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下面,，我就如何進(jìn)一步做好全縣項(xiàng)目建設(shè)工作,，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，講幾點(diǎn)意見(jiàn),。 關(guān)于項(xiàng)目工作 一,、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),，進(jìn)一步增強(qiáng)加快項(xiàng)目建設(shè)的壓力感和使命感 近年來(lái),，縣委、縣政府充分發(fā)揮毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì),、較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、科技人才優(yōu)勢(shì)和較完善的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣,、項(xiàng)目富縣”戰(zhàn)略,，將加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和事業(yè)進(jìn)步的支撐，咬定目標(biāo)不放松,，堅(jiān)定信念不搖擺,，穩(wěn)固立場(chǎng)不刮風(fēng)，舉全縣之力謀項(xiàng)目,，聚全縣才跑項(xiàng)目,，集全縣之智爭(zhēng)項(xiàng)目。制定出臺(tái)了一系列支持項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)政策,，建立了項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制和管理辦法,，以項(xiàng)目考驗(yàn)干部，以項(xiàng)目錘煉人才,，以項(xiàng)目檢驗(yàn)作風(fēng),，以項(xiàng)目體現(xiàn)政績(jī)，在全縣上下形成了千軍萬(wàn)馬攻項(xiàng)目,，千山萬(wàn)水跑項(xiàng)目,，千方百計(jì)上項(xiàng)目，千辛萬(wàn)苦促項(xiàng)目的良好氛圍,，長(zhǎng)城,、大迪、天馬,、華鑫,、盛峰,、五合窖等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目特別是工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目相繼落戶(hù)定興,，呈現(xiàn)出以汽車(chē)制造業(yè)為支柱,，食品加工、輕工紡織,、精細(xì)化工,、建筑建材、高科制藥六大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的可喜局面,，為縣域經(jīng)濟(jì)的騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。 抓民營(yíng)，聚精會(huì)神上項(xiàng)目,。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)中最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L(zhǎng)群體,，也是龍型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要帶動(dòng)力，更是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵,?？h委、縣政府圍繞“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,，著力抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。一是思維方式從閉關(guān)保守的傳統(tǒng)觀念向與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新思想轉(zhuǎn)變?？h委,、縣政府多次組織干部群眾，走出去,，請(qǐng)進(jìn)來(lái),，學(xué)經(jīng)驗(yàn)，換腦筋,，找差距,，定目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展“抓項(xiàng)目,，重民營(yíng),，促發(fā)展”大討論活動(dòng)，把全縣上下的精力都集中到求發(fā)展,、拓項(xiàng)目上來(lái),，把全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想都統(tǒng)一到謀大事干大事上來(lái)，為進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放掃清了思想障礙,。二是經(jīng)營(yíng)管理方式由家庭式向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。在抓開(kāi)放,、求發(fā)展,、上項(xiàng)目的過(guò)程中,，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟和完善，促使民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)一步克服自身弱點(diǎn),，主動(dòng)完善經(jīng)營(yíng)方式,，提高管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。三是生產(chǎn)從小分散,、小作坊式的家庭生產(chǎn)向規(guī)模化,、基地化,、專(zhuān)業(yè)化轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大規(guī)模,，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐,。四是產(chǎn)業(yè)方式由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集和勞動(dòng)密集相結(jié)合轉(zhuǎn)變。通過(guò)與大企業(yè),、大集團(tuán)和知名院校聯(lián)姻,，依靠技術(shù)進(jìn)步，加快汽車(chē)制造,、食品加工,、輕工紡織等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。麗華品牌已被評(píng)為國(guó)家馳名商標(biāo),，長(zhǎng)城,、麗華被評(píng)為河北百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)，在全市10家獲此殊榮企業(yè)中,，我縣獨(dú)占2家,。 抓開(kāi)放，千方百計(jì)引項(xiàng)目,。響鼓重錘,，旌動(dòng)心動(dòng)?？h委,、縣政府繼續(xù)高舉“大開(kāi)放、大招商”的旗幟,，堅(jiān)持“外抓資金,，內(nèi)挖潛力”，樹(shù)立“縣外即外”,、“誠(chéng)信為本”的招商觀念,，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是轉(zhuǎn)變觀念,。在全縣上下努力形成三個(gè)共識(shí),，即“放水養(yǎng)魚(yú)”,，“先予后取”的戰(zhàn)略意識(shí)；“你圖發(fā)財(cái),，我圖發(fā)展”的雙贏意識(shí),；“你來(lái)投資，我來(lái)服務(wù)”的市場(chǎng)意識(shí),。二是科學(xué)運(yùn)作,。一方面是眼睛向外，爭(zhēng)取外部投入,，重點(diǎn)組織行業(yè)招商,、專(zhuān)題招商、以商招商,，積極動(dòng)員企業(yè)走出去,，推介自己，展示形象,，吸引資金,；另一方面，眼睛向內(nèi),，挖掘民間資本,，激活社會(huì)閑散資金，破除小進(jìn)即滿(mǎn),、固步自封的保守意識(shí),，采取大戶(hù)聯(lián)合、股份合作等各種形式,，改進(jìn)工藝設(shè)備,，壯大企業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。三是注重實(shí)效,。面對(duì)當(dāng)前的政策機(jī)遇，積極上跑下聯(lián),，多方籌措資金,，加大技改投入力度，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,，將企業(yè)做強(qiáng)做大,。同時(shí)堅(jiān)持合資合作，以產(chǎn)品,、技術(shù),、市場(chǎng)、資本為載體，把培植和引進(jìn)龍頭企業(yè)與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)借船出海,，借梯上樓。 抓服務(wù),，優(yōu)化環(huán)境保項(xiàng)目。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn),，第一增長(zhǎng)點(diǎn)。沒(méi)有良好的發(fā)展環(huán)境做保障,，項(xiàng)目建設(shè)即成無(wú)本之木,，無(wú)米之炊?？h委,、縣政府把全面改善投資發(fā)展服務(wù)環(huán)境作為項(xiàng)目建設(shè)的突破口，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,，轉(zhuǎn)變政府職能,，降低投資成本，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)辦事效率的全面提速和工作質(zhì)量的顯著提高,。一是全面整頓作風(fēng),，機(jī)關(guān)工作人員自覺(jué)服務(wù)中心、服務(wù)大局,、服務(wù)基層,，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制和辦事限時(shí)制，推行政務(wù)公開(kāi),，提高了行政效能和提高辦事效率,。二是講求工作質(zhì)量，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求,，遵守服務(wù)承諾，爭(zhēng)創(chuàng)一流水平,，規(guī)范工作行為,、承擔(dān)錯(cuò)失責(zé)任。三是降低投資成本,，規(guī)范各種收費(fèi)行為,，讓投資創(chuàng)業(yè)者支付盡可能少的發(fā)展成本。 今年以來(lái),，我們?cè)谟玫乜鼐o,、銀根收緊、審批從緊的形勢(shì)下，全面理解,、正確把握中央各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策,，堅(jiān)持有保有壓，圍繞做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),、深化國(guó)有企業(yè)改革,、加快對(duì)外開(kāi)放等方面加大工作力度，項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展迅猛,，突出表現(xiàn)在“兩增多”：一是大項(xiàng)目增多,。其中，億元以上項(xiàng)目6個(gè),，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目9個(gè),，1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目22個(gè)。二是生產(chǎn)性項(xiàng)目增多,。全縣在建和新建44項(xiàng),，其中工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目28個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的64%,。 項(xiàng)目建設(shè)的騰飛促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,。1-8月份，完成地區(qū)生產(chǎn)總值34億元,，同比增長(zhǎng)13.2%,，其中，一,、二,、三產(chǎn)分別完成8.2億元、14.7億元,、11.1億元,，同比增長(zhǎng)6.2%、14.3%,、13.1%,；規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值分別為10億元,、3.5億元,，分別增長(zhǎng)4%、3.9%,；完成固定資產(chǎn)投資11億元,，同比增長(zhǎng)30.9%；實(shí)際利用外資6.84萬(wàn)美元,，同比增長(zhǎng)158.3 %,，實(shí)際利用省內(nèi)外資金1.3億元，同比增長(zhǎng)35％；財(cái)政收入完成1.73億元,，占全年任務(wù)的77.4%,，同比增長(zhǎng)23.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5018元,，同比增長(zhǎng)8.3%,，農(nóng)村居民人均純收入1700元，同比增長(zhǎng)6%,。 成績(jī)應(yīng)當(dāng)肯定,，但更要看到問(wèn)題和不足，特別是結(jié)合此次隨全市考察觀摩,，與周邊縣市、與保定外其它市橫向比較,，從思想觀念上,、工作力度上、發(fā)展勁頭上,，我縣仍存在不小的差距,。 思想觀念方面，主要是解放思想的廣度和深度上的差距,。思想不夠解放,，開(kāi)放力度不夠，特別是在解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題上,創(chuàng)新性思維還不夠,，突破性舉措還不多,。燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)提出“客商是上帝，服務(wù)是生命,，創(chuàng)新是靈魂”,，天津開(kāi)發(fā)區(qū)提出“投資者是帝王，項(xiàng)目是生命線(xiàn)”,，北京現(xiàn)代提出“不是大魚(yú)吃小魚(yú),，而是快魚(yú)吃慢魚(yú)”。這既是口號(hào),，也反映了他們招商的理念和思想解放的程度,。相比之下，也反映出我們思想認(rèn)識(shí)上的差距,，思想認(rèn)識(shí)不到位,，政策再好，環(huán)境再寬松,，也照樣會(huì)落后,。 招商引資方面，主要是工作力度不大，鍥而不舍的精神不足,，拼命爭(zhēng)的勁頭不強(qiáng),，缺乏“拼命三郎”精神。在引進(jìn)項(xiàng)目上的工作力度上,，跑的力度,、爭(zhēng)的力度、搶的力度,、上的力度還有欠缺,。 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，客觀而言,，我縣經(jīng)濟(jì)總量已進(jìn)入全市一類(lèi)縣行列,，但在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)條件等方面,，不僅與北京,、天津、唐山,、廊坊等大中城市無(wú)法相比,，即便與周邊的涿州、高碑店,、徐水等兄弟縣市相比,，也還有很大差距。最近,，省統(tǒng)計(jì)局對(duì)2003年全省136個(gè)縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià),，毗鄰我縣的涿州、高碑店綜合發(fā)展水平已進(jìn)入全省30強(qiáng),。相比之下,，我縣的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還相對(duì)較低。要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的騰飛,，就必須加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),。 井底之蛙，難見(jiàn)無(wú)限宇宙,；以五十步笑百步,，必將舉步維艱，只有跳出廬山看廬山,，走出定興看定興,，把定興放在全市、全省,、全國(guó)的大坐標(biāo)中,，才能看到周邊兄弟市縣的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模比我們大,、速度比我們快，“不進(jìn)則退,，小進(jìn)也退,，快則先,，快則強(qiáng)”的意識(shí)比我們認(rèn)識(shí)得要更到位,，更透徹,。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén),，特別是主要負(fù)責(zé)同志要從思想觀念上,、工作措施上、運(yùn)作方式上認(rèn)真加以反思,，分析原因,，查找問(wèn)題，強(qiáng)化舉措,，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感,、責(zé)任感和使命感，消除畏難松勁,、無(wú)所作為、求穩(wěn)怕亂,、等待觀望,、怨天尤人的想法和情緒，在解放思想的大潮中防止退潮,，在健康發(fā)展的升溫中防止降溫,，在改革創(chuàng)新的前進(jìn)中防止倒退，始終做到斗志不能松,，標(biāo)準(zhǔn)不能低,，精神不能垮，發(fā)展不能慢,，把項(xiàng)目建設(shè)抓好抓實(shí),，確保實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。 二,、夯實(shí)基礎(chǔ),，強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 一個(gè)地方,、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,，項(xiàng)目建設(shè)能不能實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，除了自然環(huán)境因素影響外,，關(guān)鍵還取決于自身努力創(chuàng)造的軟硬環(huán)境條件,。就定興而言,，與京津大城市相比環(huán)境建設(shè)還存在著不小的差距，但與西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)相比有一定的優(yōu)勢(shì),，地處京津保三角腹地,，交通更便捷，文化底蘊(yùn)深厚,。下一步,，我們應(yīng)積極借鑒北京、天津等地在招商引資中的經(jīng)驗(yàn),，吸取其教訓(xùn),，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以項(xiàng)目建設(shè)為目標(biāo),，以環(huán)境建設(shè)為突破,，多措并舉，為項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件,。 （一）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了良好硬環(huán)境 一是加強(qiáng)工業(yè)基地路網(wǎng)建設(shè),。投資2000萬(wàn)元的朝陽(yáng)路建設(shè)已基本完工，近日可竣工通車(chē),；投資1400萬(wàn)元完成國(guó)泰街,、昌盛街南延及開(kāi)放路、華建路東延工程建設(shè),，真正實(shí)現(xiàn)了“六通一平”,；投資1.7億元，大力實(shí)施新興街,、興華路西段拆遷改造工程,，為企業(yè)發(fā)展提供了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 二是投資3000萬(wàn)元的昌盛苑住宅小區(qū)三期工程已交付使用,；投資1億元,，建設(shè)占地150畝、建筑面積15萬(wàn)平米的昌盛苑住宅小區(qū)西區(qū)建設(shè)工程,，明年可竣工投入使用,；該小區(qū)配套設(shè)施完善，設(shè)有高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園,、小學(xué)及購(gòu)物,、娛樂(lè)場(chǎng)所；投巨資建成高標(biāo)準(zhǔn)定興三中,，現(xiàn)正著手實(shí)施定興一中擴(kuò)建工程,，五東商廈、沃美超市和鑫金諾超市等商業(yè)設(shè)施相繼開(kāi)業(yè),，這些都為外來(lái)企業(yè)投資者生活居住,、子女就學(xué),、休閑購(gòu)物創(chuàng)造了良好的條件，消除了后顧之憂(yōu),。 三是投資1700萬(wàn)元完成中心廣場(chǎng)建設(shè)工程,，該廣場(chǎng)集購(gòu)物、休閑,、娛樂(lè)為一體,，充分體現(xiàn)出定興深厚的文化底蘊(yùn)，成為展示定興市政建設(shè)成就,、吸引外來(lái)投資的形象窗口,。 四是投資1900萬(wàn)元實(shí)施城區(qū)電網(wǎng)改造二期工程，并新建35KV變電站1座,，專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)工業(yè)基地,，可保證電力供應(yīng)充足；投資2300萬(wàn)元開(kāi)通了小靈通,，確保了通訊快捷,；開(kāi)通城區(qū)公交車(chē)，提升了城市品位,，方便了廣大市民和投資者出行,。 （二）加快職能轉(zhuǎn)變，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了良好軟環(huán)境 一是縣委,、縣政府一以貫之地落實(shí)市“2.28”大會(huì)精神,，將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重要途徑，列入重要議事日程和對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直各部門(mén)的考核內(nèi)容,。全縣廣大干部群眾的思想進(jìn)一步解放,，觀念進(jìn)一步更新,，認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，形成了集思廣益謀項(xiàng)目,，爭(zhēng)先恐后跑項(xiàng)目,，你追我趕爭(zhēng)項(xiàng)目，齊心協(xié)力促項(xiàng)目的良好氛圍,，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的新突破奠定了有力基礎(chǔ),。 二是建立了項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)小組，實(shí)行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人捆綁責(zé)任制,，全程跟蹤服務(wù)，積極幫助投資者和企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題,，使投資者乘興而來(lái),，滿(mǎn)意而留,，對(duì)定興這片投資熱土產(chǎn)生出深情厚感。 三是切實(shí)保護(hù)外來(lái)投資企業(yè)的合法權(quán)益,，嚴(yán)厲打擊干擾,、阻撓和破壞項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的違法犯罪行為，維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序,；大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,，所有外來(lái)企業(yè)均實(shí)行統(tǒng)一集中收費(fèi)，實(shí)行掛牌保護(hù),，堅(jiān)決杜絕“三亂”行為,，營(yíng)造出“親商、安商,、尊商,、富商”的濃厚氛圍。 四是進(jìn)一步發(fā)揮項(xiàng)目審批大廳職能,，實(shí)行“一門(mén)受理,、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范審批,、限時(shí)辦結(jié)”的一站式并聯(lián)辦公,，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，提高行政效率,，保證了項(xiàng)目建設(shè)的良好外部環(huán)境,。同時(shí)加強(qiáng)銀企協(xié)調(diào)，實(shí)行銀企聯(lián)姻,，逐步建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,，進(jìn)一步加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的信貸支持力度。 面對(duì)富民強(qiáng)縣的繁重任務(wù),，面對(duì)咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),，面對(duì)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，我們必須全面落實(shí)縣委,、縣政府關(guān)于優(yōu)化環(huán)境的各項(xiàng)規(guī)定,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，破除思想,、體制兩大障礙，圍繞政策環(huán)境,、政務(wù)環(huán)境,、法制環(huán)境、誠(chéng)信環(huán)境,、人才環(huán)境,、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境，抓深化,、抓延伸,、抓鞏固、抓提高,，為爭(zhēng)取和實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,。 一要繼續(xù)精簡(jiǎn)事項(xiàng)，打造“政策洼地”,。要用足,、用活、用夠上級(jí)出臺(tái)的招商引資政策法規(guī),，按照“一切有利于招商引資工作,，有利于項(xiàng)目建設(shè)，有利于企業(yè)擴(kuò)規(guī)模增效益,。”三個(gè)有利于的原則,，制定定興的本土政策，為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,。特別是涉及收費(fèi)問(wèn)題,，能不收的就不收，能少收的要少收,，要把優(yōu)惠政策體現(xiàn)到日常具體工作中,。各職能部門(mén)必須本著多服務(wù)、少干預(yù)的原則,，堅(jiān)持“三服務(wù)”的作風(fēng)不能變,，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能,、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步子不能停,，對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民辦事,、受人民監(jiān)督,、讓人民滿(mǎn)意的要求不能降,。積極深入企業(yè)和工地,，了解企業(yè)困難，幫助基層和企業(yè)排憂(yōu)解難,。要做到讓利于商,、讓利于民，讓投資者感到政通,、地利,、人和,，確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)零干擾。要進(jìn)一步深化行政審批改革,，在已削減審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,，結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施，進(jìn)一步全面清理行政許可事項(xiàng),，在優(yōu)化環(huán)境上不斷推陳創(chuàng)新,，時(shí)刻關(guān)注先進(jìn)地區(qū)、周邊地區(qū)的政策動(dòng)向,，始終做到領(lǐng)人一步,、高人一籌、快人一拍,，爭(zhēng)做全市,、全省乃至全國(guó)最好。 二要強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù),，打造“服務(wù)高地”,。縣直有關(guān)部門(mén)必須牢固樹(shù)立“投資者是上帝”的觀念,，“幫助投資者就是幫助自己,，服務(wù)投資者就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)，關(guān)注投資者就是關(guān)注發(fā)展”的新觀念,，形成“你發(fā)財(cái)我發(fā)展,，你興業(yè)我就業(yè)”的互動(dòng)效應(yīng)。要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行逐一具體分析,，要急重點(diǎn)項(xiàng)目之所急,、幫重點(diǎn)建設(shè)之所需,主動(dòng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)決杜絕“中梗阻”,、“上熱中溫下涼”現(xiàn)象,。要繼續(xù)發(fā)揮項(xiàng)目審批大廳職能作用，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),，實(shí)行一站式,、一條龍服務(wù)，堅(jiān)決卡死體外循環(huán),，真正開(kāi)通企業(yè)上項(xiàng)目的綠色通道,。重點(diǎn)項(xiàng)目所涉鄉(xiāng)村兩級(jí)，要積極做好群眾的思想工作,，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的征地拆遷,、阻撓施工等問(wèn)題，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，讓投資者切身感受到定興縣委,、政府的真誠(chéng)熱情,，做到感情留人。 三要嚴(yán)明獎(jiǎng)懲,，打造“安全寶地”,。一方面要保障投資安全。要為投資者及時(shí)提供客觀,、真實(shí)的信息,，提供良好的政策指導(dǎo)，提出項(xiàng)目建設(shè)合理化建議,，讓投資者放心放膽,，確保投資有較好的收益。另一面,，要進(jìn)一步加大企業(yè)及周邊社會(huì)治安環(huán)境綜合整治力度,，對(duì)干擾、破壞正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的行為,，堅(jiān)持出重拳,、用重典，采取果斷措施堅(jiān)決打擊,；對(duì)濫用職權(quán)欺負(fù)外來(lái)客商的,，更要從嚴(yán)查處。突出落實(shí)好“四制”（領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,、服務(wù)承諾制,、“一次查實(shí)下崗”制和“一票否決”制）。要叫真求實(shí),，秉公執(zhí)法,，考核辦和優(yōu)化辦負(fù)責(zé)，建立完善優(yōu)化環(huán)境考核評(píng)價(jià)辦法,，年底對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直各部門(mén)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,，工作開(kāi)展好的,，給予大張旗鼓地表彰；對(duì)于工作不力,，欺商,、害商、坑商的,，給優(yōu)化環(huán)境工作帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響的,，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決制”。要進(jìn)一步加大破壞環(huán)境案件的查處力度,，對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)和窗口單位破壞環(huán)境的行為,，嚴(yán)格落實(shí)“一次查實(shí)下崗制”，絕不手軟,，絕不留情,，讓破壞環(huán)境的人和事如“過(guò)街老鼠人人喊打”，弘揚(yáng)正氣,，鞭撻歪風(fēng),，營(yíng)造“人人是定興環(huán)境，人人是定興形象”的良好氛圍,，創(chuàng)優(yōu)定興發(fā)展環(huán)境,。 四要按照經(jīng)營(yíng)城市的理念，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要發(fā)揮城鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì),，用足用好國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)政策，在縣財(cái)力不足的情況下,，積極吸引社會(huì)力量投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，打造更加完善的硬件環(huán)境。朝陽(yáng)路,、華建路,、開(kāi)放路的建設(shè)，新興街開(kāi)發(fā),、文化廣場(chǎng)建成以及沃美,、鑫金諾超市開(kāi)業(yè)等進(jìn)一步增加了城市氣息。下一步,，我們要加大綠化,、亮化、美化建設(shè)力度,，也希望各界有識(shí)之士,，積極參與，促進(jìn)縣城投資環(huán)境更優(yōu)化,。 三,、多措并舉，合力攻堅(jiān),，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行 各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直各部門(mén)要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，正確把握國(guó)家宏觀調(diào)控的真正內(nèi)涵,，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,，積極主動(dòng)、有所作為地落實(shí)好宏觀調(diào)控政策，毫不放松地抓好項(xiàng)目建設(shè),，把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實(shí)處,，以更有針對(duì)性的舉措、更大的工作力度,，加快在建,，盯緊續(xù)建，夯實(shí)前期,，落實(shí)簽約,，提高謀劃，在全縣興起新一輪大上項(xiàng)目,、支持項(xiàng)目建設(shè)的熱潮,，確保完成年初既定任務(wù)目標(biāo)。 在建項(xiàng)目,，要抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的黃金季節(jié),，在確保工程質(zhì)量的前提下，趕工期,、趕進(jìn)度,，力爭(zhēng)早投產(chǎn)早見(jiàn)效。 續(xù)建項(xiàng)目,，要嚴(yán)格落實(shí)“四死”責(zé)任制（投資包死,、質(zhì)量定死、工期卡死,、責(zé)任砸死）,，在保證質(zhì)量的前提下，快施工,，快建設(shè),，快投產(chǎn)，力爭(zhēng)早日發(fā)揮效益,。 前期項(xiàng)目,，要逐環(huán)節(jié)、逐程序細(xì)分任務(wù),，從可研評(píng)估,、初步設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批,，到資金籌措,、開(kāi)工建設(shè)，列出時(shí)間進(jìn)度表,，要不等不拖,，把基礎(chǔ)工作砸實(shí),，分包領(lǐng)導(dǎo)要常聽(tīng)匯報(bào)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,，確保項(xiàng)目開(kāi)局良好,。 簽約項(xiàng)目，要圍繞提高履約率,，逐項(xiàng)目明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)盯辦,。經(jīng)貿(mào)局及各有關(guān)部門(mén)要對(duì)合同履約,、資金到位,、項(xiàng)目開(kāi)工、項(xiàng)目投產(chǎn)等實(shí)行全程跟蹤服務(wù),。 謀劃項(xiàng)目,，要積極謀劃一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求,、體現(xiàn)生態(tài)環(huán)保要求的資源利用項(xiàng)目,、深加工項(xiàng)目和改造提升項(xiàng)目。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目法人單位,，要抓緊對(duì)所有在建、續(xù)建,、前期,、簽約及謀劃項(xiàng)目，進(jìn)行一次認(rèn)真梳理和檢查,，查進(jìn)度,、看工作是否到位，查措施,、看責(zé)任是否落實(shí),。經(jīng)貿(mào)、計(jì)劃,、建設(shè),、招商等項(xiàng)目綜合部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)，要堅(jiān)持定期調(diào)度,，逐項(xiàng)逐環(huán)節(jié)查找存在的困難和問(wèn)題,，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)單位和有關(guān)部門(mén)，針對(duì)可能發(fā)生的影響建設(shè)進(jìn)度的問(wèn)題,，制定詳細(xì)方案,，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé),進(jìn)行跟蹤督查,，實(shí)施全程服務(wù),，務(wù)必做到任務(wù)到位,，責(zé)任到人，落實(shí)到底,。 用地和資金,，是項(xiàng)目建設(shè)的兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要采取積極措施,，切實(shí)加強(qiáng)工作,。 一要深入搞好土地挖潛。牢固樹(shù)立全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)涵挖潛集約利用土地的通知》精神,，加強(qiáng)建設(shè)用地審批管理,，充分挖掘存量土地潛力，積極實(shí)行建設(shè)用地置換,，提高土地集約利用水平,。 要做足“用好增量、盤(pán)活存量,、開(kāi)發(fā)補(bǔ)量”的文章,，堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流兩手抓，用好已批的,，清理未用的,，盤(pán)活閑置的，開(kāi)發(fā)后備的,，特別是要通過(guò)挖掘,、清理、置換等辦法,，多做盤(pán)活存量文章,，為大項(xiàng)目、好項(xiàng)目騰出土地,；要堅(jiān)持以項(xiàng)目帶土地,，對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目全面梳理，分清輕重緩急,，盡快促成一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),，投產(chǎn)見(jiàn)效。一方面,，要積極做好項(xiàng)目用地報(bào)批工作,。國(guó)土部門(mén)要密切關(guān)注政策動(dòng)向，及時(shí)報(bào)批,。另一方面,，要用足用好上級(jí)土地調(diào)控政策,，促進(jìn)土地集約利用。目前,，我縣仍有大量已批未用土地,，舊城區(qū)、破產(chǎn)企業(yè)閑置土地等未利用土地還很多,，這些都是我們加快項(xiàng)目建設(shè)的寶貴資源,。我們要進(jìn)一步提高資源、環(huán)境,、資金,、能源等要素的集約化利用水平，對(duì)已經(jīng)征用的土地,，根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)含量,、市場(chǎng)前景和產(chǎn)出效益來(lái)進(jìn)行調(diào)整,，堅(jiān)決砍掉投資強(qiáng)度低的一般項(xiàng)目,，騰出土地保證投資強(qiáng)度高、技術(shù)層次高,、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的重點(diǎn)項(xiàng)目使用,；積極爭(zhēng)取有效益、有前景,、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目用地,，發(fā)揮土地的最大效益。 會(huì)后,，縣國(guó)土資源局要切實(shí)搞好調(diào)查摸底,，把可利用的土地資源摸清楚，統(tǒng)籌規(guī)劃,，登記造冊(cè),。要充分利用好已批未用土地，進(jìn)一步壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),，加快閑置土地置換和舊城區(qū),、城中村改造，以此推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),。 二要積極拓寬融資渠道,。當(dāng)前主要抓好以下幾個(gè)方面。 一是加快中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè),。金融部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)研,，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步落實(shí)《保定市促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》,，加快縣級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè),，爭(zhēng)取年底建成,。要強(qiáng)化政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作,，多渠道籌集資本金,，按照市下達(dá)的既定任務(wù)，落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和信用擔(dān)保資本金,，形成擔(dān)保資金1000萬(wàn)元,，可提供5000萬(wàn)元的擔(dān)保能力。 二是爭(zhēng)取國(guó)債,。對(duì)于已批項(xiàng)目,，要緊盯不放，爭(zhēng)取資金早到位,；對(duì)已上報(bào)待批項(xiàng)目,，要全力爭(zhēng)取，早日盯成,。同時(shí),，要認(rèn)真謀劃一批新項(xiàng)目，積極上報(bào),。計(jì)劃,、招商、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)和各項(xiàng)目單位,，要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),，確保此項(xiàng)工作有人抓，有人管,，抓得好,，管到位。 三是銀企對(duì)接,。由計(jì)劃部門(mén)牽頭,，建立與各銀行資金定期協(xié)調(diào)對(duì)接制度，篩選一批成長(zhǎng)性強(qiáng)的中小企業(yè),、民營(yíng)企業(yè),，協(xié)調(diào)金融部門(mén)，積極爭(zhēng)取支持,，最大限度地發(fā)揮銀行主渠道貸款作用,。 四是鼓勵(lì)民資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。要引導(dǎo)社會(huì)各類(lèi)投資主體采取參股,、控股,、獨(dú)資、收購(gòu)等方式積極參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要積極嘗試采用等多種融資形式,，加快道路,、環(huán)保、供水等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),。 四,、正確引導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃，切實(shí)做好項(xiàng)目謀劃工作 隨著投資體制改革的深化,，企業(yè)的投資主體地位越來(lái)越明確,，今后的投資和項(xiàng)目建設(shè)將主要靠產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)。因此,，我們必須立足縣情,，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，搞好發(fā)展規(guī)劃,，正確引導(dǎo)投資方向,，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃謀劃項(xiàng)目，避免亂抓項(xiàng)目,，盲目建設(shè),。 要精心搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。進(jìn)一步提高規(guī)劃的水平,，盡快修訂完善凸顯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),、分區(qū)合理,、功能配套,、環(huán)境優(yōu)美的好規(guī)劃并嚴(yán)格實(shí)施。同時(shí)要加快研究制定符合實(shí)際,、切實(shí)可行,、能夠提升競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)吸引力,，打造多引項(xiàng)目,、引大項(xiàng)目的平臺(tái)?？h經(jīng)貿(mào)局要緊密結(jié)合我縣“十一五”規(guī)劃的制定,，牽頭制定完善汽車(chē)制造、食品加工,、輕工紡織,、精細(xì)化工、高科制藥,、建筑建材業(yè)等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，制定各自的發(fā)展規(guī)劃,。通過(guò)規(guī)劃,，引導(dǎo)企業(yè)主體抓好項(xiàng)目謀劃。 要精心謀劃一批新項(xiàng)目,。著眼于明年,、后年乃至“十一五”期間，在繼續(xù)謀劃,、落實(shí)好既定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí),，圍繞做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)骨干產(chǎn)業(yè)，謀劃一批立縣興縣的大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目,。要切實(shí)做到“六圍繞”。一要圍繞生產(chǎn)力布局規(guī)劃,，謀劃交通運(yùn)輸,、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,。二要圍繞推進(jìn)城市化發(fā)展戰(zhàn)略,，謀劃一批教育、衛(wèi)生等社會(huì)公益事業(yè),，城市道路,、電網(wǎng)、信息網(wǎng),、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。三要圍繞調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,，謀劃一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目及工業(yè)技改重點(diǎn)項(xiàng)目。四要圍繞擴(kuò)大消費(fèi)拉動(dòng),，謀劃一批商貿(mào)流通,、旅游和各類(lèi)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。五要圍繞促進(jìn)就業(yè)再就業(yè),，謀劃一批有市場(chǎng),、有效益、能夠提供更多就業(yè)崗位的中小企業(yè)項(xiàng)目,。六要圍繞實(shí)施民心工程,，謀劃一批實(shí)事項(xiàng)目。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén),，要按照“六圍繞”的要求,，早動(dòng)手，早運(yùn)作,，對(duì)明年我縣的重點(diǎn)項(xiàng)目和為群眾要辦的大事實(shí)事,，進(jìn)行認(rèn)真謀劃，科學(xué)論證,，及早拿出切實(shí)可行的方案來(lái),。 要加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目謀劃工作的領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)和組織?？h計(jì)劃局要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的“項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備管理協(xié)調(diào)小組”,，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，根據(jù)省,、市有關(guān)規(guī)劃要求,，結(jié)合實(shí)際，制定出建設(shè)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備管理辦法,，建立并逐步完善“建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備信息數(shù)據(jù)庫(kù)”,，對(duì)收集的項(xiàng)目及時(shí)予以篩選取舍，不斷充實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,、有市場(chǎng)前景的項(xiàng)目及時(shí)給予推介和招商，真正做到重點(diǎn)項(xiàng)目“謀劃一批,、儲(chǔ)備一批,、在建一批”，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展,，確保謀劃不松勁，建設(shè)不斷檔,，發(fā)展不停步,。 五、突出重點(diǎn),，精心組織,，進(jìn)一步加快對(duì)外開(kāi)放步伐 要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目、開(kāi)放,、招商工作的重要性,，抓項(xiàng)目必須抓開(kāi)放，不搞招商引資，抓項(xiàng)目就是紙上談兵,。推進(jìn)大合作,，建設(shè)大項(xiàng)目，促進(jìn)大發(fā)展,，必須要始終緊緊牽住擴(kuò)大開(kāi)放這個(gè)牛鼻子不放手,。當(dāng)前要把握好兩點(diǎn)： 一要突出重點(diǎn)領(lǐng)域。我們必須樹(shù)立“趕,、超,、搶”的精神，把推進(jìn)優(yōu)勢(shì)行業(yè)中的骨干企業(yè)與世界500強(qiáng),、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)對(duì)接合作,，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)對(duì)接，作為引進(jìn)大項(xiàng)目,、推進(jìn)大合作的主攻重點(diǎn),。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真謀劃，鼓勵(lì)支持一批骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)有重點(diǎn)地與國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,，以存量求增量,，以增量上質(zhì)量，盡快做強(qiáng)做大,。 二要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域,。我們要充分利用地緣優(yōu)勢(shì)，在與京津全方位,、多層次,、寬領(lǐng)域、廣外延的合作上大作文章,，作大文章,，作好文章。借鑒他們的經(jīng)驗(yàn),，要突出做好兩篇文章,。一是以我為主，有重點(diǎn)地加強(qiáng)與京津產(chǎn)業(yè)對(duì)接,，擴(kuò)大與京津在資源開(kāi)發(fā),、資產(chǎn)聯(lián)合、產(chǎn)品協(xié)作配套等方面的合作,，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和升級(jí),。二是以外為主，利用一些國(guó)內(nèi)外大公司搶灘京津市場(chǎng)和“南資北移”的機(jī)遇,，積極接觸駐京大公司,、大財(cái)團(tuán),、大商社、大使館,，爭(zhēng)取他們把定興作為一個(gè)“跳板”,，努力提高利用國(guó)際資源和資本的水平。 關(guān)于當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作 一是增收節(jié)支,，努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅工作新局面 今年以來(lái),，全縣財(cái)稅工作總體形勢(shì)較好。一方面經(jīng)過(guò)財(cái)政,、國(guó)稅,、地稅等關(guān)部門(mén)的共同努力，我縣財(cái)政收入順利實(shí)現(xiàn)了首季“開(kāi)門(mén)紅”和時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”,，收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，財(cái)政收入增幅位居全市先進(jìn)行列。另一方面,，我縣正在涌現(xiàn)出三九,、步長(zhǎng)等一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)較快的后續(xù)產(chǎn)業(yè),，在陸續(xù)發(fā)揮效益,，且增勢(shì)強(qiáng)勁，為財(cái)稅收入較快增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力,，超額完成全年任務(wù)大有可望,。 硬性支出有增加，要樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,。去年增資翹尾,、今年公務(wù)員正常滾動(dòng)升級(jí)、[2001]14號(hào)文離退休干部工資增長(zhǎng),、文明生態(tài)建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的投入，再加上農(nóng)業(yè)稅降低三個(gè)百分點(diǎn)中央轉(zhuǎn)移支付尚未到位,，使縣財(cái)政面臨較大支出壓力,。 總之，財(cái)政形勢(shì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,，困難與壓力同在,，要求各級(jí)各有關(guān)部門(mén)樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，必須嚴(yán)格預(yù)算約束,，開(kāi)源節(jié)流，增收節(jié)支,，確保不發(fā)生新的拖欠,，確保公教人員工資正常發(fā)放和黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作平穩(wěn)健康運(yùn)行。 二是堅(jiān)持不懈地把國(guó)企改革推向深入 今年以來(lái),，我縣不斷加大國(guó)企改革工作力度,，縣社、糧局,、經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照縣委,、縣政府的決策部署，做了大量艱苦細(xì)致的工作,，總體上進(jìn)展順利,，在全市處于領(lǐng)先水平。目前,，需要特別關(guān)注的是糧食系統(tǒng)改革,，正處于解除勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵階段，妥善解決各種問(wèn)題,，推進(jìn)改革工作順利開(kāi)展,，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義,。要充分認(rèn)清改革面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)采取有效措施,，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定,。 需要進(jìn)一步說(shuō)明的是,，縣糧改方案符合國(guó)務(wù)院、省,、市有關(guān)糧改政策,，并結(jié)合了我縣實(shí)際，切實(shí)可行,，應(yīng)堅(jiān)定不移的繼續(xù)貫徹執(zhí)行,。各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)定信心，推進(jìn)改革,，努力實(shí)現(xiàn)糧食系統(tǒng)減員增效,，輕裝上陣，重新煥發(fā)企業(yè)生機(jī),，切實(shí)增加職工收入,。要充分考慮改革過(guò)程中各種問(wèn)題和困難，認(rèn)真研究探索解決問(wèn)題的有效途徑,，做到積極穩(wěn)妥,，有的放矢，確保改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定三者相統(tǒng)一,。同時(shí)，要加大糧改政策的宣傳力度,，使廣大職工充分認(rèn)識(shí)到改革的必要性,、及時(shí)性、重要性,，對(duì)改革方案和政策依據(jù)清楚,、明白，贏得職工的理解,、支持與配合,。糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),，把工作責(zé)任細(xì)化,、量化到基層企業(yè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部,、業(yè)務(wù)骨干先鋒模范作用,，為改革進(jìn)行提供強(qiáng)有力的組織保障。要認(rèn)真對(duì)待改革過(guò)程中職工提出的問(wèn)題,，對(duì)于合情合理,、有能力解決的，要及時(shí)研究解決辦法,，給予明確答復(fù),；暫沒(méi)有能力解決的問(wèn)題，也要曉之以理,、動(dòng)之以情,，耐心細(xì)致做好解釋工作。對(duì)不合理的問(wèn)題,，要講明政策,，做好思想政治工作。糧食局,、信訪(fǎng)局認(rèn)真把握職工思想動(dòng)態(tài),，積極化解矛盾，做好穩(wěn)控工作,，針對(duì)職工提出的問(wèn)題和縣答復(fù)意見(jiàn),，起草專(zhuān)題報(bào)告，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)溝通反饋,，爭(zhēng)得上級(jí)的支持和理解,，為改革營(yíng)造良好的政治輿論氛圍。要堅(jiān)持改革與發(fā)展并重的指導(dǎo)思想,，通過(guò)改革使企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，盤(pán)活資產(chǎn),，增強(qiáng)活力,，提升經(jīng)濟(jì)效益,，為縣域經(jīng)濟(jì)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 三是努力做好農(nóng)業(yè)和其他社會(huì)事業(yè)工作 再過(guò)一個(gè)月,，即進(jìn)入秋收時(shí)節(jié),，要做好秋收秋播的組織協(xié)調(diào)工作，開(kāi)展好秋季秸稈禁燒,。深入開(kāi)展計(jì)生,、殯改工作，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),，集中進(jìn)行上手術(shù),、拿外孕，平衡出生嬰兒性別比,，提高死亡人口火化率,。要做好迎接全國(guó)文化先進(jìn)縣復(fù)查的準(zhǔn)備工作，統(tǒng)籌做好文明生態(tài),、環(huán)保,、特困群體幫扶等工作，確保實(shí)現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展,。 同志們,，全年時(shí)間已過(guò)三分之二，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況不盡相同,，有的實(shí)現(xiàn)了時(shí)間與任務(wù)同步,，有的超額完成既定目標(biāo)，但仍有個(gè)別指標(biāo)進(jìn)度與時(shí)間要求存在一定差距,，如期完成全年目標(biāo)任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直各部門(mén)要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，進(jìn)一步唱響“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié),、求發(fā)展”主旋律,，認(rèn)真落實(shí)“干事、創(chuàng)業(yè),、為民”的要求,，以改進(jìn)和加強(qiáng)項(xiàng)目工作為突破，振奮精神,，堅(jiān)定信心,，扎扎實(shí)地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作,，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。
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