)客戶的能力,，提高服務(wù)效率，形成服務(wù)特色,。四是在基本滿足農(nóng)戶和中小企業(yè)信貸需求的前提下,，主動對接省市縣重點項目，特別是還款來源有保障的民生工程,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、符合政策支持的產(chǎn)業(yè)等大項目,、大客戶,，探索采取銀團貸款模式加大信貸支持。從而在保證新增貸款質(zhì)量的前提下,，用好,、用活資金,，實現(xiàn)資金收益的最大化，力爭實現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模上一個新臺階,。
（四）堅持大力推進業(yè)務(wù)創(chuàng)新,。
當(dāng)前，業(yè)務(wù)拓展制度體系不健全,，傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)品種難以覆蓋客戶的需求,，也難以覆蓋風(fēng)險，需要不斷創(chuàng)新,，適應(yīng)發(fā)展的需要。一是創(chuàng)新信貸業(yè)務(wù)品種  ,，改進對現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民專業(yè)合作組織的服務(wù),，支持和促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),。二是制定信息科技中長期發(fā)展規(guī)劃，以引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展和提升管理水平為導(dǎo)向,，進一步加大科技投入,，加快新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品的研發(fā),，提升信息科技應(yīng)用水平,，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。三是加快推行客戶經(jīng)理制,、業(yè)務(wù)扁平化,、決策靈活高效等創(chuàng)新措施，實行全員營銷責(zé)任制,，加快建立以客戶為中心的營銷服務(wù)體系,。四是總結(jié)業(yè)務(wù)需求特點和實踐經(jīng)驗，加快金融產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計,。
二,、在壓降控升上取得突破，努力提高資產(chǎn)質(zhì)量
 
（一）全力確保新增貸款質(zhì)量,。
一是嚴(yán)格貸款流程管理,。進一步完善信貸管理制度。二是以信貸基礎(chǔ)管理規(guī)范為抓手,，強調(diào)貸款“三查”制度的落實,。三是加強貸款分類動態(tài)管理。四是落實貸款管理責(zé)任制,。是不斷優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),。大力提高抵押,、質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，適度發(fā)展保證貸款業(yè)務(wù),，壓縮信用貸款業(yè)務(wù)規(guī)模,。以資產(chǎn)質(zhì)量為核心，完善履職考核,、績效考評和等級支行管理辦法,，加大相關(guān)指標(biāo)考核力度。建立科學(xué)的信貸政策評價方法,，利用信貸政策,，堅守風(fēng)險管理底線，切實防范各類信貸風(fēng)險,。
（二）多措并舉清收存量不良貸款,。
強化盤活措施 加大責(zé)任清收，出重拳,、下猛藥,，大打一場不良貸款攻堅戰(zhàn)。一是統(tǒng)一思想,，明確責(zé)任,，充分認識不良貸款壓降控升工作的緊迫性和重要性，做到全行上下層層有目標(biāo),、人人有任務(wù),、個個有壓力，舉行而為,，全力清收,。二是強化問責(zé)，加大“三違”貸款清收力度,。對在限期內(nèi)不能收回的,，將按相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅進行處理,，觸犯刑律的,，移交司法機關(guān)追究法律責(zé)任。三是繼續(xù)實行不良貸款雙降責(zé)任制,，對清收處置工作不力,、因管理原因?qū)е虏涣假J款出現(xiàn)反彈的行處加大責(zé)任追究力度。加大不良貸款相關(guān)指標(biāo)考核比重,，把待遇,、職務(wù)等與責(zé)任狀任務(wù)完成情況緊密聯(lián)系起來，運用不良貸款清收5個強硬措施,，以鐵的紀(jì)律,、鐵的手腕,，來改變不良貸款不降反升的被動局面。對年度新增不良貸款占比超過2%,，且在全行排名居前的責(zé)任人,，一律實行“淘汰制”。四是成立不良貸款清收中心,，部門協(xié)作聯(lián)動,，進行重點集中清收，形成清非工作的高壓格局和態(tài)勢,。五是掀起員工近親屬貸款清收問責(zé)風(fēng)暴,，進一步明責(zé)加壓。六是創(chuàng)新舉措,，利用公證法,、律師函法，發(fā)揮法律的威懾和引導(dǎo)作用,。組成專門的班子，對未執(zhí)結(jié)的起訴貸款進行催收,，維護法律的嚴(yán)肅性,。七是徹查已置換和已核銷貸款的道德風(fēng)險，追究責(zé)任,；八是加大獎勵清收力度,，提高不良資產(chǎn)處置效率。九是積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，推進黨政機關(guān)事業(yè)單位及其工作人員拖欠的貸款的清收,。
三、在全面規(guī)范上取得突破,，加大機制轉(zhuǎn)換力度
真正地向規(guī)范的股份合作制轉(zhuǎn)化,，使整個機制和體制發(fā)生根本性的變化；按照監(jiān)管要求,，按照現(xiàn)代金融企業(yè)的要求,，繼續(xù)鞏固和擴大“雙建”成果，全面規(guī)范各項基礎(chǔ)管理,，推進精細化管理,，提高整體管理水平。
（一）進一步做好綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化工作,。
繼續(xù)推行創(chuàng)建責(zé)任制,，實現(xiàn)創(chuàng)建全覆蓋。通過實施全面流程操作工程和全面風(fēng)險管理工程,，按照流程化管理的總體要求,，狠抓各項操作流程的落實,，不斷地提高柜面服務(wù)水平、內(nèi)部管理水平和員工業(yè)務(wù)技能,。堅持以“人人合規(guī),、時時合規(guī)”為準(zhǔn)繩，結(jié)合各支行,、分理處,、部門、崗位等各個層級,，推進決策,、管理、操作三個層面和前臺,、中臺,、后臺三個環(huán)節(jié)的全面合規(guī)；不斷完善驗收,、暗查督查,、動態(tài)考核等各項創(chuàng)建內(nèi)容，建立長效機制,；繼續(xù)通過競賽,、培訓(xùn)、測試等方式,，提高員工執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性,；采取檢查、考核,、問責(zé)等手段,，強化“五項基礎(chǔ)規(guī)范”的執(zhí)行力。做到既注重創(chuàng)建形式又注重創(chuàng)建內(nèi)容,、既注重創(chuàng)建過程又注重創(chuàng)建結(jié)果,、既注重創(chuàng)建數(shù)量又注重創(chuàng)建質(zhì)量，力爭創(chuàng)建數(shù)量,、考核質(zhì)量和等級水平再上新臺階,。今年要著力加強總部的管理規(guī)范和創(chuàng)建工作力度，推動機關(guān)提高規(guī)范化管理水平,、工作效率和服務(wù)水平,。
（二）進一步推進合規(guī)體系建設(shè)。
一是建立健全合規(guī)管理制度體系,，持續(xù)修訂和完善各項規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程,，形成合規(guī)管理的有效機制，健全合規(guī)管理組織架構(gòu)，充分發(fā)揮各部門和業(yè)務(wù)條線合規(guī)督導(dǎo)員作用,。二是“雙建一治”工作取得實質(zhì)成效嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求,，加大違規(guī)處罰力度，維護和提高風(fēng)險控制的高度權(quán)威性,，構(gòu)筑“查,、防、堵,、懲,、教”有機結(jié)合的案件防范長效機制，切實防范各種類型的風(fēng)險,。
（三）進一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理機制,。
健全目標(biāo)管理和考核體系，做好考評導(dǎo)向工作,。建立分層次績效考核體系,，加快形成有效的激勵約束機制，促進經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換,。調(diào)整等級行管理辦法,，增強各行處自我發(fā)展的動力。落實對支行領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況的考核評價辦法,，增強責(zé)任,，調(diào)動行處加快發(fā)展、提高質(zhì)量效益和管理水平的積極性,。各支行要結(jié)合工作實際，研究建立科學(xué)合理的內(nèi)部績效考核體系,，對各崗位員工的工作和績效分類細化考核,、合理評價，并與薪酬分配緊密掛鉤,，做到獎罰分明,，堅決杜絕新的平均主義和大鍋飯。按照員工能進能出,、職位能上能下,、薪酬能高能低的方式，全面推行崗位競聘制度,，用新的機制激發(fā)新的活力,。
（四）進一步推進產(chǎn)權(quán)制度改革。
認真學(xué)習(xí)法人治理結(jié)構(gòu)的運作規(guī)則,，探索和建立形式靈活,、結(jié)構(gòu)規(guī)范、運行科學(xué)、治理有效的法人治理模式,，充分發(fā)揮各位股東,、董事、監(jiān)事以及全體員工參與民主管理的積極性,，真正發(fā)揮股份合作制的優(yōu)勢,。按照市場原則，堅持股份制方向,，加快農(nóng)村商業(yè)銀行組建工作,，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，積極做好增資擴股工作,。主動爭取政策支持,，努力創(chuàng)造條件，繼續(xù)推進產(chǎn)權(quán)制度和組織形式改革,。
四,、在經(jīng)營效益上取得突破，提高持續(xù)盈利能力
全面提高財會人員素質(zhì),，增強履行監(jiān)督職責(zé)的自覺性,，及時把握經(jīng)營管理狀況，發(fā)現(xiàn)存在問題,，提示重大風(fēng)險,，為經(jīng)營管理決策提供充分的信息支撐。實行委派會計競爭上崗,，強化會計人員職權(quán)和責(zé)任,，加強會計監(jiān)督，在健全流程管理的前提下,，加快推行綜合柜員制,。加強支付結(jié)算管理，控制結(jié)算風(fēng)險,，積極穩(wěn)妥地擴大支付結(jié)算覆蓋面,。加強財務(wù)管理和會計核算。優(yōu)化資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu),，加強成本費用管理和資金計劃營運管理,，提高賬務(wù)組織能力和會計核算水平。加強對財務(wù)收支和利潤真實性的檢查,，嚴(yán)肅查處弄虛作假行為,。努力增收節(jié)支，大力提高經(jīng)營效益,。通過調(diào)整資產(chǎn),、負債結(jié)構(gòu),，不斷提高信貸資金的周轉(zhuǎn)率、收息率,。在做好現(xiàn)有中間業(yè)務(wù)的同時,，努力擴大中間業(yè)務(wù)品種，制定中間業(yè)務(wù)規(guī)范和考核辦法,，促進中間業(yè)務(wù)收入比重的提高,。適時開發(fā)和推廣貼現(xiàn)、咨詢,、代理等中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品,，增加中間業(yè)務(wù)收入，培育新的利潤增長點,。加強成本預(yù)算,，做到成本可控。在績效掛鉤,、確保職工收入與效益同步增長的前提下,，最大限度地壓縮非經(jīng)營性支出。做實利潤,、提足撥備,，不斷提高撥備充足率和貸款準(zhǔn)備充足率，以豐補歉,，提高可持續(xù)發(fā)展能力,。深入開展反洗錢工作，嚴(yán)格按要求做好客戶風(fēng)險等級分類工作,，加強對可疑交易的分析和甄別,，做好大額和可疑交易報告上報工作。
五,、在內(nèi)控管理上取得突破,，強化內(nèi)控體系建設(shè)
一是內(nèi)控為先，制度先行,。高度重視內(nèi)控體系的建設(shè),，繼續(xù)完善各項內(nèi)控制度,，建立起覆蓋所有機構(gòu),、全部業(yè)務(wù)領(lǐng)域的操作流程，細化各崗位之間的交接流程,，厘清崗位邊際職責(zé),，力求全面、系統(tǒng)的政策,、制度和程序以及統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和操作要求,，保持內(nèi)控管理的連續(xù)性和風(fēng)險的嚴(yán)密控制性。二是加強審計監(jiān)督體系建設(shè)，加強對稽核人員的專業(yè)知識和技能培訓(xùn),，規(guī)范現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查,，制定并認真實施年度序時性檢查和專項檢查計劃。加強對風(fēng)險點的排查,，充分運用審計,、監(jiān)管等部門的檢查結(jié)果和意見，督促加強整改,，建立各種檢查結(jié)論的檔案,。三是嚴(yán)格以流程操作為重點的規(guī)范化業(yè)務(wù)操作，塑造健康的風(fēng)險管理氛圍和習(xí)慣,，引導(dǎo)全行培養(yǎng)良好的經(jīng)營管理行為習(xí)慣,。完善崗位自控、部門互控,、稽核檢查三道防線,；抓好責(zé)任追究、違規(guī)處罰,、“零容忍”規(guī)則,、經(jīng)濟損失賠償、風(fēng)險金等制度的建立和落實,，確保各項制度執(zhí)行到位,。突出案件治理工作。加大重要崗位輪崗,、休假離崗審計,、近親屬回避制度的執(zhí)行力度，建立健全干部職工重大事項報告制度,。深入開展以頂名,、冒名、借名等違規(guī)貸款的深度排查工作,；開展“四雙制度”的執(zhí)行,、印押證、銀行卡,、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)柜面操作,、金庫尾箱、重要交易授權(quán),、安防設(shè)施風(fēng)險隱患,，以及“九種人”排查；持續(xù)開展賬戶核對工作,，對大額,、異常大額,、滾動大額資金的進出要建立按月核對的常態(tài)對賬工作機制；開展對代理業(yè)務(wù)等新業(yè)務(wù),，以及不良資產(chǎn)處置和抵債資產(chǎn)的接收,、處置的風(fēng)險排查；開展防范操作風(fēng)險“十三條”,、“十個聯(lián)動”,、“八個重點環(huán)節(jié)”等方面落實情況的動態(tài)檢查。強化對員工行為的監(jiān)督管理,，嚴(yán)肅查處參與賭博,、經(jīng)商辦企業(yè)或為家屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件等違法違規(guī)行為。
六,、在人力資源上取得突破,，加快企業(yè)文化建設(shè)
以人為本，不斷地加大人力資源開發(fā)利用工作力度,。把員工培訓(xùn)作為最大的福利,，建立員工培訓(xùn)的長效機制。利用視頻會議,、網(wǎng)絡(luò)在線,、送出去、請進來等多種形式,，繼續(xù)組織密集性的專業(yè)培訓(xùn),，不斷地提高風(fēng)險管控和業(yè)務(wù)拓展等綜合素質(zhì)，打造一支高素質(zhì),、高水平的人才隊伍,。牢固樹立正確的用人機制和科學(xué)的人才選撥制度，實行中層干部,、委派會計,、客戶經(jīng)理競爭上崗制，把思想品德好,、想干事,、能干好事的同志提上舞臺，給能干事,、有實績的同志有更大的舞臺,，堅決把素質(zhì)低、不干事,、干壞事的同志拉下舞臺,，努力打造能者上,、平者讓,、庸者下的機制,。繼續(xù)牢固樹立安全與發(fā)展并重的理念，使平衡風(fēng)險與收益等理念成為我行及全體員工一致的價值觀,，使發(fā)展目標(biāo)從規(guī)模數(shù)量型真正向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變,。，以優(yōu)化金融服務(wù),、改進經(jīng)營作風(fēng),、提高工作效率為主題，推進全行作風(fēng)建設(shè),、VI標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和精品網(wǎng)點工程建設(shè),，增強全系統(tǒng)的整體凝聚力、核心競爭力和持續(xù)發(fā)展力,。 加強黨建工作,，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。