新勞動(dòng)合同法下經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)倪m用指引

李迎春律師 www.ldht.org

【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)合同法；經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,；適用,；指引

　　新勞動(dòng)合同法對(duì)實(shí)行了十余年的解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度作出了突破性的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的適用范圍,、計(jì)算方式等均與之前的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度有所不同,，為了讓用人單位和勞動(dòng)者能夠更好的理解和適用新勞動(dòng)合同法下的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，特作本指引,。

一,、用人單位需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆ǘㄇ樾?br>
（一）勞動(dòng)者被迫解除勞動(dòng)合同的，用人單位需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。
根據(jù)勞動(dòng)合同法第38條之規(guī)定,，勞動(dòng)者被迫解除勞動(dòng)合同有如下情形：
1、用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的,；比如強(qiáng)行給員工“放假”,、“停工”,，可視為未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)條件,。
2、未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的,；如超過(guò)工資發(fā)放日期仍未支付工資,，少支付加班費(fèi)等。
3,、未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,；用人單位未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者繳納標(biāo)準(zhǔn)低于法定標(biāo)準(zhǔn)的，均為未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。
4,、用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,，損害勞動(dòng)者權(quán)益的,；比如在規(guī)章制度中規(guī)定加班不支付加班費(fèi)，未經(jīng)公司批準(zhǔn)不得辭職等規(guī)定。
5,、因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的,；主要是用人單位以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的,；用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的,；用人單位違反法律,、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。
6,、法律,、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。
注意：勞動(dòng)者根據(jù)用人單位以上違法情形解除勞動(dòng)合同的,，應(yīng)當(dāng)通知用人單位,。
7、用人單位以暴力,、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的,，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的,，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同,，不需事先告知用人單位。

（二）協(xié)商解除勞動(dòng)合同的,，用人單位需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。
注意：協(xié)商解除勞動(dòng)合同用人單位需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那疤釛l件是解除勞動(dòng)合同的動(dòng)議系用人單位首先提出，如果是勞動(dòng)者主動(dòng)提出要求解除勞動(dòng)合同,，即勞動(dòng)者主動(dòng)要求辭職,，此種情況下雙方協(xié)商解除勞動(dòng)合同用人單位可不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（三）非過(guò)失性辭退,，用人單位需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。
根據(jù)勞動(dòng)合同法第40條之規(guī)定，有如下情形,，用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后可解除勞動(dòng)合同：
1,、勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,，也不能從事由用人單位另行安排的工作的,；
2、勞動(dòng)者不能勝任工作,，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,，仍不能勝任工作的,；
3、勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行,，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的,。（四）用人單位依法裁員,，需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
勞動(dòng)合同法第41條之規(guī)定,，有下列情形之一,，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況,，聽取工會(huì)或者職工的意見后,，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，可以裁減人員：
1,、依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的,；
2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的,；
3,、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整,，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后,，仍需裁減人員的；
4,、其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化,，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。
用人單位裁減人員時(shí),，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用與本單位訂立較長(zhǎng)期限的固定期限勞動(dòng)合同和訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的人員,，以及家庭無(wú)其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的人員,，如在六個(gè)月內(nèi)重新招用人員的,，應(yīng)當(dāng)通知被裁減的人員,，并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員,。

（五）固定期限勞動(dòng)合同期滿終止時(shí)，用人單位需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。
勞動(dòng)合同法規(guī)定,，除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外,，依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的,，需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。適用本條規(guī)定時(shí)應(yīng)當(dāng)作如下理解：
1、勞動(dòng)合同期滿時(shí),，用人單位同意續(xù)訂勞動(dòng)合同,，且維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的,，勞動(dòng)合同終止,，用人單位不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；
2,、如果用人單位同意續(xù)訂勞動(dòng)合同,，但降低勞動(dòng)合同約定條件，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的,，勞動(dòng)合同終止,，用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；
3,、如果用人單位不同意續(xù)訂,，無(wú)論勞動(dòng)者是否同意續(xù)訂，勞動(dòng)合同終止,，用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。
注意：這里僅限于固定期限勞動(dòng)合同的終止，勞動(dòng)合同法沒有規(guī)定以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同終止需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。

（六）特殊情形下勞動(dòng)合同終止,，用人單位需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
根據(jù)勞動(dòng)合同法第44條第四項(xiàng),、第五項(xiàng)規(guī)定,，特殊情形下勞動(dòng)合同終止是指：1、用人單位被依法宣告破產(chǎn)導(dǎo)致勞動(dòng)合同終止的,；2,、用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉,、撤銷或者用人單位決定提前解散導(dǎo)致勞動(dòng)合同終止的,。這兩種情形下導(dǎo)致勞動(dòng)合同終止，勞動(dòng)者無(wú)任何過(guò)錯(cuò),，用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償合情合理,。

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
這是勞動(dòng)合同法的一個(gè)兜底條款,，避免遺漏了其它法律法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)也為今后法律法規(guī)制定相應(yīng)規(guī)定預(yù)留接口,。

二,、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)

勞動(dòng)合同法第47條規(guī)定：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限,，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的,，按一年計(jì)算,；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
1,、年限計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn),，六個(gè)月以上不滿一年的,，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的,，支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。
注意這里是“本單位工作的年限”，不是“本單位連續(xù)工作年限”,，細(xì)微的變化,，說(shuō)明勞動(dòng)合同法在計(jì)算工作年限時(shí)已經(jīng)不再局限于“連續(xù)工作年限”了，即使勞動(dòng)關(guān)系有中斷,，也可以合并計(jì)算工作年限,。根據(jù)《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)〔1994〕481號(hào)）之規(guī)定，工作時(shí)間不滿一年的統(tǒng)一按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,，勞動(dòng)合同法以六個(gè)月作為分界線作出不同的規(guī)定,，六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算,；不滿六個(gè)月的,，支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，相比之前的一刀切均視為一年的規(guī)定更公平合理,。
2,、不再限定補(bǔ)償年限。根據(jù)《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)〔1994〕481號(hào)）之規(guī)定,，經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致,，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金最多不超過(guò)十二個(gè)月,；勞動(dòng)者不能勝任工作,，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作，由用人單位解除勞動(dòng)合同的,，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金最多不超過(guò)十二個(gè)月,。在新法下，此兩種情形經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償已經(jīng)沒有12個(gè)月的限制了,。
3,、工資計(jì)算基數(shù)：根據(jù)《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)〔1994〕481號(hào)）之規(guī)定，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資基數(shù)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除合同前十二個(gè)月的月平均工資,。依據(jù)該辦法第六條,、第八條、第九條解除勞動(dòng)合同時(shí),，勞動(dòng)者的月平均工資低于企業(yè)月平均工資的,，按企業(yè)月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)支付。勞動(dòng)合同法簡(jiǎn)化了工資的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)定工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資,。這里的工資是指勞動(dòng)者的應(yīng)得工資，一般包括：計(jì)時(shí)工資,、計(jì)件工資,、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼,、加班加點(diǎn)工資,、特殊情況下支付的工資，實(shí)踐中很多用人單位以勞動(dòng)者的所謂“最低工資”或者“基本工資”作為工資計(jì)算基數(shù)是不對(duì)的,。
4,、針對(duì)高工資收入者的計(jì)算封頂：勞動(dòng)合同法規(guī)定，勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市,、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的,，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^(guò)十二年,。這里勞動(dòng)合同法僅對(duì)高收入者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作了補(bǔ)償年限和補(bǔ)償基數(shù)的限制,，對(duì)普通勞動(dòng)者是沒有限制的，只要?jiǎng)趧?dòng)者月工資不高于用人單位所在直轄市,、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資的三倍,，就不存在“三倍”和“12年”的計(jì)算封頂。

三,、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹Ц稌r(shí)間

《勞動(dòng)合同法》第50條第二款規(guī)定：勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照雙方約定,，辦理工作交接。用人單位依照本法有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，在辦結(jié)工作交接時(shí)支付,。實(shí)踐中有很多勞動(dòng)者勞動(dòng)合同解除或終止后往往一走了之，不履行工作交接的義務(wù),，這時(shí)候用人單位可暫不予支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。勞動(dòng)合同法對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹Ц稌r(shí)間作出規(guī)定，一定程度上保障了用人單位的利益,，司法實(shí)踐中這種案例也不少,，勞動(dòng)者不履行工作交接義務(wù),，但要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，按照以往的司法實(shí)踐,，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和履行工作交接是兩個(gè)不同的法律關(guān)系,，用人單位不能因勞動(dòng)者未履行工作交接而拒絕支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，因此常常導(dǎo)致勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)或法院判令用人單位支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,，但勞動(dòng)者最終也沒有履行工作交接的義務(wù),。

四、用人單位不按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，是否需支付額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,？

《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)〔1994〕481號(hào)）第10條規(guī)定：用人單位解除勞動(dòng)合同后，未按規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，除全額發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外,，還須按該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額的百分之五十支付額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。勞動(dòng)合同法沒有繼續(xù)沿襲之前的規(guī)定,，針對(duì)用人單位不按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償做了新的規(guī)定,，即用人單位逾期不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模蓜趧?dòng)行政部門責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金,。根據(jù)新法的規(guī)定,，勞動(dòng)者無(wú)法通過(guò)勞動(dòng)仲裁或訴訟程序主張賠償金，必須通過(guò)勞動(dòng)監(jiān)察程序主張權(quán)利,。

五,、用人單位違法解除或終止勞動(dòng)合同，是否需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,？

《勞動(dòng)合同法》第48條規(guī)定：用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同,，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行,；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的,，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金。依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金即依照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金,。注意這里是賠償金而非經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,，如果用人單位拒不支付的，勞動(dòng)者也無(wú)法主張百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)的加付賠償金,。

六,、新法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同在新法施行后解除或者終止，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹Ц斗椒?br>
《勞動(dòng)合同法》第97條第三款規(guī)定：本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同在本法施行后解除或者終止,，依照本法第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自本法施行之日起計(jì)算；本法施行前按照當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，按照?dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。如何理解該款的規(guī)定呢？舉例說(shuō)明如下：
案例,、小王于2000年7月1日入職某公司,，勞動(dòng)合同每年一簽,，2007年7月1日,，公司與小王又簽訂了一年期限的勞動(dòng)合同，2008年6月30日,，勞動(dòng)合同期滿,，公司決定不再續(xù)訂勞動(dòng)合同。

問題一：2008年6月30日合同終止,，公司如何支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,？
答：固定期限勞動(dòng)合同終止需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是勞動(dòng)合同法的最新規(guī)定，根據(jù)法不溯及既往原則,，2008年1月1日之前的工作年限不適用該規(guī)定,，按照之前的規(guī)定，合同終止用人單位可不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,，因此,，小王2007年7月1日至2007年12月31日之間的工作年限用人單位不予支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。小王的勞動(dòng)合同于2008年6月30日期滿終止,，年限正好6個(gè)月,，因此根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定，用人單位需支付一個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。補(bǔ)償基數(shù)按照小王2007年7月1日至2008年6月30日12個(gè)月的月平均工資計(jì)算,。

問題二、如果2008年5月30日公司強(qiáng)行解除勞動(dòng)合同,，該如何支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,？
答：公司解除勞動(dòng)合同的，按照新法和舊法都應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,，但對(duì)違法解除合同的,，勞動(dòng)合同法規(guī)定如果勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行,；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的,，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金。所以,，本案中如果小王不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的,，公司應(yīng)當(dāng)按照小王2000年7月1日至2007年12月31日的工作年限（正好7年半）支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金為8個(gè)月×月工資（2007年度月平均工資），支付賠償金為月工資×0.5個(gè)月×2倍。
（文：廣東瀚宇律師事務(wù)所 李迎春律師）