近年來，隨著國際原油價(jià)格的持續(xù)攀升和資源的日漸趨緊,，石油供給壓力空前增大,，生物柴油的經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保意義日漸顯現(xiàn)，大力發(fā)展并推廣使用生物柴油將是一項(xiàng)長期的能源戰(zhàn)略,。

　　美國巴西領(lǐng)跑乙醇生產(chǎn)

　　2005年,，美國替代巴西躍升為世界頭號生物燃料乙醇生產(chǎn)國,。同時(shí)，該產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟(jì)帶來了豐厚利益,。從2001~2006年,，美國燃料乙醇產(chǎn)業(yè)為美國國民經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)。為美國聯(lián)邦政府和地方州政府分別增加稅收19億美元和16億美元,。此外,，美國相應(yīng)減少石油進(jìn)口1.7億桶，由此減少支出外匯87億美元,。從糧食貿(mào)易的視角看,，美國把大量玉米用于生產(chǎn)燃料乙醇，減少糧食出口,，既不影響本國糧食供求,，又可增強(qiáng)其在國際糧食貿(mào)易中的主導(dǎo)權(quán)和控制權(quán)，同時(shí)還會導(dǎo)致世界糧食價(jià)格上漲,，從而獲得巨大經(jīng)濟(jì)收益,。

　　近5年來，巴西燃料乙醇的產(chǎn)量以年均16.07%的速度增長,。據(jù)巴西國家供給公司對全國361家乙醇生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查顯示,，2008年巴西燃料乙醇的產(chǎn)量增長到264.5億升，創(chuàng)歷史新高,。從巴西的資源看,，該國發(fā)展甘蔗乙醇的潛力還很雄厚。據(jù)巴西官方代表在2006年瑞典生物質(zhì)能源國際會議上的介紹,，目前全國的甘蔗種植面積僅占總耕地面積的6%,，甘蔗的總產(chǎn)量為1240萬噸。巴西政府計(jì)劃到2005年把甘蔗總產(chǎn)量提高到7200萬噸,，遠(yuǎn)期規(guī)劃要達(dá)到3.2億噸,，將成為世界上最主要的燃料乙醇生產(chǎn)國之一。另外,，目前巴西是世界上燃料乙醇生產(chǎn)成本最低的國家,。1976年為了減少對石油進(jìn)口的依賴,制定了“生物能源計(jì)劃”，用甘蔗汁液直接生產(chǎn)燃料乙醇,，副產(chǎn)品甘蔗渣用作燃料發(fā)電,，為生產(chǎn)燃料乙醇提供廉價(jià)的電力和蒸汽。通過原料的綜合利用顯著降低了燃料乙醇的成本,，從而提高了相當(dāng)強(qiáng)的市場競爭力,。

　　歐盟受限利用率低

　　為了減少石油的消耗和降低燃油對環(huán)境的污染，歐盟根據(jù)自身的資源特點(diǎn)，大力發(fā)展生物柴油,，成為世界上最主要的生物柴油生產(chǎn)地,；同時(shí)又適度發(fā)展燃料乙醇，作為一種替代能源,。2005年，歐盟乙醇的總消耗量為240萬噸,，其中燃料乙醇的耗用量僅為80萬噸,。歐盟指令要求：傳統(tǒng)燃料(如汽油)必須至少摻入2%的乙醇或其他生物燃料；2010年,，這一比例要提高到5.75%,，燃料乙醇的消費(fèi)量相應(yīng)達(dá)到230萬噸。今后10年生物燃料乙醇消費(fèi)將達(dá)到每年約1O億加侖,。

　　目前,，歐盟生物燃料乙醇在歐盟生物能源產(chǎn)業(yè)中是第二大生物燃料，僅次于生物柴油,。歐盟生產(chǎn)生物燃料乙醇的原料主要是谷物及甜菜等,。目前，歐盟現(xiàn)有生物燃料乙醇生產(chǎn)工廠58家,。2006年,、2007年和2008年，各年度相應(yīng)的燃料乙醇的實(shí)際產(chǎn)量則分別為：125萬噸,、135萬噸和170萬噸,；此外，歐盟還從國外進(jìn)口燃料乙醇,。由于原料價(jià)格上漲和來自巴西的燃料乙醇的增加,，目前歐盟的燃料乙醇生產(chǎn)能力的利用率僅為45%。

　　各國抓住機(jī)遇緊跟其后

　　加拿大生產(chǎn)燃料乙醇,，所利用的主要原料是玉米和小麥,。根據(jù)加拿大可再生燃料協(xié)會2004年6月發(fā)表的《世界乙醇與生物燃料報(bào)告》，2004年加拿大燃料乙醇總產(chǎn)量達(dá)到2.45億升,，比2003年的2.04億升增加了20%,。2004年加拿大燃料乙醇產(chǎn)量位居世界第14位。

　　印度是個(gè)能源缺乏的國家,，70%的原油需要依賴進(jìn)口,。印度為改變這種狀況，從2002年開始生產(chǎn)生物燃料,，2003年起進(jìn)行燃料乙醇試點(diǎn),，有12個(gè)邦推廣使用含5%燃料乙醇的汽油(E5)，計(jì)劃把摻入燃料乙醇的比例提高到10%,。近幾年,，印度燃料乙醇的產(chǎn)量不斷增加,。印度是世界上第二產(chǎn)糖大國，產(chǎn)糖量接近巴西,，但是豐富的原料用于生產(chǎn)燃料乙醇的數(shù)量遠(yuǎn)低于巴西,，主要是把甘蔗制糖的副產(chǎn)品糖蜜用做生產(chǎn)燃料乙醇。目前,，印度計(jì)劃大力開發(fā)甜高粱燃料乙醇,。

　　日本由于受原料來源的限制，乙醇的生產(chǎn)量比較小,，燃料乙醇的使用量也非常有限,。至今，日本每年消耗乙醇的數(shù)量僅為45萬噸,，其中21萬噸用于食品,，24萬噸用于工業(yè)。在消耗的乙醇數(shù)量中,，自產(chǎn)量僅占7萬噸,，其余的完全依靠進(jìn)口。2004年,，日本從中國進(jìn)口乙醇的數(shù)量不大,，但從2005年開始增加，達(dá)到了7萬噸,，占當(dāng)年中國乙醇總出口量的54%,。2006年，日本與巴西達(dá)成了燃料乙醇合作協(xié)議,，以滿足日本對燃料乙醇的需求,。

　　五大特點(diǎn)成發(fā)展趨勢

　　綜合國外主要生物能源生產(chǎn)國家發(fā)展生物柴油的歷程和經(jīng)驗(yàn)，包括原料,、科技,、加工及經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策等可以看出，這項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)愈益明顯呈現(xiàn)五大發(fā)展趨勢：

　　生物燃料乙醇作為長期的能源戰(zhàn)略重點(diǎn),，發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)化,。生物柴油產(chǎn)業(yè)的主產(chǎn)國——?dú)W盟、美國,、巴西等國制定了本國的生物柴油發(fā)展規(guī)劃,，并且已經(jīng)開始商業(yè)化生產(chǎn)或者修建生產(chǎn)設(shè)施。隨著轉(zhuǎn)化技術(shù)的改進(jìn),，用于生物柴油生產(chǎn)的生物質(zhì)原料種類會越來越多,，因此，作物單產(chǎn)高，土地和勞動力成本低的國家將具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　作為生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,，注重科技創(chuàng)新,。加大對生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化的技術(shù)研發(fā)力度，完善生物柴油生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，從而實(shí)現(xiàn)成本降低和質(zhì)量提升,。

　　作為生物燃料產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，原料轉(zhuǎn)向多元化,。當(dāng)前,，世界上生產(chǎn)生物燃油的原料主要是大豆、油菜籽等,。這需要利用廣闊土地面積擴(kuò)大種植,，與糧爭地,。即使如此,，生物柴油仍然受資源數(shù)量的限制。因此,，走原料多元化之路,，是長遠(yuǎn)之策。

　　作為生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件,，扶持舉措長效化,。各國政府不僅通過出臺一系列財(cái)政補(bǔ)貼、投資政策,、稅收優(yōu)惠,、用戶補(bǔ)助等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，為生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更好的支持,，而且通過規(guī)劃和政府指令,，確保生物能源的長期持續(xù)發(fā)展。

　　生物燃料的生產(chǎn)和消費(fèi)納入法律軌道,，實(shí)現(xiàn)保障法律化,。迄今，世界各主要生物能源生產(chǎn)國,，為促進(jìn)其生產(chǎn),、銷售和使用量，都制定了一系列法律法規(guī),。(國家糧食局糧科院研究員 丁聲俊)