央視國(guó)際 www.cctv.com 2007年05月31日 04:38 來(lái)源:東方早報(bào)
[內(nèi)容速覽]31日是第20個(gè)世界無(wú)煙日,。世界衛(wèi)生組織稱中國(guó)需要制定全面的法律來(lái)減少吸煙者人數(shù)和消除吸煙習(xí)慣,,否則在2020年前,中國(guó)可能將有220萬(wàn)人因吸煙死亡,。 |
福建省廈門市中山路,,由旅居英國(guó)的雕塑藝術(shù)家、中國(guó)雕塑家專業(yè)委員會(huì)成員陳文欽創(chuàng)作的名為《標(biāo)本》的巨型香煙雕塑向人們展示了煙是有形的完美體態(tài),,但卻是個(gè)無(wú)形的無(wú)情殺手,,希望生命不要在繚繞的煙霧中泯滅。
一名小朋友在巨型香煙雕塑前拍照留念,。
中國(guó)是世界上最大的煙草生產(chǎn)國(guó),。世界上三分之一的煙民在中國(guó)。
中國(guó)是全世界煙草價(jià)格最低的國(guó)家之一,,最便宜的香煙一包只賣幾角錢,。
東方早報(bào)訊 中國(guó)人對(duì)吸煙的愛(ài)好使其成為一個(gè)擁有3.5億煙民的市場(chǎng),,吸引著跨國(guó)煙草公司前來(lái)淘金,也成為全球健康問(wèn)題的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象,。
今天是第20個(gè)世界無(wú)煙日,。根據(jù)世界衛(wèi)生組織(WHO)的規(guī)定,在每年的世界無(wú)煙日,,世界各地既不吸煙也不售煙,,并要求各國(guó)廣泛宣傳戒煙的意義。
“2007年世界無(wú)煙日提醒我們,,煙草對(duì)中國(guó)是一個(gè)緊迫的衛(wèi)生挑戰(zhàn),。”世界衛(wèi)生組織駐中國(guó)代表貝漢衛(wèi)博士昨天說(shuō)。
WHO:需要全面的法律
根據(jù)世界衛(wèi)生組織駐中國(guó)辦事處發(fā)言人喬安娜·布倫特向早報(bào)記者提供的信息,,貝漢衛(wèi)博士在世界無(wú)煙日的前一天發(fā)表講話,,稱中國(guó)需要制定全面的法律來(lái)減少吸煙者人數(shù)和消除吸煙習(xí)慣,否則在2020年前,,中國(guó)可能將有220萬(wàn)人因吸煙死亡,。
“中國(guó)每年因與煙草有關(guān)的疾病而死亡的人數(shù)在100萬(wàn)左右,如果吸煙率保持不變,,這個(gè)數(shù)字將在2020年前增長(zhǎng)到220萬(wàn),。吸煙是中國(guó)日益流行的慢性病的主要因素之一,,給中國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)帶來(lái)了越來(lái)越大的壓力,。”貝漢衛(wèi)博士說(shuō)。
貝漢衛(wèi)說(shuō),,盡管中國(guó)在2005年批準(zhǔn)了《煙草控制框架公約》,,但仍然需要更強(qiáng)有力的法律?!稛煵菘刂瓶蚣芄s》于2005年2月27日正式生效,,旨在通過(guò)禁止廣告和促銷等方式來(lái)減少煙草消費(fèi)。
“中國(guó)需要制定清晰,、強(qiáng)硬和具可實(shí)施性的法律,,來(lái)為整個(gè)國(guó)家的煙草控制設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。”貝漢衛(wèi)說(shuō),,“現(xiàn)在中國(guó)需要執(zhí)行全面措施,,改變?nèi)藗兊男袨楹蜏p少吸煙人數(shù)。”
貝漢衛(wèi)表示:“世界衛(wèi)生組織期待著對(duì)中國(guó)政府的控?zé)煿ぷ魈峁┲С帧?#8221;
衛(wèi)生部首發(fā)控?zé)焾?bào)告
中國(guó)衛(wèi)生部前日還發(fā)布了《2007年中國(guó)控制吸煙報(bào)告》,,向公眾詳細(xì)闡釋吸煙與被動(dòng)吸煙的危害及應(yīng)對(duì)措施,。
報(bào)告稱,中國(guó)每年大約有10萬(wàn)人死于與被動(dòng)吸煙有關(guān)的疾病,,超過(guò)5億人的健康受被動(dòng)吸煙危害,,而只有35%的調(diào)查受訪者知道被動(dòng)吸煙帶來(lái)的危害,。
中國(guó)疾病預(yù)防控制中心副主任楊功煥對(duì)《華爾街日?qǐng)?bào)》說(shuō),這是中國(guó)政府首次承認(rèn)被動(dòng)吸煙帶來(lái)了許多傷害,,“這是一個(gè)里程碑,。”他還稱,中國(guó)疾病預(yù)防控制中心去年曾編寫了一份吸煙與肺癌關(guān)系的報(bào)告,。
報(bào)告還建議政府禁止在公共場(chǎng)所吸煙,。“我國(guó)目前還沒(méi)有一部專門針對(duì)公共場(chǎng)所禁止吸煙的法律法規(guī)。”報(bào)告說(shuō),,“通過(guò)立法禁止在工作場(chǎng)所吸煙是降低煙草使用的有效措施,。”
報(bào)告介紹了國(guó)際上通過(guò)立法控?zé)煹某晒?jīng)驗(yàn),稱:“一些國(guó)家控?zé)煶晒?jīng)驗(yàn)顯示,,立法是實(shí)現(xiàn)室內(nèi)環(huán)境無(wú)煙化的關(guān)鍵措施,。”
報(bào)告還分析了中國(guó)禁止公共場(chǎng)所吸煙的立法現(xiàn)狀,指出禁止吸煙場(chǎng)所比較局限,,盡管政府已經(jīng)禁止在公共交通工具上吸煙,,但仍然允許在餐館等場(chǎng)所吸煙,“在所有的地方法規(guī)中,,辦公室等工作場(chǎng)所均未列入禁止吸煙的范圍”,。此外,目前中國(guó)地級(jí)及以上城市中,,有控?zé)煼ㄒ?guī)的僅占45.7%,,一半以上還存在控?zé)煼ㄒ?guī)的空白,而法規(guī)內(nèi)容限定模糊,,執(zhí)法主體不明,,可操作性不強(qiáng)。
在提到政府控制吸煙的行動(dòng)時(shí),,報(bào)告指出,,衛(wèi)生部正著手修訂《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,修訂后的《條例》將強(qiáng)化有關(guān)公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定,。
報(bào)告還稱,,為在全國(guó)創(chuàng)建控?zé)煹闹С中原h(huán)境,提高地方對(duì)《公約》的履行能力,,促進(jìn)地方控?zé)熁顒?dòng)的有效執(zhí)行,,2006年及2007年在中央補(bǔ)助地方項(xiàng)目中設(shè)立控?zé)煂m?xiàng)經(jīng)費(fèi),在全國(guó)加強(qiáng)控?zé)熅W(wǎng)絡(luò)能力建設(shè),。
報(bào)告還指出,,中國(guó)是《煙草控制框架公約》生效后第一個(gè)舉辦奧運(yùn)會(huì)的國(guó)家。中國(guó)國(guó)家總理溫家寶已經(jīng)提出要把“無(wú)煙奧運(yùn)”納入“綠色奧運(yùn)”,。中國(guó)衛(wèi)生部,、全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)已經(jīng)呼吁各奧運(yùn)舉辦城市盡快出臺(tái)“無(wú)煙奧運(yùn)”行動(dòng)計(jì)劃,,
對(duì)此,貝漢衛(wèi)博士表示:“2008年奧運(yùn)會(huì)對(duì)中國(guó)的控?zé)煿ぷ鲗⑹且淮吻лd難逢的機(jī)會(huì),。中國(guó)已經(jīng)承諾舉辦一次無(wú)煙奧運(yùn)會(huì),。這將發(fā)出一個(gè)強(qiáng)有力的信號(hào),并將成為長(zhǎng)期持續(xù)工作的推動(dòng)力,。
高利稅與健康代價(jià)
在中國(guó)禁煙絕非易事,。中國(guó)國(guó)家煙草專賣局的一位高級(jí)官員今年曾發(fā)出警告,稱中國(guó)的吸煙問(wèn)題如此普遍,,以至于禁煙可能會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定,。
《華爾街日?qǐng)?bào)》稱,煙草是中國(guó)政府收入的重要來(lái)源之一,,去年共占中央政府總收入的7.7%,。有媒體引述數(shù)據(jù)稱,今年第一季度,,中國(guó)煙草行業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭,,幾大主要的煙草集團(tuán)無(wú)論是產(chǎn)銷量還是利潤(rùn)均有穩(wěn)步提升。2007年1—4月份,,云南省內(nèi)的卷煙企業(yè)共實(shí)現(xiàn)稅利203.11億元,,同比增長(zhǎng)26.9%,其中銷量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率約為24.0%,,結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)率約占72.0%,。云南省煙草制品業(yè)1至4月份累計(jì)完成增加值203.27億元,比去年同期增長(zhǎng)21.5%,,增幅比一季度提高1.5個(gè)百分點(diǎn),。
貝漢衛(wèi)博士稱:“控?zé)煿ぷ鞑⒉惠p松,尤其是如中國(guó)那樣,。中國(guó)的控?zé)煿ぷ饕欢〞?huì)面臨巨大阻力,需要中國(guó)政府各部門做出政治承諾,。”
貝漢衛(wèi)建議提高煙草稅和禁止煙草廣告,。“提高煙草稅對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)顯然是一個(gè)雙贏辦法。盡管吸煙人數(shù)減少了,,提高稅額意味著政府收入將提高,,吸煙引發(fā)的健康開(kāi)支、疾病和死亡將減少,。”他說(shuō),。
世界衛(wèi)生組織提供的數(shù)據(jù)顯示,雖然煙草業(yè)一直稱這個(gè)行業(yè)帶來(lái)的就業(yè)及稅收對(duì)世界經(jīng)濟(jì)有很大貢獻(xiàn),,但煙草業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠抵消它對(duì)家庭開(kāi)支,、公共健康,、環(huán)境及國(guó)民經(jīng)濟(jì)等造成的損失。如何平衡煙草業(yè)的稅收貢獻(xiàn)和公共健康福利,,是中國(guó)政府面臨的一大挑戰(zhàn),。
來(lái)自中國(guó)國(guó)內(nèi)外的其他力量也推動(dòng)了中國(guó)政府的行動(dòng)。去年,,紐約市長(zhǎng)邁克爾·布隆博格個(gè)人向五個(gè)組織捐贈(zèng)了1.25億美元,,用于在全球控制吸煙。中國(guó)是該項(xiàng)目的重點(diǎn)之一,,原因是中國(guó)的吸煙人數(shù)眾多,。在中國(guó),該項(xiàng)目名為“邁向無(wú)煙中國(guó)”,。具體內(nèi)容是,,今明兩年,中國(guó)將在包括河南,、福建等20個(gè)省份開(kāi)展共計(jì)40個(gè)“邁向無(wú)煙中國(guó)”控?zé)燀?xiàng)目試點(diǎn),,其中包括20個(gè)城市項(xiàng)目和20個(gè)農(nóng)村項(xiàng)目。一期項(xiàng)目完成后,,二期項(xiàng)目有望推廣到全國(guó)所有省份,。該項(xiàng)目旨在敦促中國(guó)的地方政府有效地執(zhí)行“公共場(chǎng)所禁止吸煙”的法規(guī)。
中國(guó)吸煙狀況調(diào)查
我國(guó)吸煙人數(shù)為3.5億,,居世界各國(guó)之首,。根據(jù)研究推算,目前我國(guó)人群中遭受被動(dòng)吸煙危害的人數(shù)可高達(dá)5.4億,,其中15歲以下兒童有1.8億,。比較1984年、1996年,,2002年全國(guó)吸煙行為流行病學(xué)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,,雖然人們的吸煙率已經(jīng)出現(xiàn)了下降趨勢(shì),但被動(dòng)吸煙狀況沒(méi)有任何改善,。城市和農(nóng)村人群接觸二手煙的比例分別為49.7%和54.0%,,農(nóng)村高于城市。有20個(gè)省份50%以上的人接觸二手煙,,其中青海,、甘肅、山西,、陜西,、吉林、內(nèi)蒙古等北方地區(qū)比例高于60%。
我國(guó)學(xué)者一項(xiàng)研究用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法估算中國(guó)人群中因被動(dòng)吸煙導(dǎo)致肺癌和冠心病的死亡人數(shù),。結(jié)果表明,,在2002年,11000人因被動(dòng)吸煙而死于肺癌,,31300人因被動(dòng)吸煙死于冠心病,,估計(jì)因被動(dòng)吸煙死亡人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,,中國(guó)女性吸煙率并不高,,但由于男性吸煙率居高不下,超過(guò)一半的婦女每日生活在二手煙霧環(huán)境中,,成為被動(dòng)吸煙的主要受害人群,。
家庭、公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所都是接觸二手煙的地方,。根據(jù)2002年調(diào)查,,被動(dòng)吸煙人群中,82%在家庭中,、67%在公共場(chǎng)所,、35%在工作場(chǎng)所接觸二手煙。在被動(dòng)吸煙人群中,,因年齡,、性別和職業(yè)的不同,在各類場(chǎng)所接觸二手煙的比例也不同,。被動(dòng)吸煙的女性90%是在家庭中接觸二手煙,。20—59歲男性在公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所接觸二手煙的比例最高。和1996年的調(diào)查結(jié)果相比,,人們?cè)诠矆?chǎng)所接觸二手煙的比例上升,。2007年1月30日,北京市衛(wèi)生局,、市愛(ài)衛(wèi)辦及中國(guó)疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k公室向全市近4萬(wàn)家餐館發(fā)出了《在北京市餐飲行業(yè)開(kāi)展控?zé)熜袆?dòng)的倡議》,,同時(shí)對(duì)餐廳的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了調(diào)查。86.4%的餐館經(jīng)營(yíng)者贊成餐館開(kāi)展控?zé)?,?2.2%的餐館經(jīng)營(yíng)者擔(dān)心禁煙會(huì)影響其營(yíng)業(yè)額,。 數(shù)據(jù)來(lái)源:《2007年中國(guó)控制吸煙報(bào)告》
吸水煙時(shí)尚又健康?別做夢(mèng)了,!
馬毅達(dá)
在一些時(shí)裝設(shè)計(jì)師、模特等時(shí)尚界人士的帶動(dòng)下,,古老的水煙正日漸成為潮流的象征,,但世界衛(wèi)生組織(WHO)在一份7頁(yè)的研究報(bào)告中表示:“使用水煙袋來(lái)吸食煙草并不是一個(gè)替代傳統(tǒng)吸煙方式的安全方法。而且,與傳統(tǒng)觀念認(rèn)為水煙能減少煙草中的有毒物質(zhì)相反,,使用水煙袋吸煙會(huì)產(chǎn)生很多毒素,,可以導(dǎo)致肺癌、心臟病和其他疾病,。”
世界衛(wèi)生組織的“建議筆記”警告說(shuō),,那些長(zhǎng)期使用水煙袋吸食蜂蜜和各種水果口味煙草的人,比吸食普通香煙的人遭受到更高焦油含量所帶來(lái)的危害,。初步試驗(yàn)表明,,吸食水煙與吸普通香煙可以導(dǎo)致同樣的疾病,并有可能引發(fā)“一些奇特的健康危害”,。該組織指出,,吸食一次水煙比吸一支普通香煙產(chǎn)生的焦油含量高出不止100倍,水煙通過(guò)釋放尼古丁完全可能讓人成為“癮君子”,。
報(bào)告還說(shuō),,在二手煙方面,水煙對(duì)健康的危害比紙煙更大,;同時(shí),,水煙會(huì)給孕婦造成更多不良影響。初步研究結(jié)果顯示,,抽水煙還可能導(dǎo)致“一些特殊的健康風(fēng)險(xiǎn)”,。
水煙袋主要由煙管、吸管,、盛水的水斗,、煙倉(cāng)等構(gòu)成。煙草被放置進(jìn)煙倉(cāng)里,,上面覆著熱炭來(lái)進(jìn)行加熱,。幾個(gè)世紀(jì)以來(lái),北非,、中東,、中亞和南亞地區(qū)人民一直在使用水煙袋吸煙,而現(xiàn)在它又風(fēng)靡美國(guó),、歐洲和巴西,,尤其是很多年輕人也加入了吸食水煙的行列。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為,,這種潮流的產(chǎn)生都是由于對(duì)水煙的安全性沒(méi)有充分了解,,而廠家通過(guò)商業(yè)廣告誤導(dǎo)了人們。
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責(zé)編:石光輝