公立醫(yī)院是體現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)公益性的重要載體,是解決老百姓“看病難”問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),更是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的核心和難點(diǎn),。公立醫(yī)院改革涉及面廣、問題錯(cuò)綜復(fù)雜,社會(huì)各界期望高,農(nóng)工黨認(rèn)為公立醫(yī)院改革要堅(jiān)持公益性方向,以提高公平和效率為目標(biāo),在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)注重引入市場競爭機(jī)制,通過不斷完善政策,明確各方職責(zé),引導(dǎo)市場選擇,構(gòu)建以公立醫(yī)院為主體,多種所有制為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作,。

　　農(nóng)工黨中央在此次提交到2010年全國兩會(huì)的提案中重點(diǎn)提到,首先,建議統(tǒng)一管理和配置全社會(huì)醫(yī)療資源,建立分級醫(yī)療服務(wù)體系,有效緩解“看病難”的問題,。一要建立人事管理權(quán)和資產(chǎn)所有權(quán)相統(tǒng)一的公立醫(yī)院管理局,對政府辦的公立醫(yī)院進(jìn)行有效的問責(zé)管理。二要科學(xué)界定各級醫(yī)院的功能定位,加快建立分級醫(yī)療服務(wù)體系,。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)成為提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)平臺,大醫(yī)院要注重提升醫(yī)療技術(shù),、培養(yǎng)醫(yī)療人才、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),、增強(qiáng)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新能力,、解決疑難重癥疾病診治。三要下大力氣建設(shè)分級醫(yī)療服務(wù)體系的信息化平臺,充分實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的共享和不斷提高分級醫(yī)療服務(wù)體系的運(yùn)行效率,。與此同時(shí),醫(yī)保制度在報(bào)銷范圍,、額度、比例等方面也要做出有利于分級診療和降低醫(yī)療費(fèi)用的機(jī)制調(diào)整,。

　　其次,鼓勵(lì),、引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),增加醫(yī)療衛(wèi)生籌資渠道,盡快形成多元化辦醫(yī)格局。中共中央,、國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》明確提出,“鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)”,這是符合我國國情的正確的發(fā)展思路,。陳宗興表示,要在堅(jiān)持以公立醫(yī)院為主導(dǎo)的前提下,鼓勵(lì)社會(huì)力量提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),多渠道籌措醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金,盡快形成平等競爭的多元化辦醫(yī)新格局。