1.軍隊信息化建設：加強以信息化為主要標志的軍隊質(zhì)量建設,，世界新軍事變革正向縱深發(fā)展,，以信息化為主要特征的軍事競爭加劇，軍事力量對比失衡的局面沒有明顯改變,，信息化建設是中國特色軍事變革的重要內(nèi)容,。2.世界新軍事革命對我國國家安全的影響：一是新軍事變革極大地沖擊了傳統(tǒng)戰(zhàn)爭理念，改變了現(xiàn)代戰(zhàn)爭面貌,，促使各國重新審視安全環(huán)境和戰(zhàn)略策略,，依據(jù)客觀環(huán)境和主觀需求積極主動地進行戰(zhàn)略調(diào)整。20世紀90年代以來,，美國出于維護其霸權(quán)的需要,，已進行過三次軍事戰(zhàn)略調(diào)整：1992年布什政府首先提出"地區(qū)防務"戰(zhàn)略；1995年,，克林頓政府制定了"靈活選擇和參與"戰(zhàn)略,；1997年，又提出"塑造,、反應,、準備"戰(zhàn)略。俄,、英,、法、德,、日等國不甘落后,，為謀求在國際舞臺上的有利地位，積極順應世界新軍事變革發(fā)展的潮流,，紛紛進行戰(zhàn)略調(diào)整,。一些發(fā)展中國家基于維護自身安全的考慮，在戰(zhàn)略上也作出了必要凋整,?？梢灶A見，隨著新軍事革命的深人發(fā)展各國還會進行新的戰(zhàn)略調(diào)整 并促進國際戰(zhàn)略格局進行新的整合,。 二是新軍事變革有可能加劇戰(zhàn)略力量對比的失衡,，使各國已經(jīng)存在的差距不僅不容易縮小,，反而有可能擴大?？赡軙T發(fā)新一輪軍備競賽,，甚至導致發(fā)達國家和發(fā)展中國家軍事系統(tǒng)特別是武器裝備的新的更大的"時代差"，從而對世界和平,、發(fā)展和安全構(gòu)成新的威脅,。 三是新軍事變革不僅使軍事手段的地位和作用明顯上升，而且會刺激新干涉主義進一步抬頭,，給世界和平與地區(qū)安全帶來新的威脅,。新軍事變革為運用軍事手段達成政治目的，提供了低風險,、高效能、多樣化的可能選擇,。如一枚導彈攜帶228枚精確制導反坦克子彈,，攻擊敵坦克群的能力與l000噸當量的核彈相當。現(xiàn)在,，高新技術(shù)使戰(zhàn)爭的可控性顯著增強,，也使軍事手段的運用空間進一步拓展。據(jù)統(tǒng)計,，冷戰(zhàn)時期發(fā)生的局部戰(zhàn)爭和武裝沖突年均為4次,，而冷戰(zhàn)后年均卻達10次之多。以美國為首的西方發(fā)達國家認為,擁有絕對軍事優(yōu)勢是處理國際危機的前提,。自l990年以來,，美國對外出兵達60次，占二戰(zhàn)后對外出兵總數(shù)的一半以上,。 四是發(fā)展中國家戰(zhàn)略選擇的難度進一步增大,。新軍事變革對發(fā)展中國家的國防建設也有一定的促進作用。比如,，可以吸收和運用世界軍事科技的成果,，推動本國國防科技事業(yè)的發(fā)展；可以借鑒發(fā)達國家軍事變革的經(jīng)驗,，使本國的軍事改革少走彎路,。但是，世界軍事發(fā)展的強勁勢頭是一把雙刃劍,，發(fā)展中國家在戰(zhàn)略選擇上面臨兩難困境：如果不順應世界潮流,。積極推進本國的軍事變革，大力提高國防實力,，與發(fā)達國家軍隊存在的差距就會越來越大,，國家安全就沒有保障,；如果把主要力量用在軍事發(fā)展上，就會影響國家經(jīng)濟建設,，從根本上削弱國家的綜合競爭能力,。面對世界新軍事變革的挑戰(zhàn)，發(fā)展中國家何去何從,，怎樣決斷,，是一個關(guān)系重大、非常復雜的戰(zhàn)略難題,。3.推動我國軍事高科技發(fā)展的重大意義：軍事高科技,，作為最重要的戰(zhàn)斗力，已成為新軍事變革浪潮中世界各國極力搶占的制高點,。它不僅導致戰(zhàn)爭樣式和作戰(zhàn)方式的變革,，而且推動了軍事戰(zhàn)略的演變。面對軍事高科技對我國國防建設帶來的機遇和挑戰(zhàn),，我們必須堅持不懈地推動國防科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，自主創(chuàng)新、不斷加強國防建設中軍事變革的基礎工程建設,，結(jié)合國情,，走中國特色的精兵強軍之路。 當前,，世界各國已越來越認識到科學技術(shù)對經(jīng)濟建設和國防建設的第一位變革作用,，把依靠科技進步作為富國強軍之道。特別是隨著高新技術(shù)在軍事領(lǐng)域的廣泛運用,，一場新的軍事變革正在蓬勃興起,。 20多天短暫的伊拉克戰(zhàn)爭，是目前戰(zhàn)爭史上運用高新科技含量最高,，對世界格局和政治版塊影響最大的一次,。在伊拉克戰(zhàn)爭中，美英聯(lián)軍大量運用了具有當代高新技術(shù)水平的常規(guī)武器裝備和精確制導武器,，并采取了相應的作戰(zhàn)方式進行戰(zhàn)爭,。其基本特征為：一是信息在作戰(zhàn)中的地位和作用產(chǎn)生了重大變化，信息控制能力已經(jīng)成為一種重要的作戰(zhàn)能力,，對作戰(zhàn)的勝負有舉足輕重的作用,；二是作戰(zhàn)空域空前擴大，戰(zhàn)場向大縱深,、立體化方向發(fā)展,，不存在明顯的前方和后方；三是作戰(zhàn)行動向高速度,、全天候,、全時域發(fā)展,；四是空襲和反空襲已構(gòu)成獨立的戰(zhàn)爭階段；五是擴大了合同作戰(zhàn)的范圍,，使戰(zhàn)爭向陸,、海、空,、天,、電磁“五維一體”發(fā)展。 事實證明：軍事高科技注入作戰(zhàn)體系,，能導致戰(zhàn)爭樣式和作戰(zhàn)方式的變革,，并且推動軍事戰(zhàn)略的演變。4.當代恐怖主義：國際社會中某些組織或個人采取綁架,、暗殺,、爆炸、空中劫持,、扣押人質(zhì)等恐怖手段,，企求實現(xiàn)其政治目標或某項具體要求的主張和行動

　現(xiàn)代新軍改革的核心和實質(zhì)是什么?　以信息化帶動機械化，包含著選擇機械化,、改造機械化、重組機械化,。

　　對科研部門應強調(diào)“未來打什么仗就研制什么裝備”,，對作戰(zhàn)部隊則應強調(diào)“立足現(xiàn)有裝備打勝仗”。

　　要使國防和軍隊建設保持應對復雜情況的彈性和靈活性,，裝備發(fā)展必須注意核心作戰(zhàn)能力與多種作戰(zhàn)能力的平衡,。

　　軍隊建設正走向“一體化”，只有跳出傳統(tǒng)的軍兵種界限,，才能看清軍事技術(shù)發(fā)展的方向,。

　　在我軍的武器裝備建設中落實科學發(fā)展觀，必須在科學統(tǒng)籌上下功夫,?？茖W統(tǒng)籌不是簡單地切分“蛋糕”，“既注意這一面,，又注意那一面”,。科學統(tǒng)籌應確立系統(tǒng)思維,，把握重點,，綜合平衡，實現(xiàn)成功,、優(yōu)化的有機統(tǒng)一和良性循環(huán),。

　　把握新軍事變革的信息化趨勢,，統(tǒng)籌機械化與信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展

　　積極推進我軍建設轉(zhuǎn)型，是中國特色軍事變革的基本任務,。在這個基本任務中,，武器裝備必須堅持機械化和信息化的復合式發(fā)展。信息化是方向,，機械化是基礎,，信息化不能離開機械化這個載體和依托，信息化應建立在機械化的平臺上,。同時應看到,，以信息化帶動機械化，包含著選擇機械化,、改造機械化,、重組機械化。從新軍事變革的趨勢看,，世界各國軍事戰(zhàn)略不同,，對機械化武器裝備的取舍也不盡相同。比如,，美軍發(fā)展阿帕奇武裝直升機已投入600億美元,，但考慮到武器裝備的智能化趨勢，以及對“零傷亡”作戰(zhàn)目標的追求,，還是停止了這一項目,，改為突出發(fā)展無人直升機。甚至有美國軍事專家預言,，到2050年,，美軍將不再使用有人駕駛作戰(zhàn)飛機。




　　做正確的事比正確地做事更為優(yōu)先,。從裝備發(fā)展說,，做正確的事，就是要注意發(fā)展那些既符合現(xiàn)代作戰(zhàn)和國家安全需求,，又具有發(fā)展前景的武器裝備,，而不是今天投入，明,、后天就過時的項目,。面對新技術(shù)的迅猛發(fā)展，只有看清明,、后天的路,，才能邁好今天的步。必須根據(jù)國家安全需求和新軍事變革的趨勢,，確定建設什么樣的能力,；根據(jù)未來的信息化作戰(zhàn)任務和作戰(zhàn)方法,，確定發(fā)展什么樣的武器裝備。信息時代的戰(zhàn)爭,，是知識戰(zhàn),，也是發(fā)現(xiàn)者的戰(zhàn)爭。先發(fā)現(xiàn)才能爭得先機之利,。應特別注重發(fā)展對加快我軍整體現(xiàn)代化和信息化進程有重大影響的“朝陽裝備”,，逐步淘汰那些已經(jīng)不適應新的作戰(zhàn)環(huán)境的“夕陽裝備”，以自主創(chuàng)新打造“中國特色”,。

　　在一個時期內(nèi),，戰(zhàn)爭仍將會更多地表現(xiàn)出后工業(yè)時代的特征，武器裝備更多地表現(xiàn)為對一些先進,、適用的機械化裝備進行信息化改造,。如果說西方軍事強國的軍事變革，是在武器裝備的打擊精度,、速度和破壞力接近“物理極限”的情況下,，實行“橫向技術(shù)一體化”；那么,，我軍的某些武器裝備,，還遠沒有接近“物理極限”。因此,，把握新軍事變革的趨勢,，以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌機械化裝備與信息化裝備的發(fā)展就更顯得重要,。那種一步到位“全面信息化”的認識，既不符合新軍事變革的潮流,，也不符合我軍的現(xiàn)實,。

　　把握新軍事變革的階段性特點，統(tǒng)籌裝備發(fā)展當前需要與長遠需求的一致

　　由科學技術(shù)催生的世界新軍事變革,，雖然至今仍看不到彼岸,，但也已經(jīng)表現(xiàn)出明顯的階段性特點。從歷史經(jīng)驗看,，軍隊由舊的組織結(jié)構(gòu)向新的組織結(jié)構(gòu)過渡,，新武器裝備部隊尚未形成新的戰(zhàn)斗力之前，部隊的作戰(zhàn)能力處于受損期,。這時,，國家現(xiàn)實的安全需求，要求軍隊必須保持更高水準的能戰(zhàn)度,。就是說,，新軍事變革的長線目標在未來,，而軍隊則必須隨時為維護國家現(xiàn)實的安全利益而戰(zhàn)；既不能為了應對眼前的安全需要放棄長遠的發(fā)展,，也不能只強調(diào)未來發(fā)展而影響軍隊保衛(wèi)國家現(xiàn)實安全利益的能力,。
把握新軍事變革的持續(xù)性和階段性特點統(tǒng)籌裝備建設，對科研部門要強調(diào)“未來打什么仗,，就研制什么裝備”,；但對作戰(zhàn)部隊來說，還是要強調(diào)“立足現(xiàn)有裝備打勝仗”,。

　　把握新軍事變革的持續(xù)性和階段性特點統(tǒng)籌裝備建設,，應當在整個軍隊建設轉(zhuǎn)型期，堅持新老裝備并存,，堅持新裝備研制與試驗部隊的改革同步,，新裝備研制與人才培養(yǎng)匹配，裝備更新與軍隊編制體制改革一致,，使新裝備成建制裝備部隊后,，能夠適時形成戰(zhàn)斗力。

　　把握新軍事變革的持續(xù)性與階段性特點統(tǒng)籌裝備建設,，必須堅持有所為有所不為,，以軍事斗爭準備的需求為牽引，優(yōu)先發(fā)展具有戰(zhàn)略價值,、能夠帶來戰(zhàn)斗力大幅提升的武器裝備系統(tǒng),，提高武器裝備系統(tǒng)的探測能力、信息處理能力,、機動能力,、精確打擊能力和信息對抗能力。

　　現(xiàn)實安全需求與長遠安全需求,，在時間段上是緊密聯(lián)系和滾動發(fā)展的,。變革潮流滾滾向前，只有不脫離時代,，才能不脫離實際,。今天的努力應為走向后天鋪平道路，而不應成為后天發(fā)展的障礙,；現(xiàn)階段的建設應當保證和促進長期發(fā)展,，長期發(fā)展的藍圖又必須真正成為現(xiàn)階段建設的導向。

　　把握新軍事變革的重心,，統(tǒng)籌核心作戰(zhàn)能力和多種作戰(zhàn)能力的平衡

　　人類歷史上的每一次軍事變革,，實質(zhì)都是核心作戰(zhàn)能力的轉(zhuǎn)移，即舊的核心作戰(zhàn)能力被新的核心作戰(zhàn)能力所取代的過程。例如：航空母艦出現(xiàn)之前,，海戰(zhàn)的核心作戰(zhàn)能力是艦炮的射速和軍艦的航速,。甲午海戰(zhàn)，中國艦隊的噸位遠大于日本艦隊,，但軍艦的航速和艦炮的射速卻小于日本艦隊,，這是此次海戰(zhàn)中國戰(zhàn)敗的技術(shù)原因。航空母艦的出現(xiàn),，標志著海上作戰(zhàn)開始由平面轉(zhuǎn)向立體,，海戰(zhàn)的核心作戰(zhàn)能力轉(zhuǎn)為海軍航空兵。美軍在中途島海戰(zhàn)獲勝,，就是依據(jù)海戰(zhàn)的核心作戰(zhàn)能力轉(zhuǎn)移,，創(chuàng)新了作戰(zhàn)方式。1982年的“敘以空戰(zhàn)”,，標志著空戰(zhàn)的核心作戰(zhàn)能力已由平臺對抗轉(zhuǎn)向系統(tǒng)對抗,。今天，傳統(tǒng)的核心作戰(zhàn)能力轉(zhuǎn)向信息力,、知識力,。于是，在新軍事變革中,，許多國家都把提高部隊的發(fā)現(xiàn)力,、戰(zhàn)場感知力，作為軍事變革的重心,。
推進中國特色軍事變革,，必須注重發(fā)展那些代表新的軍事核心作戰(zhàn)能力的信息化裝備。但是,，在傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅并存的今天,，我們面對的國家安全威脅日趨多樣化。加之我們的周邊環(huán)境復雜,，不同戰(zhàn)略方向呈現(xiàn)出不同的軍事安全需求,，裝備發(fā)展還必須考慮到多種作戰(zhàn)樣式并存的實際狀況。作戰(zhàn)樣式的多樣化,，必然要求我軍在注重核心作戰(zhàn)能力建設的同時，兼顧多種作戰(zhàn)能力的平衡發(fā)展,。

　　應當看到,，信息時代的戰(zhàn)爭是體系對抗、系統(tǒng)對抗,，單一技術(shù)先進,、單一作戰(zhàn)能力領(lǐng)先，都難以保證戰(zhàn)爭的勝利,，只有系統(tǒng)的優(yōu)化和穩(wěn)定性才是取勝的基礎,。如果一支軍隊發(fā)現(xiàn)能力,、戰(zhàn)場感知能力很高，但機動能力跟不上,，打擊能力不匹配,，仍然無法實現(xiàn)打得贏的目的。

　　總之,，統(tǒng)籌核心作戰(zhàn)能力與多種作戰(zhàn)能力平衡,，才能使軍隊和國防建設保持應對復雜情況的靈活性，才有條件爭得未來戰(zhàn)場的主動權(quán),。

　　把握新軍事變革的結(jié)構(gòu)目標,，統(tǒng)籌各軍兵種武器裝備的平衡發(fā)展

　　世界范圍的新軍事變革，已經(jīng)邁進軍事體制,、作戰(zhàn)力量結(jié)構(gòu)變革和軍隊轉(zhuǎn)型階段,。力量結(jié)構(gòu)變革的目標是以信息網(wǎng)絡為主導的“一體化”，包括軍事力量編成一體化,、指揮體系一體化,、后勤保障一體化，等等,。

　　“一體化”的本質(zhì)特征是突破工業(yè)時代按作戰(zhàn)空間劃分軍種的軍事體制,，實現(xiàn)按作戰(zhàn)功能進行系統(tǒng)集成的軍事體制。武器裝備發(fā)展,，是形成“一體化”的基礎,；“一體化”為武器裝備發(fā)展提出了新的要求。統(tǒng)籌軍兵種的武器裝備發(fā)展,，應當注重綜合,；對新的軍事技術(shù)研究、開發(fā)和利用,，必然要突破軍兵種的界限,。比如，外軍開發(fā)的浮島技術(shù)一旦用于軍事,，可以造出海上浮動機場,，也可以造出海上浮動火炮發(fā)射陣地。從機場的角度看,，這一技術(shù)的開發(fā)應屬空軍管,；從火炮發(fā)射陣地講，這一技術(shù)的開發(fā)又應屬陸軍管,；從浮島的海上漂浮特性看,，這一技術(shù)的開發(fā)還應由海軍管。如果按傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，必然形成三家扯皮,，甚至阻礙新技術(shù)的開發(fā),。實際上，新技術(shù)的變革和新概念武器的發(fā)展,，都已突破了傳統(tǒng)的軍兵種界限,，使三軍的作戰(zhàn)能力相互交插，這些都為“一體化”奠定了基礎,。統(tǒng)籌軍兵種的裝備建設,，只有跳出傳統(tǒng)的軍兵種界限，才能看清軍事技術(shù)發(fā)展的方向,。

　　信息網(wǎng)絡是“一體化”的神經(jīng),，而網(wǎng)絡技術(shù)早已突破了物理空間的限制。統(tǒng)籌軍兵種的裝備發(fā)展,，更重要的是注重頂層設計,，確定標準化規(guī)范，加強集中指導,，統(tǒng)一管理,。各軍兵種應樹立大系統(tǒng)觀念，立足軍隊整體作戰(zhàn)能力的提高,，不斷深化系統(tǒng)集成和技術(shù)融合的程度,。

　　在新軍事變革中，向著軍事力量一體化目標,，武器裝備聯(lián)合研制的趨勢越來越明顯,。對軍兵種都認為重要的項目聯(lián)合起來共同投資，先研發(fā)基本型號,，再衍生出軍兵種專用型號,。這是西方軍事大國從彎路中發(fā)現(xiàn)的坦途。例如,，戰(zhàn)斧巡航導彈先是以海軍為基本型進行研制,，后來才發(fā)展出空射型和陸射型。現(xiàn)在,，外軍重點研發(fā)的通信,、導航、指揮,、控制,、計算機網(wǎng)絡和電子對抗等信息化武器裝備,，都非常重視聯(lián)合研制,，以便各軍兵種通用,。這些經(jīng)驗教訓,，都對統(tǒng)籌我軍的武器裝備發(fā)展具有借鑒意義,。

　　在新軍事變革中統(tǒng)籌武器裝備發(fā)展,，還有其他一些方面的工作需要深入思考。比如：作戰(zhàn)裝備與保障裝備,，軍事技術(shù)與民用技術(shù),，裝備發(fā)展與科學管理，以及對以上諸多方面進行整體的綜合統(tǒng)籌等,。做好這些工作都需要在科學發(fā)展觀的指導下,，調(diào)整我們的發(fā)展思路，把握科學統(tǒng)籌的方法,。