四大瓶頸掣肘

對(duì)于廣東來(lái)說(shuō),，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，面臨的不僅僅是成績(jī),。

“廣東在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面仍然存在突出的困難和問(wèn)題,。”楊建初直言。在其看來(lái),，至少存在四個(gè)瓶頸待解,。

首先是部分新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈不完備,。

以已形成了較完整的產(chǎn)業(yè)鏈LED產(chǎn)業(yè)為例,，本報(bào)從廣東省省情調(diào)查研究中心獲得的相關(guān)調(diào)研報(bào)告就顯示，廣東LED企業(yè)主要位于產(chǎn)業(yè)鏈的中,、下游,，核心芯片特別是大功率LED芯片主要依賴(lài)進(jìn)口。

其次是高端人才的缺乏,，核心技術(shù)依然不足,。如IT行業(yè)的專(zhuān)利85%來(lái)自國(guó)外，廣東企業(yè)對(duì)外技術(shù)依存高達(dá)70%以上,；新材料產(chǎn)品附加值偏低,；新能源產(chǎn)業(yè)的核心設(shè)備和技術(shù)長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口，自主開(kāi)發(fā)能力較弱,；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)能力不足,。

再次是本土企業(yè)總體規(guī)模較小，研發(fā)能力弱,。“而目前也還缺乏相應(yīng)的公共服務(wù)平臺(tái),。”成建三說(shuō)，比如物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)中的云計(jì)算等,，需要廣東地方政府層面建設(shè)相應(yīng)的技術(shù)研發(fā)和運(yùn)用平臺(tái),，對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)支持。

四是對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持有待加強(qiáng),，一些促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施實(shí)施效果并不明顯,。

上述調(diào)研報(bào)告就顯示，由于缺乏產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)品質(zhì)量難以保證,，而政府對(duì)中游環(huán)節(jié)的扶持不夠，盡管廣東LED產(chǎn)業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)處于領(lǐng)先地位,，但遠(yuǎn)未達(dá)到其應(yīng)有的影響力,。

此外，電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨基礎(chǔ)設(shè)施配套的問(wèn)題,，“路邊充電站設(shè)置就需要完整的規(guī)劃。”成建三舉例,。

將設(shè)立相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金

最近,，在國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)司副司長(zhǎng)任志武的率領(lǐng)下，國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體思路研究文件起草組到廣州開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行調(diào)研,。

“廣東是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最有活力的地區(qū),，我們希望了解哪些政策更有利于廣東發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。”任志武表示,。

廣東的一些措施,，也引起了調(diào)研組的重視。比如對(duì)高端人才缺乏問(wèn)題,，廣東將成立一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金,，以吸引外地的學(xué)術(shù)帶頭人或者業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍人物入駐廣東。

同時(shí),，廣東亦將設(shè)立戰(zhàn)略性新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金,。該發(fā)改委人士告訴本報(bào)，該基金由政府出資,，主要扶持龍頭企業(yè),，幫助其實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。“企業(yè)只要被納入到這100強(qiáng)中,，就會(huì)得到這個(gè)基金的資金扶持,。”

“我們現(xiàn)在已經(jīng)形成了完善的投融資支撐體系。”廣州開(kāi)發(fā)區(qū)政研室人士對(duì)本報(bào)說(shuō),，為相應(yīng)企業(yè)提供從種子期到上市成熟期全程的政策支持,。

比如，區(qū)財(cái)政設(shè)立了3.5億元的科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，資助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,；設(shè)立了10億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,，撬動(dòng)了近100億元規(guī)模的創(chuàng)業(yè)投資基金，再加上3億元的融資擔(dān)保資金,、5000萬(wàn)元的種子資金,。

該人士透露，在“十二五”期間,，開(kāi)發(fā)區(qū)將培育信息產(chǎn)業(yè),、平板顯示、新材料3個(gè)千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群,，同時(shí)新增20家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市企業(yè),。目前，該區(qū)正在向國(guó)家發(fā)改委申報(bào)LG 8.5代液晶面板項(xiàng)目,。