風(fēng)暴中的美歐博弈
2008年10月31日 07:34 中國前駐歐盟大使 丁原洪
從美國次貸危機(jī)引發(fā)全球金融動(dòng)蕩以及確定召開國際金融峰會(huì)研討應(yīng)對(duì)之策的前前后后,，人們不難看出美國和歐盟(主要是歐元區(qū)國家和英國)這兩個(gè)世界上最大的經(jīng)濟(jì)體在應(yīng)對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)的看法和對(duì)策上有著明顯的分歧，雙方爭(zhēng)奪國際金融主導(dǎo)權(quán)的跡象隱約可見,。
對(duì)于這場(chǎng)金融危機(jī)的根源,，美國從一開始就強(qiáng)調(diào)是個(gè)別金融機(jī)構(gòu)管理疏失造成的，換言之屬于技術(shù)性質(zhì)的問題,；而歐盟則強(qiáng)調(diào)是由于美國推行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，過度放縱市場(chǎng)“這只無形的手”造成的，這是經(jīng)濟(jì)體制的問題,。美國強(qiáng)調(diào)危機(jī)是全球性的,，歐盟和其他國家應(yīng)同美國協(xié)同救市；歐盟則認(rèn)為美國是咎由自取,，歐盟只能自保自救,，不能為他人“埋單”。歐盟強(qiáng)調(diào)要對(duì)大銀行和其他金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行“跨國監(jiān)管”,，而美國則強(qiáng)調(diào)可以對(duì)國際監(jiān)管原則進(jìn)行討論,，但這些原則的具體實(shí)施應(yīng)由各國自行掌控。歐盟強(qiáng)調(diào)為了防止再發(fā)生類似危機(jī),，必須對(duì)現(xiàn)行金融體系進(jìn)行“全面改革”,，甚或建立“全新的”金融體系，美國則強(qiáng)調(diào)任何改革都必須保證自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及貿(mào)易和投資的自由流動(dòng),。歐盟提出應(yīng)恢復(fù)或重新確立類似布雷頓森林協(xié)議那樣的國際協(xié)議,，換言之，對(duì)美元作為國際儲(chǔ)備貨幣必須加以某種制約，不能再聽任美國無節(jié)制地印制美元來賺取其他國家人民的勞動(dòng)成果供美國公民揮霍,；而美國則強(qiáng)調(diào)目前不存在達(dá)成這種國際協(xié)議的條件,。
即使在召開國際金融峰會(huì)的具體事宜上，雙方也有一番較量,。召開國際金融峰會(huì)是法國和英國倡議的,，但是美國卻左推右擋，白宮發(fā)言人還稱主辦這樣的一個(gè)峰會(huì)“并非美國考慮的重點(diǎn)”,。只是在法國總統(tǒng)和歐盟委員會(huì)主席親赴美國,，同布什進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)3個(gè)小時(shí)的“討論”，美國才允諾在總統(tǒng)大選后盡快召開一系列全球峰會(huì),，而且堅(jiān)持會(huì)議地點(diǎn)不能在紐約(聯(lián)合國本已同意提供會(huì)場(chǎng)),，而是在華盛頓，由美國總統(tǒng)主持,，以顯示會(huì)議必須由美國主導(dǎo),。圍繞這次金融危機(jī)，美歐雙方的意圖很明顯,。歐盟是想利用美國這次自己捅的婁子,，趁機(jī)奪回歐洲失去多年的世界金融主導(dǎo)權(quán)，至少是同美國分享,。西班牙首相薩帕特羅說得最直截了當(dāng),，他說“在美國自身并不處于良好的時(shí)期，歐盟必須接下‘領(lǐng)導(dǎo)權(quán)’”,。美國則不顧喪失既得利益,，極力保住得來不易的金融霸主地位。
其實(shí),，美歐雙方在金融領(lǐng)域的爭(zhēng)奪非始自今日,。歐元一問市，就以同美元一比高低作為自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),。美國則把歐元視為歐盟對(duì)美國在全球的“領(lǐng)導(dǎo)地位”提出的公開挑戰(zhàn),。從一開始，美國就竭力打壓歐元,，它不斷地利用手中掌握的匯率這一杠桿,，迫使歐元難以穩(wěn)定，無法充分發(fā)揮刺激經(jīng)濟(jì),、穩(wěn)定金融市場(chǎng)的作用,。今年，美國又自恃美元的特殊地位,，大肆壓低美元匯值,，誘發(fā)糧、油價(jià)格同時(shí)瘋漲，形成全球經(jīng)濟(jì)的混亂局面,。明眼人可以看出,，美國拯救這次華爾街引發(fā)的金融危機(jī)的方法，依然是利用美國主導(dǎo)國際金融體系的特殊地位,，向歐洲以及其他各國轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的老一套手法,。
在目前形勢(shì)下，歐盟謀求徹底改革現(xiàn)有的金融體系恐難如愿,。首先,，雖受這次金融危機(jī)的重創(chuàng)，但美國依然是世界上綜合國力最強(qiáng)的國家,，這是它占據(jù)金融霸主地位的物質(zhì)基礎(chǔ),。再有,，徹底改革現(xiàn)有金融體系,，提升歐元的國際地位，這一主張即使在歐洲國家內(nèi)部也難取得共識(shí),，更不用說在全球范圍達(dá)成一致,。日本首相麻生太郎日前就曾公開表示反對(duì)推翻以美元為主導(dǎo)的國際金融體系。
由此可見,，將于11月15日在華盛頓召開的20國集團(tuán)金融峰會(huì)難以在改革金融體系這一關(guān)鍵問題上取得重大突破,，最多是做一些“小修小補(bǔ)”。現(xiàn)存金融體系的形成經(jīng)歷了一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過程,，“全面改革”乃至建立“全新的”體系也絕非一朝一夕之事,。一切取決于國際上力量對(duì)比的變化。 |
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