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案件審查與法制審核有何區(qū)別?需要注意事項及法律規(guī)定...

 神州國土 2024-12-28 發(fā)布于河北

一,、案件審查與法制審核的區(qū)別

(一)目的不同

  • 案件審查:主要目的是對案件的事實,、證據(jù)、違法性質(zhì)等進行全面梳理和判斷,。例如,,在調(diào)查一起市場銷售假冒偽劣商品案件時,案件審查側(cè)重于查明銷售的具體商品情況,、銷售金額,、進貨渠道等事實,以確定是否構(gòu)成違法以及違法行為的嚴重程度,。

  • 法制審核:重點是對案件辦理過程中的執(zhí)法行為是否符合法律規(guī)定進行審核,。如審核在查處上述假冒偽劣商品案件中,,執(zhí)法人員是否依法進行調(diào)查取證、是否正確適用法律法規(guī)條款進行定性和處罰等,。

(二)主體不同

  • 案件審查:通常由具體辦案人員或辦案團隊進行,。他們對案件的細節(jié)、證據(jù)收集等工作直接負責(zé),,是案件調(diào)查處理的主要力量,。比如,基層市場監(jiān)管所的執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)的消費投訴案件進行調(diào)查核實和審查,。

  • 法制審核:一般是由單位內(nèi)部專門的法制機構(gòu)或者法制審核人員來承擔(dān),。這些人員具備專業(yè)的法律知識,獨立于辦案過程,,從法律專業(yè)角度進行把關(guān),。例如,公安局法制科對刑偵大隊辦理的刑事案件進行法制審核,。

(三)內(nèi)容不同

  • 案件審查:包括審查案件的事實是否清楚,,證據(jù)是否確鑿、充分,。如在刑事案件中,,審查犯罪嫌疑人的作案時間、地點,、手段,、動機等是否有足夠的證據(jù)支持。同時還會考慮案件的定性是否準確,,比如是民事糾紛還是刑事犯罪,,是何種罪名等。

  • 法制審核:著重審核執(zhí)法程序是否合法,,如是否依法立案,、調(diào)查取證過程是否符合法定程序,、是否保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益(如陳述申辯權(quán),、聽證權(quán)等);以及適用法律是否正確,,包括所依據(jù)的法律法規(guī)是否準確,、處罰幅度是否在法定范圍內(nèi)等。

二,、注意事項

(一)案件審查注意事項

  • 事實調(diào)查全面性:要全面收集與案件有關(guān)的各種證據(jù),,不能只關(guān)注對自己觀點有利的證據(jù)。例如,,在調(diào)查合同糾紛案件時,,既要收集證明一方違約的證據(jù),,也要考慮可能存在的免責(zé)事由的證據(jù)。

  • 證據(jù)真實性核實:仔細核實證據(jù)的來源和真實性,。對于證人證言,,要考察證人與當(dāng)事人的關(guān)系,判斷是否存在利益關(guān)聯(lián),;對于書證和物證,,要確保其沒有被篡改。

  • 定性準確性把握:在對案件定性時,,要準確理解和適用相關(guān)法律法規(guī),。不能將民事侵權(quán)行為錯誤地認定為刑事犯罪行為,也不能對法律規(guī)定的違法行為進行錯誤分類,。

(二)法制審核注意事項

  • 程序嚴格性檢查:嚴格按照法定程序要求進行審核,,不放過任何一個程序環(huán)節(jié)。如審核行政處罰案件時,,要檢查是否在規(guī)定時間內(nèi)送達處罰決定書,,是否按照要求告知當(dāng)事人救濟途徑等。

  • 法律適用性審查:對法律條款的引用和理解要精準,。當(dāng)法律存在新舊規(guī)定交替或者不同法律法規(guī)之間存在競合情況時,,要選擇正確的法律依據(jù)進行審核。

三,、法律規(guī)定

(一)案件審查相關(guān)法律規(guī)定

  • 《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》:詳細規(guī)定了刑事案件審查過程中的偵查措施,、證據(jù)收集規(guī)則等內(nèi)容。如第一百九十一條規(guī)定,,公安機關(guān)對已經(jīng)立案的刑事案件,,應(yīng)當(dāng)及時進行偵查,全面,、客觀地收集,、調(diào)取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據(jù)材料,。

  • 《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》:對市場監(jiān)管領(lǐng)域的行政處罰案件審查作出規(guī)定,。其中第二十條規(guī)定,立案后,,辦案人員應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查,,收集、調(diào)取證據(jù),,并可以依照法律,、法規(guī)的規(guī)定進行檢查。

(二)法制審核相關(guān)法律規(guī)定

  • 《行政處罰法》:第五十八條規(guī)定,有下列情形之一,,在行政機關(guān)負責(zé)人作出行政處罰的決定之前,,應(yīng)當(dāng)由從事行政處罰法制審核的人員進行法制審核;未經(jīng)法制審核批準,,不得作出決定:(一)涉及重大公共利益的,;(二)直接關(guān)系當(dāng)事人或者第三人重大權(quán)益的;(三)案件情況復(fù)雜或者社會影響較大的,;(四)法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行法制審核的其他情形。

  • 《重大行政決策程序暫行條例》:規(guī)定了重大行政決策的法制審核程序,,以確保行政決策的合法性,。如第二十五條規(guī)定,決策草案提交決策機關(guān)討論前,,應(yīng)當(dāng)由負責(zé)合法性審查的部門進行合法性審查,。未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得提交決策機關(guān)討論,。


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