中國郵政體制改革,，終于進入了實際操作階段,。昨日,，天津、浙江,、山東,、四川和陜西5個省、市郵政管理局正式成立,。作為省級郵政監(jiān)管機構,，各省、區(qū),、市郵政管理局受國家郵政局垂直領導,。中國郵政由此邁出了政企分開的關鍵一步。上海證券報記者同時獲悉,，上海市郵政管理局將于本周三成立,，而其余各省、區(qū),、市郵政監(jiān)管機構也將陸續(xù)成立。

作為國家重要的社會公用事業(yè),，中國郵政業(yè)長期以來在促進中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展,、保障公民的基本通信權利等方面發(fā)揮了重要作用。“但隨著中國經(jīng)濟體制改革的深入,，郵政政企合一的管理體制已不能適應市場經(jīng)濟的需要,。”國家郵政局負責人表示。

據(jù)了解,，按照已經(jīng)確定的規(guī)劃,，我國郵政體制改革的主要內(nèi)容可以概括為“一分開，兩改革,，四完善”：實行政企分開,，重組郵政監(jiān)管機構，組建中國郵政集團公司,；改革郵政主業(yè),，改革郵政儲蓄；完善普遍服務機制,、特殊服務機制,、安全保障機制和價格形成機制。

新設立的省級郵政監(jiān)管機構的主要職責是：貫徹執(zhí)行國家關于郵政行業(yè)管理的法律法規(guī),、方針政策和郵政服務標準,；監(jiān)督管理本地區(qū)郵政市場等。

關于中國郵政的改革,，一直在低調(diào)而穩(wěn)步地推進,。今年3月，郵政總局新聞辦透露，關于重組后的國家郵政局和省,、區(qū),、市郵政監(jiān)管機構的機構設置、主要職責和人員編制的“三定方案”已經(jīng)獲得國務院批準,。根據(jù)“三定方案”,，重組后的國家郵政局是信息產(chǎn)業(yè)部管理的國家郵政監(jiān)管機構，實行政企分開,，繼續(xù)行使政府對郵政監(jiān)督管理職能,，企業(yè)職能剝離給新組建的中國郵政集團公司。而新組建的中國郵政集團公司,，主要從事普遍服務業(yè)務,、競爭性業(yè)務(包括快遞和物流業(yè)務)和郵政儲蓄業(yè)務。

隨后在今年4月,，全國郵政主輔分離輔業(yè)改制工作會議在四川省成都市召開,。國家郵政局副局長張亞非在會上表示，要確保在2008年年底前全面完成郵政主輔分離輔業(yè)改制工作,。對于納入2006-2008年改制規(guī)劃的企業(yè)要力爭在2008年上半年全部完成改制工作,。

對此，國家郵政局方面表示,，國家郵政局按照國務院確定的“積極穩(wěn)妥”的原則,，首先設立各省、區(qū),、市郵政管理局,，履行政府監(jiān)管職能。在此基礎上,，穩(wěn)步推進郵政體制改革的不斷深入和全面展開,。

記者還從中國郵政內(nèi)部人士處獲悉，上海郵政管理局將于本周三成立,，其余各省,、區(qū)、市級郵政管理局會陸續(xù)在兩周內(nèi)成立,。國家郵政管理局和中國郵政集團公司則將于今年年內(nèi)掛牌成立,。