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5月25日,，由住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委組織編制的《全國城市市政基礎設施規(guī)劃建設“十三五“規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布實施,，這也是首次編制國家級,、綜合性的市政基礎設施規(guī)劃,。《規(guī)劃》提出了“十三五”時期城市市政基礎設施發(fā)展目標,、規(guī)劃任務,、重點工程和保障措施，以整體推動市政基礎設施的增量提效,，系統(tǒng)解決交通擁堵,、馬路拉鏈、城市看海,、垃圾圍城等各類“城市病”。

規(guī)劃明確“十三五”時期的12項任務,，分別為：加強道路交通系統(tǒng)建設,，提高交通綜合承載能力；推進城市軌道交通建設,，促進居民出行高效便捷,；有序開展綜合管廊建設，解決“馬路拉鏈”問題,；構(gòu)建供水安全多級屏障,，全流程保障飲用水安全；全面整治城市黑臭水體,，強化水污染全過程控制,；建立排水防澇工程體系，破解“城市看?！彪y題,；加快推進海綿城市建設，實現(xiàn)城市建設模式轉(zhuǎn)型,；優(yōu)化供氣供熱系統(tǒng)建設,，提高設施安全保障水平；完善垃圾收運處理體系,，提升垃圾資源利用水平,；促進園林綠地增量提質(zhì)，營造城鄉(xiāng)綠色宜居空間,；全面實施城市生態(tài)修復,，重塑城市生態(tài)安全格局；推進市政設施智慧建設,，提高安全運行管理水平,。

治理“馬路拉鏈”：城市新區(qū)新建道路必須同步建地下綜合管廊

《規(guī)劃》提出，全面改造使用年限超過50年,、材質(zhì)落后,、 漏損嚴重,、 瓶頸管段的供水管網(wǎng)，因地制宜推進雨污分流管網(wǎng)改造和建設,，對暫不具備分流改造條件的,，要建設截流干管，適當加大截流倍數(shù),，對存在事故隱患的供熱,、 燃氣、 電力,、 通信等地下管線進行維修,、 更換和升級改造。推進老舊小區(qū)水電氣熱及二次供水設施的改造,，打通市政基礎設施的“最后一公里”,。

在城市新區(qū)、各類園區(qū)和成品開發(fā)區(qū)域,，新建道路必須同步建設地下綜合管廊,，老城區(qū)也要因地制宜推動綜合管廊建設，同時,，規(guī)劃建設地下綜合管廊的區(qū)域,，所有管線必須入廊。

在交通流量較大,、地下管線密集的城市道路,、城市道路、軌道交通,、地下綜合體等地段,，城市高強度開發(fā)區(qū)、重要公共空間,、主要道路交叉口,、道路與鐵路或河流的交叉處，以及道路寬度難以單獨敷設多種管線的路段,，優(yōu)先建設地下綜合管廊,。

破解“城市看海”：特大城市防澇能力達到50年一遇以上

為加快對城市易澇點的整治,，使經(jīng)整治的超大城市和特大城市的易澇點防澇能力達到50年一遇以上,，大城市達到30年一遇以上，中小城市達到20年一遇以上,。

在城市易澇點匯水區(qū)范圍內(nèi),，建設雨水滯滲、收集利用等削峰調(diào)蓄設施,，增加雨水花園,、下凹式綠地,、植草溝，對道路,、停車場和廣場進行透水性改造,，將區(qū)域內(nèi)屋頂以及其他不透水表明上的雨水就近引入，通過雨水滯,、蓄實現(xiàn)源頭減排,。對城市易澇點的排水防澇泵站進行升級改造或增設機排能力，充分利用綠地,、廣場,、立交橋區(qū)空間建設雨水調(diào)蓄設施，配套建設雨水泵站自動控制系統(tǒng)和遙測遙控及預警預報系統(tǒng),。

同時,，結(jié)合自然地形地貌、城市內(nèi)河,、次干道路,、大型排水明渠干溝建設,，建設雨洪行泄通道,。根據(jù)應急預案，按需儲備應急搶險移動泵車,、發(fā)電機等設備設施,，建設暴雨內(nèi)澇監(jiān)測體系，提高內(nèi)澇預報預警能力,。

推進海綿城市：屋頂綠化調(diào)蓄,、道路使用透水鋪裝

海綿城市的建設也將是“十三五”時期城市市政基礎設施建設的重點工程之一，《規(guī)劃》提出,，將推廣海綿型建筑與小區(qū),，因地制宜采取屋頂綠化、雨水調(diào)蓄與收集利用,、微地形等措施,，提高建筑與小區(qū)的雨水積存和蓄滯能力。

還要推進海綿型道路與廣場的建設,，改變雨水快排,、直排的傳統(tǒng)做法，在非機動車道,、人行道,、停車場、廣場等擴大使用透水鋪裝,，推行道路與廣場雨水的收集,、凈化和利用,，減輕對市政排水系統(tǒng)的壓力。

海綿型公園和綠地也將被推廣,，通過建設雨水花園,、下凹式綠地、人工濕地等措施,，增強公園和綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能,，消納自身雨水，并未蓄滯周邊區(qū)域雨水提供空間,。