回顧30年中國(guó)改革開放的歷程,，有一個(gè)詞不能不提,，這就是“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。作為中國(guó)改革的試驗(yàn)田和對(duì)外開放的窗口,，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極為重要的作用,。可以說(shuō),，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)特區(qū)這個(gè)“排頭兵”,，中國(guó)的改革開放就不會(huì)有今天的深度和廣度。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成長(zhǎng)歷程,，折射著中國(guó)的發(fā)展之路,。

   “1979年，那是一個(gè)春天,，有一位老人,，在中國(guó)的南海邊畫了一個(gè)圈……”這首歌中所唱的老人,，就是中國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平，他所畫的那個(gè)圈,，就是以深圳為代表的經(jīng)濟(jì)特區(qū),。而鄧小平與經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“結(jié)緣”，則要從當(dāng)時(shí)中國(guó)所處的內(nèi)外環(huán)境說(shuō)起,。

   上個(gè)世紀(jì)70年代后期,，中國(guó)仍在實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，生產(chǎn)什么,、生產(chǎn)多少,、用什么方式生產(chǎn)，都由國(guó)家來(lái)決定,，這使得勞動(dòng)者和經(jīng)營(yíng)者的積極性受到很大影響,，生產(chǎn)資料無(wú)法得到有效配置。而在中國(guó)之外,，第三次新技術(shù)革命浪急潮涌,，西方許多發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，中國(guó)周邊的一些國(guó)家,，像日本和韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)也在迅速發(fā)展著,。這種巨大的落差，讓當(dāng)時(shí)中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人意識(shí)到：中國(guó)的發(fā)展離不開世界,，要想發(fā)展就必須對(duì)外開放,。

   高層意識(shí) 中國(guó)發(fā)展離不開世界

   那么，這個(gè)對(duì)外開放的突破口在哪兒,？1977年11月,，中國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平來(lái)到廣東視察，他的眼光盯住了深圳這個(gè)沿海小漁村,。那一年,，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民1天的收入不過(guò)1元人民幣，而與它只有一河之隔的香港農(nóng)民1天的收入則達(dá)60多港元,。必須要想辦法縮小這種差距,！

   1979年4月8日，時(shí)任廣東省委第一書記的習(xí)仲勛在中央工作會(huì)議中南組上發(fā)言時(shí),，代表廣東省委強(qiáng)烈要求中央給予廣東改革開放的特殊政策,，請(qǐng)中央授權(quán)或放權(quán)，讓廣東先走一步,，放手干,，在鄰近港澳和沿海地區(qū)劃出一些區(qū)域?qū)ｉT對(duì)外合作交流和吸收外資，利用毗鄰港澳,、華僑眾多,、國(guó)際交流頻繁便捷的優(yōu)勢(shì),，在“四化”中帶個(gè)頭，加快發(fā)展,。在向鄧小平匯報(bào)時(shí),，鄧小平對(duì)習(xí)仲勛說(shuō)出了載入史冊(cè)的一番話：“中國(guó)的改革開放，先從東南沿海地區(qū)搞起,。東南沿海的改革開放,，得先從廣東、福建搞起,，廣東的改革開放,，也得先抓一個(gè)突破口，搞一個(gè)試驗(yàn)場(chǎng),，放開手搞”,。“過(guò)去陜甘寧邊區(qū)就叫特區(qū)嘛，你不是陜甘寧特委的代理書記嗎,？在你們廣東劃出一塊地方來(lái),，也搞一個(gè)特區(qū)！怎么樣,？中央沒(méi)有錢,，你們自己去搞，殺出一條血路來(lái),！”

   總設(shè)計(jì)師 眼光盯向深圳小漁村

   1979年7月15日,，中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廣東,、福建兩個(gè)省委的報(bào)告。決定對(duì)廣東,、福建兩省實(shí)行“特殊政策,、靈活措施”，要求兩省抓緊有利的國(guó)際形勢(shì),，先走一步,，把經(jīng)濟(jì)盡快搞上去。決定在深圳,、珠海,、汕頭、廈門創(chuàng)辦“出口特區(qū)”,。這就是著名的“中央50號(hào)文件”,。1980年5月16日，中共中央,、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《廣東,、福建兩省會(huì)議紀(jì)要》,，正式將“特區(qū)”定名為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。

   在“時(shí)間就是金錢,、效率就是生命”的吶喊聲中,，大規(guī)模展開以城市基礎(chǔ)設(shè)施為中心的基本建設(shè)，以“三天一層樓”的深圳國(guó)貿(mào)大廈建設(shè)為標(biāo)志的“深圳速度”展示了深圳建設(shè)者們沖天的干勁和嶄新的精神風(fēng)貌,。

   應(yīng)該說(shuō),，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立，反映了中國(guó)在改革開放之初積極而慎重的態(tài)度,。當(dāng)時(shí)中國(guó)財(cái)力,、物力有限，法律體系不完善,，缺少對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往經(jīng)驗(yàn),。這種特殊的國(guó)情，決定了中國(guó)的對(duì)外開放只能先從個(gè)別地方開始,，在這些“試驗(yàn)田”里進(jìn)行一種適合本國(guó)國(guó)情的大膽嘗試,，“摸著石頭過(guò)河”，從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的此岸,，走向完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的彼岸,。

   中央50號(hào)文件 決定創(chuàng)辦“出口特區(qū)”