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今年1月以來,，罕見的持續(xù)低溫,、雨雪和冰凍天氣降臨申城，給市郊蔬菜生產(chǎn)與供應(yīng)造成嚴(yán)重影響,，但滬郊菜農(nóng)上半年卻獲得了近600萬元的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠償金,，大大降低了損失。截至目前,，上海金融部門累計(jì)發(fā)放的純農(nóng)業(yè)貸款已逾115億元,，未出現(xiàn)一筆壞賬。數(shù)據(jù)表明,，上海的金融服務(wù)“三農(nóng)”工作已走在了全國前列,。
金融服務(wù)“三農(nóng)”，最大的難點(diǎn)在于農(nóng)業(yè)貸款的信用擔(dān)保力量相對薄弱,。為此,，上海率先在農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制上進(jìn)行了創(chuàng)新。首先就是加大了財(cái)政擔(dān)保力度,，財(cái)政杠桿向農(nóng)業(yè)傾斜,。今年4月,，市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策意見》，明確2008年市級財(cái)政安排5000萬元貸款擔(dān)保資金,，用于扶持區(qū)縣開展農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保,。 同時(shí)，上海金融機(jī)構(gòu)還通過“銀保聯(lián)合”等創(chuàng)新貸款信用保證保險(xiǎn)新品種,。如由上海安信農(nóng)保提供農(nóng)民專業(yè)合作社信用保證保險(xiǎn),，農(nóng)村商業(yè)銀行提供農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)貸款。市農(nóng)委和農(nóng)商行還共同研究制定農(nóng)民專業(yè)合作社信用等級評定辦法,，對守信農(nóng)民專業(yè)合作社試行發(fā)放信用貸款,。今年6月，11家農(nóng)民專業(yè)合作社分別與安信農(nóng)保和農(nóng)村商業(yè)銀行簽訂小額信貸保證保險(xiǎn)單和小額信貸借款合同,，獲得專項(xiàng)貸款,。商業(yè)銀行還創(chuàng)新支農(nóng)金融服務(wù)品種，將信貸服務(wù)范圍擴(kuò)展到農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款需求,，并采取抵押,、質(zhì)押、小組聯(lián)保,、個(gè)人無限責(zé)任等擔(dān)保方式或信用卡方式為農(nóng)戶提供貸款服務(wù),。 金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的貸款風(fēng)險(xiǎn)降低了，服務(wù)“三農(nóng)”的積極性則大大提高,。近年來,，上海已初步形成了以農(nóng)村商業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行市分行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市分行為主體,，以其他金融機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的農(nóng)村金融體系,。 |
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