英軍節(jié)節(jié)進逼，清軍屢戰(zhàn)屢敗,，直至鎮(zhèn)江之敗,。

清政府內(nèi)部主和的呼聲越來越高。雖然,，道光帝還想維護天朝的體面，但為王朝的長遠利益考慮,，也開始在和戰(zhàn)之間'游移',，尤其是鎮(zhèn)江的陷落，基本上打消了他抵抗的決心,。

經(jīng)過深思熟慮,，道光皇帝于道光二十二年六月十九日（公歷1842年7月26日）給耆英、伊里布發(fā)去密旨：該大臣等經(jīng)朕特簡,，務(wù)須慎持國體,，俯順夷情。有應(yīng)行便宜行事之處,，即著從權(quán)辦理,，朕亦不為遙制。勉之,，欽此,。

不久，道光帝再命耆英,、伊里布'仍遵前旨,，設(shè)法羈糜，迅速將此事了結(jié),，一切不為遙控',。這里所提到的'羈糜'就是籠絡(luò)外族之意。這個詞用在這里，實際上就是'妥協(xié)讓步'的一種體面說法,。

通過這道諭旨,，道光之意已經(jīng)十分明了了。他令耆英等人盡快結(jié)束戰(zhàn)爭,，他也知道妥協(xié)不可避免,，但即使妥協(xié)，也要盡量顧及國家顏面,，具體措施,，你們這些臣子看著辦吧。對于道光帝的妥協(xié)底線,，耆英心里有數(shù),。當時，英國方面已經(jīng)向中國攤牌,。但道光帝對其中絕大多數(shù)條款都不同意,。譬如，英國人向中國索要賠款,，就是讓道光帝報銷英國發(fā)動侵華戰(zhàn)爭的軍費支出,。道光困惑了，我抵抗侵略的軍費誰給報銷,？算了,，你也別找我要，我也不向你要,，咱們各自負擔(dān)吧,。以天朝上國皇帝自居的道光當然不懂當時西方世界的游戲規(guī)則。還有,，香港的割讓問題,，道光帝希望'暫行賞借'，可以無限期地租借給你,，但不能提'割讓'二字,。至于英方提出開放幾個通商口岸的要求，道光同意在福建,、浙江沿海暫時開放幾個口岸：中英之間平等往來這點兒可以商量,。可見,，道光帝的讓步尺度與英國人的欲壑之間差距很大,。耆英等人深知，若以此與英軍討價還價,，那肯定絕無談判成功的可能,。

此時的耆英,、伊里布深知處境之危險。若是答應(yīng)英國人的條件,，戰(zhàn)爭可以立即結(jié)束,，使命很快也就完成，但道光帝心里不痛快,，說不定哪天就會找他們的碴,；此時大敵當前，退敵無策,，皇上讓他們'便宜行事',，說'不為遙控'，若當真擅自做主,，事過境遷,，抓他們當個'替罪羊'的可能性也不能排除；可是,，如果盡量照顧道光帝的旨意和感受,，英國人又絕不會答應(yīng)，戰(zhàn)爭不但不能結(jié)束,，恐怕還會升級,，最后皇上還是不會放過自己。

耆英,、伊里布十分了解道光,，他們知道凡事還要多請示，不能自作主張,。皇帝不是急于'迅速將此事了結(jié)'嗎,？他們夸大事態(tài)的嚴重性,，借此逼道光明確表態(tài)。于是,，耆英,、伊里布再次上奏道光帝：本月初八，英國人聽說我方部隊調(diào)動的消息,，忽然決定于第二天早上開炮攻城,。英國萬一攻城，以現(xiàn)在的軍事力量,，根本無力防守,，而且南方百姓性格溫柔懦弱，一聽到這個消息,，數(shù)萬黎民百姓向政府懇請救命,。我們想中英開戰(zhàn)以來,，基本上沒打過一場勝仗，如果再讓英國人占領(lǐng)了南京,，那么安徽,、江西、湖北各省都可能受到騷擾,。而且,，我們還聽說，如果英國人不達目的,，將挖開高家堰的堤壩,，那樣一來，后果將不堪設(shè)想,。與其兵連禍結(jié),，一發(fā)而不可收拾，不如暫時答應(yīng)他們的請求,，保全大局,。我們已經(jīng)照會英方，同意按照他們的意見開始商議,，請皇上指示,。道光帝接到奏折，閱后,，被逼無奈,，只得認可耆英、伊里布的做法,?！肚逍趯嶄洝酚涊d：道光帝表示，'覽奏不勝憤恨,，念江南數(shù)百萬生靈,，一經(jīng)開仗，安危難保,，既經(jīng)該大臣等權(quán)宜應(yīng)允,，朕亦只可以民命為重，均著妥行定議',。和談開始,。從8月上旬起，耆英,、伊里布在南京與英國代表璞鼎查開始了時斷時續(xù)的'和談',，為了使耆英等人更加畏懼英方，英軍邀請耆英等人到英艦'參觀',，向其炫耀武力,。耆英,、伊里布以前看到英國軍艦在長江上行駛?cè)顼w，兩側(cè)船舷的螺旋槳擊水排浪,，氣勢甚大,，都認為船艙中一定有一群牛像拉磨一樣在奮力拉挽，這次上了賊船以后,，發(fā)現(xiàn)偌大一艘船一頭牛也沒有,。不用牛拉，螺旋槳靠什么運轉(zhuǎn)呢,？英艦上的工程師夸夸其談,，翻譯急得滿頭大汗，結(jié)結(jié)巴巴地解釋了半天,，搞得耆英等人云里霧里,。不過，英方的目的達到了,，看過堅船利炮的清朝大員個個面色凝重,。

事后，耆英向道光帝表達這次參觀的感受,，說：'該夷船堅炮猛,，初尚得之傳聞，今既親上其船,，目睹其炮,，益知非兵力所能制伏。'道光帝閱后,，郁悶地批了'可恨'兩個字,。耆英、伊里布并沒有認真與英國人談判,。對此,，英國人也看出耆英等人最關(guān)心的是他們何時離開中國，關(guān)于和約的具體條款分歧并不多,。比如，英國人堅持開放福州和廈門為通商口岸,，而耆英認為福建省只能開一個口岸,，福州與廈門只選其一；另外,，耆英不同意英國占據(jù)舟山,，以此來作為償還賠款的擔(dān)保條件。但英國人反復(fù)堅持,，他也就妥協(xié)了,。此時,，耆英、伊里布已經(jīng)有了對付道光皇帝的'法寶'-﹣我不妥協(xié),，粗魯?shù)挠司鸵獎游?，但是我們打不過英國人。最后,，他們把談判結(jié)果報告了道光帝,，道光看完之后無可奈何地作了如下批示：覽奏忿懣之至，朕惟自恨自愧,，何至事機一至于此,！于萬無可奈之中，不能不勉允所請者,，誠以數(shù)百萬民命所關(guān),，其利害且不止江浙等省，故強為遏抑,，照議辦理,。至此，道光帝默認了耆英,、伊里布在南京與英國人議定的諸多事項,。璞鼎查與耆英等達成共識，可以說雙方'皆大歡喜',。

七月二十一日（公歷8月26日）,，璞鼎查率領(lǐng)英方主要代表來到南京，雙方為簽訂條約作最后的'磋商',。上回到英艦參觀,，耆英、伊里布貽笑大方,，這回,，他們一定要把面子爭回來。耆英作出指示,。他決定為侵略者大擺酒宴,，用中國悠久的飲食文化來征服這些不講理的蠻夷。目的果然達到了,！宴席之上,，英國侵略者對淮揚菜贊不絕口，旁若無人,、狼吞虎咽,。大清朝一列官員幾乎成了饒有興趣的欣賞者，在他們看來,，英方粗俗無禮的吃相與蠻夷之邦的身份那是相當配啊,。宴會即將結(jié)束,，耆英要求璞鼎查把嘴張大，璞鼎查抗議無效,，只得無奈地張開大嘴,，任由耆英用靈巧的手法將蜜餞接二連三地扔入他的口中。鬧劇結(jié)束后,，中英雙方舉行會談,。

由于此前中英雙方已基本達成共識，所以談判很快就結(jié)束了,。最后,，璞鼎查不顧中方代表的反對，發(fā)表了長篇大論,，他指責(zé)清朝百姓沒有'道德品質(zhì)',，官吏不'廉潔守法'，這造成了鴉片的泛濫,，如此這般,，清政府怎能取得禁煙的成功，他建議清政府取消禁煙令,，以'下便人民,，上裕國課'。

清政府官員當即表示道光帝不會接受,，璞鼎查也沒再堅持,，他雖然要照顧那些走私鴉片的英國商人的利益，但不愿意給人以英國政府和毒品交易關(guān)系過于密切的印象,。耆英希望立即簽訂條約,，但被英方拒絕了。他們不想如此草率,，而是想舉行一個盛大的儀式,，來慶祝這次遠征的勝利。這令中國人甚感屈辱的一天永世難忘,！時間是道光二十二年七月二十四日（公歷1842年8月29日）,，中國歷史自此開始轉(zhuǎn)折。南京下關(guān)江面的英國艦隊彩旗飄舞,，侵略者個個趾高氣揚,。上午十一時，清政府代表耆英,、伊里布等人率隨從登上了英艦汗華麗號，在該艦中艙,，雙方舉行了簽字儀式,。耆英,、伊里布代表中國清政府，璞鼎查代表英國政府,，在英軍準備好的文件上簽字,。儀式結(jié)束后，英軍齊呼女王陛下萬歲,，頃刻間歡聲雷動,。《南京條約》(《江寧條約》）是中國近代史上第一個喪權(quán)辱國的不平等條約,，主要內(nèi)容為：一,、開放廣州、福州,、廈門,、寧波、上海五處為通商口岸,。英商可以在此居住,，英國政府可以在此派駐領(lǐng)事。二,、割讓香港島給英國,。香港島雖小，但此舉是近代中國割地賣國的先河,，是中國淪為半殖民地的開端,。三、清政府向英國支付二千一百萬元,。此處的'元'是墨西哥銀元,，其中賠償軍費一千二百萬元，賠償鴉片價值六百萬元,，償還商欠三百萬元,。四、實施'協(xié)定關(guān)稅'制度,。此后,，英商應(yīng)向中國海關(guān)繳納進出口稅，稅率由兩國商定,，這條規(guī)定剝奪了中國的關(guān)稅自主權(quán),。有些時刻，刻骨銘心,。

八月初二日（公歷9月6日）,，道光帝接到了耆英關(guān)于《南京條約》的奏報，這位勤政律己的皇帝滿腔悲憤；退朝后,，他久久徘徊于養(yǎng)心殿前,，直到五更天，頓足長嘆,，入殿,，用朱筆草草寫下了'俱著照所議辦理'七字，然后命太監(jiān)直接交給首席軍機大臣穆彰阿,。第二年,，中英在香港交換了該條約的批準書，條約生效,。從性質(zhì)上講,，《中英南京條約》是一個'和約'，即兩國以此結(jié)束戰(zhàn)爭,，恢復(fù)和平,，它確立了兩國關(guān)系的基本準則，但如果用它規(guī)范兩國今后交往中的具體問題,，就未免顯得空洞籠統(tǒng),。譬如，《南京條約》除了在賠款方面規(guī)定得較為詳細外,，其他諸多具體事項待議,，所以，續(xù)訂詳約就成了中英兩國的共同愿望,。關(guān)于此事,，清政府似乎更加急迫一些?！赌暇l約》簽訂后不久,，道光帝命耆英'向該夷反覆開導(dǎo)，不厭詳細,，應(yīng)添注約內(nèi)者,，必須明白簡當，力杜后患,，萬不可將就目前,，草率了事'。同時,，江浙督撫也就和約內(nèi)容提出了質(zhì)疑之處,，于是，耆英決定繼續(xù)交涉,。經(jīng)過半年多的談判,，道光二十三年六月二十五日（公歷1843年7月22日）,耆英與璞鼎查代表兩國簽訂了《五口通商章程》,。八月十五日，兩國代表又在虎門簽訂了《五口通商附粘善后條款》,。實際上,，在整個談判中，由于清政府的代表對國際法一無所知,，一直被璞鼎查牽著鼻子走，懵懂地跳進了一個又一個預(yù)先設(shè)計好的陷阱,，英國輕而易舉地獲得了如下利益：

一,、規(guī)定大部分貨物的海關(guān)關(guān)稅為百分之五。這種關(guān)稅率在當時世界各國關(guān)稅中是相當?shù)偷?。二,、?guī)定來華的英國人享有領(lǐng)事裁判權(quán)。英國商人在通商口岸犯罪,，由英國領(lǐng)事按英國法律處理,。本來，《南京條約》中并無此項規(guī)定,，英國人也沒提出這一要求,，但耆英考慮到隨著中英交往加深，涉外案件將越來越多,，這類案件處理起來很是棘手,，不如一勞永逸地把責(zé)任推給英國人。當時,，從道光帝到各級官員都是這個意見,，英方聞訊更是喜出望外，欣然笑納,。這樣一來,，就將來華的英國人置于中國法律管轄之外。三,、英國享受片面最惠國待遇,。條約規(guī)定：設(shè)將來大皇帝有新恩施及各國，亦應(yīng)準英人一體均沾,。也就是說,，將來清政府給予任何國家利益時，英國也同時獲得,。在此后的歷史上,，各帝國主義國家群起效仿，片面最惠國待遇對中國傷害極大,。四,、準許英國人在通商口岸租賃土地、房屋居住，在人數(shù)和時間上均無限制,。這點為后來外國人在中國沿?？诎督⒆饨缣峁┝朔奖恪Ｕ勁衅陂g,，璞鼎查一再鼓動耆英上奏道光帝,，解除禁煙令，他的理由是清政府當前的禁煙政策行之無效,，其實質(zhì)'名為禁煙,，實則免稅','與其禁之，不如稅之',，以對鴉片征收稅收來增加國家收入,。耆英等人顧慮重重，考慮到鴉片走私由來已久,，即使開放禁令,，鴉片販子也未必進口報關(guān)，遵令納稅,，到那時,，不僅得不到稅收，國家還將背上個開放毒品的惡名,。于是,，耆英將計就計，表示如果英國擔(dān)保清政府每年能收入鴉片關(guān)稅五百萬兩,，即上奏皇帝解禁鴉片,。璞鼎查對此斷然拒絕。所以,，鴉片戰(zhàn)爭后,，中英雙方?jīng)]有就鴉片問題達成任何協(xié)議。當時的清政府官員既不了解世界大勢,，也不懂國際公法,，更想不到這些條款給以后的中國帶來了積重難返的空前災(zāi)難。從此,，協(xié)定關(guān)稅,、領(lǐng)事裁判權(quán)、片面最惠國待遇成了套在中華民族身上的三大絞索,，制約中國的民族獨立和國家發(fā)展達百年之久,。

中英兩國在虎門磋商之際，一艘美國軍艦隨之來到廣東,，向兩廣當局提出簽訂條約的要求,。當時,，清朝官員大惑不解，兩國素?zé)o戰(zhàn)爭,，為何不遠萬里而來,，效法英國要求簽訂條約？由于得不到肯定答復(fù),，美國軍艦一直徘徊于中國沿海各地,。1842年冬，道光帝指示沿海各地當局：（美國）如有要求事件,，即告以該國向在廣東貿(mào)易,，由來已久，仍應(yīng)回至粵省,，照舊通商，天朝制度自有一定,，不能少有改變,。美國的目的是同清政府簽訂類似《南京條約》那樣的條約，但在中國沿海到處吃閉門羹,，正在一籌莫展之際,，英國人向他們傳授了一個'法寶'-﹣如果清朝官員不答應(yīng)，你就說北上北京找道光解決去,。果然,，1844年2月下旬，美國代表顧盛再次把效仿英國簽訂條約一事提上議程,，并煞有介事地拿出了給道光皇帝的'國書',，兩廣官員頓時手足無措。雖說這種無理要求有違天朝上國的慣例,，是萬萬辦不到的事情,，但腳在美國人的腿上，萬一他們北上求見,，免不了又是一場波瀾,，道光怪罪下來，可就吃不了兜著走啦,。兩廣官員一番虛言敷衍,，顧盛毫不動搖。兩廣地方官認識到要想阻止其北上京師,，唯一的辦法就是同意與美國締結(jié)條約,。于是，兩廣總督耆英以'天朝上國'的姿態(tài)表示：中國之待各國,，不容有偏,，偏則各國不服,，是以新定英吉利貿(mào)易章程，凡一切有益遠商之事,，不俟各國請求,，即通行一體照辦。耆英'義正詞嚴'地表示,，只能以中英《五口通商附粘善后條款》為藍本與美國訂立條約,，顧盛當即表示同意。

此后,，經(jīng)過短時間的討論,，道光二十四年五月十八日，中美兩國在澳門的望廈村簽訂了中美《望廈條約》,。雙方代表沾沾自喜,，顧盛為順利達到目的而歡呼雀躍，耆英則為顧盛終于放棄覲見道光的念頭而暗自得意,，在他屢次勸阻下,，顧盛一再承諾不進京城找道光，而且交出'國書',，由耆英代遞,。耆英興奮地向道光帝報告美利堅夷經(jīng)其反復(fù)曉諭，已繳出國書,，不復(fù)希冀進京之事,，同時報告了他與顧盛議定的條約。道光帝高興之余,，并未深究'國書'的內(nèi)容與條約條款的具體內(nèi)容,。當時，清朝官員對西方國家普遍沒有好感,，比較而言,，對美國人的印象稍好一些，這主要是因為美國曾與英國兵戎相見,，因此對美國寄予希望,，希望能以夷制夷，借此抗衡英國,，所以,，清政府對美國甚是慷慨大方，以至英國人都很眼紅,。

這樣一來,，美國人不費一兵一卒，輕而易舉地獲得了除割地,、賠款以外與英國一樣的利益,，而且在某些方面還有擴大,。譬如，中英《南京條約》確定了'協(xié)定關(guān)稅'的原則,，即中國海關(guān)的關(guān)稅由中英兩國商定,；而《望廈條約》則規(guī)定'儻中國日后欲將稅例變更，須與合眾國領(lǐng)事等官議允',。請注意'議允'兩字,，這明確表示美國剝奪了中國的關(guān)稅自主權(quán)。在領(lǐng)事裁判權(quán)的范圍上也有所擴大,，不僅美國人在中國犯法,，中國無權(quán)過問；而且美國人與其他國人所發(fā)生的糾紛,，中國也無權(quán)過問,，這使中國政府徹底喪失了對來華的西方人的管轄權(quán)。當然,，這一點是耆英'友情奉送'的,，他正為能把可能發(fā)生的種種糾紛全部推給外國人而喜出望外呢。另外,，中美《望廈條約》還留下了個尾巴，條約規(guī)定,，十二年后,，美國人有權(quán)提出修改條約內(nèi)容的要求，這為第二次鴉片戰(zhàn)爭的爆發(fā)埋下了伏筆,。不過,，英國人并沒有抗議清政府對美國人的偏愛，他們迅速反應(yīng)過來,，根據(jù)'片面最惠國待遇'條款,，他們同時享有清政府給予美國人的所有待遇，即'一體均沾',。清政府算計來算計去,，到頭來還是被這些洋鬼子給算計了。

法國人也是不請自來,。法國自從建立了共和制,，內(nèi)亂不止，國勢不振,，在對華貿(mào)易中,，所占份額十分有限，但他們野心卻極大,。鴉片戰(zhàn)爭中,，法國密切注視戰(zhàn)局,，伺機趁火打劫。鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)后不久,，法國派特使率領(lǐng)軍艦來到中國,。清政府對法國十分陌生，只是大體上知道'佛蘭西之在西洋,，素稱大國,，與英吉利鄰，世為仇敵',。因此,，當法國兵船駛來，輾轉(zhuǎn)于中國沿海,，兩廣當局立刻聯(lián)想到'以夷制夷'的策略,，但幾經(jīng)接觸，他們發(fā)現(xiàn)法國人居心叵測,，于是對其敬而遠之,。可誰知,，不速之客格外囂張,。1844年8月，法國派拉萼尼為新任代表,，率八艘軍艦抵達澳門,，要求與清政府簽訂條約，美國人也在一旁幫腔,。無奈之下,，清政府認為法國的要求只要不超過《望廈條約》，就可同意,，以便這幫瘟神早早滾出中國,。清政府將《望廈條約》謄錄了一個副本，交給拉尊尼參考,。這樣一來,，中法談判進展尤其順利。道光二十四年九月十三日（公歷1844年10月24日）,，在廣州黃埔的法國軍艦上,，耆英與拉萼尼簽訂了中法《黃埔條約》(《中法五口貿(mào)易章程》)，規(guī)定英美兩國所得利益,，法國一并享有,，而且法國人還獲得了新利益，條約規(guī)定：在通商口岸,，'佛蘭西人亦一體可以建造禮拜堂……倘有中國人將佛蘭西禮拜堂,、墳地觸犯毀壞,，地方官照例嚴拘重懲'。這是法國對中國宗教政策的重大干預(yù),。

大約唐朝時,，西方宗教傳入中國；明末清初,，堪稱西方宗教在中國傳播的'黃金時代',。但是，清朝的康雍乾三帝對西方宗教逐漸由利用改變?yōu)橄拗?、禁止,。由于一直沒有發(fā)生過利用西方宗教造反的事情，所以,，清政府各級官員并沒有嚴格執(zhí)行這一禁令,，在中國個別地區(qū)，一直有人半公開地傳習(xí)西方宗教,。而根據(jù)中法《黃埔條約》規(guī)定,，中國從此對西方宗教解禁。從中國匯入世界潮流的大趨勢來看,，對西方宗教開禁不可避免,。但宗教管理屬于國家內(nèi)政，以武力強行向他國推行不屬于其文化體系的宗教,，難免會引發(fā)一系列文化,、武力沖突。

此時的清政府一改以往對外國人偏激固執(zhí),、拒不讓步的做法，從一個極端走到了另外一個極端,。對于歐洲國家,，不論大小、強弱,、貧富,，'一視同仁'，凡有所請,，無不應(yīng)允,。可誰知小小的歐洲竟然有那么多的國家,，'牽率而至者,，如是其眾也'，既然有言在先,，腐敗無能的清政府也只好一一答應(yīng),，先后與葡萄牙,、比利時、瑞典,、挪威,、荷蘭、西班牙,、普魯士,、丹麥簽訂了條約，這些條約全以中美《望廈條約》為范本,，與西方諸國在簽訂條約時的錙銖必較相比,，清政府所表現(xiàn)出的慷慨大方、不屑一顧令世人側(cè)目,！幾十年后,，當大清朝的外交官仔細閱讀了'萬國公法'，發(fā)現(xiàn)在中國的外國人即使為非作歹也可逍遙法外,，清政府卻無力保全華僑在國外的合法權(quán)益時,；當他們看到一個國家在中國攫取利益，其他國家也一體享有,，一國提出無理要求,，而其他國家奮力支持時，大清的外交官心在不停地滴血,?？梢姡嚷浜蟾膳碌氖怯廾僚c無知,。這種愚昧與無知不應(yīng)該簡單地歸咎于哪幾個人的治國能力與品格,，這與中國長期封建專制統(tǒng)治、閉關(guān)鎖國有著必然的聯(lián)系,。此后,，為了改變被壓迫、被奴役的命運,，將這些不平等的條約全部廢除,，恢復(fù)中華民族的尊嚴，中國人民進行了一百多年的不懈奮斗,，付出了數(shù)以千萬計的生命代價,。1997年，中國對香港恢復(fù)行使主權(quán),，這才徹底地消除了中英《南京條約》的后遺癥,。

鴉片戰(zhàn)爭之后，中國逐漸向世界開放，匯入世界的潮流之中,。隨著歐風(fēng)美雨的侵襲,、中外文化的頻繁交流，中國社會發(fā)生了全方位的轉(zhuǎn)變,。這個過程曲折坎坷,，也是個鳳凰涅槃的歷程?？嚯y是一筆財富,，一個人要能經(jīng)得起磨煉，一個成熟的民族要經(jīng)受得住打擊,，在百余年后的今天,，如果我們對這場戰(zhàn)爭的記憶還僅僅停留在痛楚之中，那可能表明我們的進步有限,。各個列強紛至沓來,，賣國條約層出不窮。賠款,、割地以及由此引發(fā)的危機在時刻試探著道光的極限,。他憤怒了極點，已然顧不得思考這些,。他想殺人,，但不知道該殺誰；他想弄個究竟,，但不知真相在哪里,。道光帝究竟為什么會如此大動肝火、氣急敗壞呢,？