中國(guó)古代貨幣管理 　　monetary control in ancient China 　　中國(guó)自先秦至明清的貨幣管理思想及其實(shí)踐,。中國(guó)古代的貨幣管理基本上是對(duì)錢幣（主要是銅錢）和紙幣的管理。明以后白銀成為主要貨幣,，但明清統(tǒng)治者仍一直停留在原來(lái)的貨幣管理觀念上,，沒(méi)有及時(shí)對(duì)白銀進(jìn)行貨幣意義上的管理，以致白銀長(zhǎng)期停留在稱量貨幣階段,。直到光緒年間,，在外國(guó)銀元占領(lǐng)中國(guó)貨幣流通領(lǐng)域越來(lái)越嚴(yán)重的情況下，才開始用機(jī)器自鑄銀元,，并企圖建立能趕上世界潮流的貨幣本位制度 ,。

貨幣管理的指導(dǎo)原則

　　①由國(guó)家壟斷鑄幣權(quán)和紙幣發(fā)行權(quán)；②有利于商品流通,；③獲取財(cái)政利益,。后兩個(gè)原則有時(shí)可以兼顧，有時(shí)則會(huì)發(fā)生矛盾,。在發(fā)生矛盾時(shí),，執(zhí)政者往往首先考慮財(cái)政利益的獲取，這是造成某些歷史時(shí)期貨幣流通混亂的重要原因之一,。

貨幣管理的演變

　　秦漢以后,，多數(shù)時(shí)期的錢幣鑄造由國(guó)家壟斷。西漢王朝剛建立時(shí),，高祖曾允許民間鑄錢,，結(jié)果越鑄越小，有如榆樹莢,，號(hào)稱“莢錢”,。后來(lái)禁止私鑄,至文帝五年（公元前175）再次實(shí)行自由鑄錢政策。這一政策有利于豪強(qiáng)勢(shì)力的發(fā)展，吳王劉濞,、大夫鄧通都因鑄錢而暴富,，前者還成為吳楚七國(guó)之亂的禍?zhǔn)住Ｎ牡圩杂设T造政策的失敗,，常被后世統(tǒng)治者視為前車之鑒,。

鑄造管理

　　國(guó)家壟斷錢幣鑄造權(quán)后，要對(duì)錢幣的鑄造質(zhì)量進(jìn)行管理,。漢武帝為了保證五銖錢的質(zhì)量,，于元鼎四年（前113）禁止郡國(guó)鑄錢,集中由上林三官（辨銅、鐘官,、技巧三機(jī)構(gòu)）鑄造,。三官錢質(zhì)量穩(wěn)定，有效地抑制了盜鑄,。這種錢被后世看作鑄錢不惜銅愛(ài)（?。┕さ牡浞丁Ｒ院髿v代也鑄造過(guò)許多質(zhì)量較好的錢,，但不一定采取集中鑄造的辦法,，因?yàn)檫@樣會(huì)增加運(yùn)輸費(fèi)用。清代除戶部設(shè)寶泉局,、工部設(shè)寶源局鑄錢外,，還在各省設(shè)局鑄錢。錢幣的重量,、成色和式樣由朝廷統(tǒng)一規(guī)定,，也能對(duì)質(zhì)量進(jìn)行有效的管理。 中國(guó)古代錢幣貶值屢有發(fā)生,，大多是出于國(guó)家的財(cái)政需要,。秦始皇統(tǒng)一幣制，以銅錢為下幣,，名為“半兩”,，重如其文。而秦至漢武帝初年,，半兩錢經(jīng)多次減重,，其實(shí)際重量與名義重量嚴(yán)重背離。漢武帝改鑄五銖錢后,，以后七百年間成為主要錢幣,。有些五銖錢也進(jìn)行了減重。唐以后錢幣不再以重為名稱,，減重也不再表現(xiàn)為實(shí)際重量和幣面文字的不符,，而減重的實(shí)質(zhì)則沒(méi)有變化,。除錢幣減重外，中國(guó)古代還鑄造不足值大錢或用鐵,、鉛等低值幣材鑄錢。不足值大錢一般在當(dāng)十以內(nèi),，但也有高至當(dāng)五十,、當(dāng)百、當(dāng)千,、當(dāng)萬(wàn)的,，這種形式比單純的錢幣減重其貶值率高出很多倍。王莽在居攝二年（公元7）鑄造的錯(cuò)刀,在銅質(zhì)錢幣上錯(cuò)上黃金的“一刀”二字,，每枚當(dāng)五千錢,，兩枚就可收兌民間黃金一斤（約223克）。貶值越嚴(yán)重,物價(jià)上漲程度和民間的盜鑄現(xiàn)象也越嚴(yán)重,，故都難以長(zhǎng)久維持,。

禁止盜鑄和惡錢流通

　　為保證錢幣質(zhì)量，歷代政府都以禁止盜鑄和惡錢流通為錢幣質(zhì)量管理的重要措施,。但是在封建社會(huì)中,，盜鑄和惡錢流通很難徹底禁絕，在吏治敗壞或社會(huì)不穩(wěn)定時(shí)期更難奏效,。在進(jìn)行錢幣質(zhì)量管理的同時(shí),，還要進(jìn)行錢幣的數(shù)量管理。一般地說(shuō)在錢幣正常流通的歷史時(shí)期,，政府都盡量多鑄錢以滿足流通的需要,。但另一方面也受財(cái)政狀況的制約，在鑄錢有利可圖時(shí)鑄錢的積極性較高,，在鑄錢無(wú)利或虧損時(shí)則往往減鑄或停鑄,。加上古代信用制度不發(fā)達(dá)，錢幣數(shù)量不能完全按市場(chǎng)需要隨時(shí)變動(dòng),。

各朝代貨幣演繹

北宋

　　北宋時(shí)期自1023年產(chǎn)生了紙幣,，先為交子，后改為錢引,，主要流通于四川,。此外還有短期發(fā)行的紙幣小鈔。南宋的紙幣有會(huì)子及多種地方性的紙幣,。金,、元、明各代也發(fā)行紙幣,。從宋至明,，中國(guó)的紙幣流通已有 500余年的歷史（不包括明后期大明寶鈔在極狹小范圍內(nèi)的流通）,。這些紙幣除初期的民間交子、會(huì)子外,，都由國(guó)家發(fā)行,，屬國(guó)家紙幣性質(zhì)。宋,、金,、元代紙幣都有幣值比較穩(wěn)定的時(shí)期，明代的大明寶鈔則一開始就貶值,。歷代紙幣貶值的主要原因是由于財(cái)政性的發(fā)行,。無(wú)論紙幣流通的成功或失敗,都豐富了中國(guó)古代紙幣管理的經(jīng)驗(yàn),這種經(jīng)驗(yàn)在前資本主義社會(huì)中是中國(guó)所特有的。 　　維持紙幣幣值最可靠的辦法是兌現(xiàn),。官交子在流通初期是可以兌現(xiàn)的,。當(dāng)時(shí)規(guī)定交子分界發(fā)行，每界的最高發(fā)行額為1256340貫,備本錢36萬(wàn)緡供兌現(xiàn)用,。按此規(guī)定,，交子的準(zhǔn)備率是28％強(qiáng)。表明中國(guó)早在11世紀(jì)就已懂得兌現(xiàn)紙幣不需要十足準(zhǔn)備,。宋徽宗大觀年間（1107～1110）周行已指出,，發(fā)行交子“常以二分之實(shí)，可分三分之用”（《浮集》卷一《上皇帝書》）,，即發(fā)行交子只要有三分之二的準(zhǔn)備金,，這一比例比實(shí)際執(zhí)行的要高得多，已經(jīng)是留有余地的說(shuō)法,。

南宋

　　 南宋發(fā)行會(huì)子,，宋孝宗也曾用兌現(xiàn)的辦法使貶值的會(huì)子幣值回升在他的認(rèn)真管理下,淳熙二年(1175)出現(xiàn)了“商旅往來(lái),貿(mào)易競(jìng)用會(huì)子”的情況,還出現(xiàn)了“楮幣重于黃金”的說(shuō)法(《皇宋中興兩朝圣政》卷五四)。雖然紙幣不可能真的重于黃金,，但也反映了管理會(huì)子的成功,。 　　元初的紙幣中統(tǒng)元寶交鈔是可以兌金銀的。政府在各路設(shè)立平準(zhǔn)行用庫(kù),貯備金銀,供兌現(xiàn)之用,。當(dāng)時(shí)的執(zhí)政者“講究扶持, 日夜戰(zhàn)競(jìng)(兢), 如捧破釜,，唯恐失隊(duì)(墜)”，所以“行之十七八年,，鈔法無(wú)少低昂”（《吳文正公集》卷四三,《劉忠憲公行狀》）,。也就是說(shuō),從中統(tǒng)元年(1260)算起，中統(tǒng)鈔維持了十七八年的幣值穩(wěn)定,主要辦法是可以兌換金銀,。后來(lái)準(zhǔn)備金移作他用,發(fā)行又無(wú)限制,，中統(tǒng)鈔就貶值了。 　　除兌現(xiàn)外,則要限制紙幣的發(fā)行數(shù)量?jī)冬F(xiàn)本身就是減少紙幣數(shù)量的一種辦法如果不能兌現(xiàn),則控制紙幣發(fā)行數(shù)量也能保證紙幣的正常流通,。宋孝宗曾提出“大凡行用會(huì)子,少則重,多則輕”（《皇宋中興兩朝圣政》卷六○）這一控制紙幣流通數(shù)量的意義,。 　　南宋稱提高紙幣幣值的政策為“稱提”或“稱提之策”,。稱提一詞北宋即有使用，并不專指紙幣,，但南宋多數(shù)是指紙幣,。南宋的稱提之策本來(lái)是指紙幣貶值后所采取的補(bǔ)救措施，清初黃宗羲則將它作為成功的紙幣管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)總結(jié),。他說(shuō)：“然宋之所以得行者,，每造一界，備本錢三十六萬(wàn)緡,，而又佐之以鹽酒等項(xiàng)。蓋民間欲得鈔,，則以錢入庫(kù),；欲得錢，則以鈔入庫(kù),；欲得鹽酒,，則以鈔入諸務(wù)；故鈔之在手,，與見(jiàn)錢無(wú)異,。其必限之以界者，一則官之本錢,當(dāng)使與所造之鈔相準(zhǔn),非界則增造無(wú)藝,；一則每界造鈔若干,，下界收鈔若干,詐偽易辨,非界則收造無(wú)數(shù)。宋之稱提鈔法如此”（《明夷待訪錄·財(cái)計(jì)二》）,。這是黃宗羲心目中紙幣管理的理想模式,。

中國(guó)古代回籠紙幣的辦法

　　^[1] 　　此外，為了減少紙幣流通量,，宋,、金、元?dú)v代都實(shí)行過(guò)以一新紙幣折若干舊紙幣的辦法縮小票面價(jià)值,。更嚴(yán)重的則是宣布舊紙幣作廢,，宋、金都曾實(shí)行,。

 

政治發(fā)展趨勢(shì)

　　1,、中國(guó)最早的紙幣是在北宋，叫“交子”也是世界上最早的紙幣,。 　　2,、關(guān)于貨幣的發(fā)展史 　　中國(guó)是世界上最早使用貨幣的國(guó)家之一，使用貨幣的歷史長(zhǎng)達(dá)五千年之久,。中國(guó)古代貨幣在形成和發(fā)展的過(guò)程中,，先后經(jīng)歷了六次重大的演變：

一,、由自然貨幣向人工貨幣的演變

　　在中國(guó)的漢字中，凡與價(jià)值有關(guān)的字,，大都從“貝”,。由此可見(jiàn)，貝是我國(guó)最早的貨幣,。 　　隨著商品交換的迅速發(fā)展,，貨幣需求量越來(lái)越大，海貝已無(wú)法滿足人們的需求,，人們開始用銅仿制海貝,。銅貝的出現(xiàn)，是我國(guó)古代貨幣史上由自然貨幣向人工貨幣的一次重大演變,。 　　隨著人工鑄幣的大量使用,，海貝這種自然貨幣便慢慢退出了中國(guó)的貨幣舞臺(tái)。

二,、由雜亂形狀向規(guī)范形狀的演變

　　從商朝銅貝出現(xiàn)后到戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,，我國(guó)的貨幣逐漸形成了以諸侯稱雄割據(jù)為特色的四大體系，即：鏟幣,、刀幣,、環(huán)錢、楚幣（爰金,、蟻鼻錢）,。 　　秦統(tǒng)一中國(guó)后，秦始皇于公元前二一○年頒布了中國(guó)最早的貨幣法“以秦幣同天下之幣”,，規(guī)定在全國(guó)范圍內(nèi)通行秦國(guó)圓形方孔的半兩錢,。 　　圓形方孔的秦半兩錢在全國(guó)的通行，結(jié)束了我國(guó)古代貨幣形狀各異,、重量懸殊的雜亂狀態(tài),，是我國(guó)古代貨幣史上由雜亂形狀向規(guī)范形狀的一次重大演變。秦半兩錢確定下來(lái)的這種圓形方孔的形制,，一直沿續(xù)到民國(guó)初期,。

三、由地方鑄幣向中央鑄幣的演變

　　據(jù)《漢書·食貨志》記載,，劉邦建漢后,，允民私鑄錢幣。豪紳富商和地方勢(shì)力乘機(jī)大鑄惡錢而牟利,。文帝時(shí)“鄧通大夫也,，以鑄錢財(cái)過(guò)王者。” 　　元鼎四年（前一一五年）,，漢武帝收回了郡國(guó)鑄幣權(quán),，由中央統(tǒng)一鑄造五銖錢,。從此確定了由中央政府對(duì)錢幣鑄造、發(fā)行的統(tǒng)一管理,，這是中國(guó)古代貨幣史上由地方鑄幣向中央鑄幣的一次重大演變,。 　　此后，歷代鑄幣皆由中央直接經(jīng)管,。鑄幣權(quán)收歸中央,，對(duì)穩(wěn)定各朝的政局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了重要的作用。

四,、由文書重量向通寶,、元寶的演變

　　秦漢以來(lái)所鑄的錢幣，通常在錢文中都明確標(biāo)明錢的重量,，如“半兩”,、“五銖”、“四銖”等等（二十四銖為一兩）,。 　　唐高祖武德四年（六二一年），李淵決心改革幣制,，廢輕重不一的歷代古錢,，取“開辟新紀(jì)元”之意，統(tǒng)一鑄造“開元通寶”錢,。開元通寶一反秦漢舊制,，錢文不書重量，是我國(guó)古代貨幣由文書重量向通寶,、元寶的演變,。 　　開元通寶錢是我國(guó)最早的通寶錢。此后我國(guó)銅錢不再用錢文標(biāo)重量,，都以通寶,、元寶相稱，它一直沿用到辛亥革命后的“民國(guó)通寶”,。

五,、由金屬貨幣向紙幣交子的演變

　　北宋時(shí)，由于鑄錢的銅料緊缺,，政府為彌補(bǔ)銅錢的不足,，在一些地區(qū)大量地鑄造鐵錢。據(jù)《宋史》記載,，當(dāng)時(shí)四川所鑄鐵錢一貫就重達(dá)二十五斤八兩,。在四川買一匹羅（絲織品），要付一百三十斤重的鐵錢,。鐵錢如此笨重不便,，紙幣交子就在四川地區(qū)應(yīng)運(yùn)而生,。交子的出現(xiàn)，是我國(guó)古代貨幣史上由金屬貨幣向紙幣的一次重要演變,。 　　交子不但是我國(guó)最早的紙幣,，也是世界上最早的紙幣。

六,、由手工鑄幣向機(jī)制紙幣的演變

　　^[2] 　　3,、新中國(guó)成立后，我國(guó)發(fā)行了5套人民幣,，現(xiàn)在使用的是第5套,。 　　4、“元,、角,、分”體系（簡(jiǎn)稱“元”體系）形成于清代乾隆時(shí)期，20世紀(jì)上半葉成為我國(guó)的法定貨幣單位,。其由來(lái)如何,？至今缺少研究。（注：根據(jù)筆者的了解,，一些綜合性的貨幣史著作雖涉及“元”的出現(xiàn),，因其不是重點(diǎn)，皆一帶而過(guò),，未曾深究,。日本學(xué)者百瀨弘的《清代西班牙銀元的流通》一文曾提到“元”出現(xiàn)的時(shí)間和地點(diǎn)。迄今為止,，只有金德平《論我國(guó)主幣單位“圓（元）”之由來(lái)》一文對(duì)這一問(wèn)題做了初步探討,。但金文的史料太少，僅限于粗略的描述,，關(guān)于角和分則無(wú)史料,，全憑語(yǔ)言學(xué)的分析。）本文擬結(jié)合我國(guó)幣制的近代化過(guò)程,，論述這一體系形成的背景和確立過(guò)程,，同時(shí)涉及“塊”、“毛”等貨幣單位俗稱的出現(xiàn),。 　　5,、送銀行或者公安機(jī)關(guān) 　　6、中國(guó)銀行