目前我國已基本構(gòu)建了較為完善的制氫,、儲運(yùn)、加注和應(yīng)用的氫能產(chǎn)業(yè)鏈,。在制氫環(huán)節(jié)，目前我國已成為世界上最大的制氫國,。2022年，氫氣年產(chǎn)量超3500萬噸,，已規(guī)劃建設(shè)超300個可再生能源制氫項(xiàng)目，72個在建,、建成的項(xiàng)目總產(chǎn)能超20萬噸/年,，在氫能供給上具有巨大潛力,。此外，電解水制氫成本穩(wěn)中有降,，在內(nèi)蒙古鄂爾多斯等地，隨著光伏,、風(fēng)電度電成本的下降，電解水制氫的經(jīng)濟(jì)性大幅提升,。在儲運(yùn)環(huán)節(jié),，目前我國氫氣的儲運(yùn)主要以20兆帕高壓長管拖車高壓氣態(tài)運(yùn)輸方式為主,，同時開展純氫管道輸氫和天然氣管道摻氫的運(yùn)輸方式,。在加注環(huán)節(jié)，全國已建成加氫站數(shù)量超過350座,，約占全球總數(shù)的40%,，位居世界第一，35兆帕智能快速加氫機(jī)和70兆帕一體式移動加氫站技術(shù)獲得突破,。在應(yīng)用領(lǐng)域，我國氫能以交通領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶诳焖侔l(fā)展,，其他領(lǐng)域不斷取得突破,，部分國產(chǎn)化裝備競爭力提升明顯。交通方面,，氫燃料電池汽車保有量超萬輛,，已成為全球最大的氫燃料電池商用車生產(chǎn)和應(yīng)用市場。工業(yè)方面,，氫基化工規(guī)模化試點(diǎn)落地,，氫冶金技術(shù)示范項(xiàng)目開啟,。能源方面,，發(fā)電與熱電聯(lián)產(chǎn)完成重點(diǎn)技術(shù)試點(diǎn)示范。建筑方面,，全國首個氫能進(jìn)萬家智慧能源示范社區(qū)項(xiàng)目在佛山落地，后期將試點(diǎn)光伏發(fā)電耦合電解水制氫裝備,，并接入局域氫氣管網(wǎng),。

氫能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群化發(fā)展態(tài)勢,，京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)匯集全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過300家,，蘇州、佛山,、武漢、成都等地匯集多家氫能企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu),，形成了領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)集群。一是依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢,，聚焦制氫,、儲運(yùn),、加氫、氫燃料電池及配件,、終端應(yīng)用等諸多環(huán)節(jié)，形成了覆蓋技術(shù)研發(fā),、裝備制造等全產(chǎn)業(yè)鏈體系。二是推動氫燃料電池汽車示范應(yīng)用,，逐漸從以燃料電池為主的交通領(lǐng)域向能源、工業(yè),、建筑等多領(lǐng)域拓展。三是依托“氫進(jìn)萬家”和“冬奧會”等重大工程項(xiàng)目,，推動了氫能多場景應(yīng)用和推廣。

我國已逐漸形成多主體、集成創(chuàng)新發(fā)展的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài),。一是氫能市場投融資熱度不斷提高，氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)注冊的數(shù)量創(chuàng)近十年的新高。據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至去年底，我國已經(jīng)有氫能相關(guān)企業(yè)超過2000家,，涉氫上市公司150多家。二是產(chǎn)業(yè)布局全面覆蓋氫能關(guān)鍵技術(shù),、核心部件、先進(jìn)工藝,、基礎(chǔ)材料，推動氫能市場化規(guī)?；l(fā)展。三是各地紛紛出臺文件,，加快培育一批擁有氫能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心裝備和創(chuàng)新能力的企業(yè),，并且開始布局關(guān)鍵材料和核心部件以及制氫、儲運(yùn),、加氫站、燃料電池汽車,、燃料電池發(fā)電系統(tǒng)等重點(diǎn)項(xiàng)目。

電解水制氫和氫燃料電池兩大關(guān)鍵技術(shù)取得重要突破,，部分性能參數(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，成本大幅降低,，成功打破了國外企業(yè)壟斷格局。一方面，我國電解水制氫技術(shù)路線已經(jīng)逐步成熟,，其中，堿性電解水技術(shù)設(shè)備基本實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化,，已能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模制氫應(yīng)用，國內(nèi)已實(shí)現(xiàn)兆瓦級制氫應(yīng)用,。質(zhì)子交換膜電解水制氫技術(shù)取得快速突破，催化劑和膜電極成本顯著降低,。另一方面，目前我國已初步掌握催化劑,、質(zhì)子交換膜,、碳紙,、膜電極組件、雙極板等關(guān)鍵材料的制備技術(shù)和工藝,，全面掌握氫燃料電池電堆設(shè)計(jì)與制造技術(shù)，基本建立了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的燃料電池汽車動力系統(tǒng)技術(shù)平臺,。

首先,，我國可再生能源制氫和大規(guī)模儲運(yùn)技術(shù)還處于起步階段，氫氣主要以長管拖車等公路運(yùn)輸方式為主,，運(yùn)輸成本高且效率低，多種零部件和材料尚未實(shí)現(xiàn)完全自主可控,，致使氫氣制備和儲運(yùn)成本較高。其次,，氫氣產(chǎn),、用空間分布不匹配，我國光伏,、光熱,、風(fēng)電等可再生能源集中在西北、東北等地區(qū),，而高耗能、高碳排放且難以脫碳的鋼鐵,、煤化工,、水泥等工業(yè)以及氫燃料電池汽車等交通工具，大多集中在東中部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),，與可再生能源制氫空間分布上存在不均衡,。長距離輸送能源效率低、能耗損失大,，在清潔能源逐漸占主導(dǎo)地位的情況下，靠特高壓和輸氣管道來輸電輸氣,，工程浩大,，且時間緊張，容量不夠,。第三，加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施配套不足,，建設(shè)資金投入大，建設(shè)成本偏高,。

綠氫作為最理想能源,，是未來氫能發(fā)展的主要方向,。一直以來，技術(shù)和成本制約著我國氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，目前綠氫仍面臨生產(chǎn)成本高、缺少專用基礎(chǔ)設(shè)施,、制取過程中能量損失嚴(yán)重等難題，尤其是未來大規(guī)模的氫氣用量使其對氫能價格更為敏感,。目前，綠氫制備主要依靠堿性電解水和質(zhì)子交換膜電解水技術(shù),，其中質(zhì)子交換膜電解水技術(shù)因其具有更廣泛的負(fù)載范圍和更短的響應(yīng)啟動時間，具有環(huán)境友好性且運(yùn)維簡單,，更有利于與風(fēng)電、光伏等波動性間歇性發(fā)電相耦合,，國外發(fā)展較為成熟，已開始商業(yè)應(yīng)用,，但我國尚處于研發(fā)走向工業(yè)化的前期階段,。

目前我國氫能儲運(yùn)長管拖車仍以20兆帕的Ⅰ,、Ⅱ型瓶為主,，單車運(yùn)輸氫氣量260～460千克，儲運(yùn)成本高,、效率較低。國外則采用45兆帕纖維全纏繞高壓氫瓶長管拖車運(yùn)氫,，單車運(yùn)氫可提至700千克。從儲氫密度,、輕量化等角度出發(fā),，輕質(zhì)Ⅲ/Ⅳ型瓶高壓儲運(yùn)的優(yōu)勢更為明顯，我國這一技術(shù)與國外相比,，存在較大差距。日本,、韓國、法國與挪威等國的Ⅳ型儲氫瓶均已量產(chǎn),。Ⅳ型瓶中碳纖維復(fù)合材料成本占比較高,，當(dāng)前罐體材料已基本實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化,，但高性能碳纖維材料、碳纖維纏繞工藝設(shè)備和高壓瓶口閥仍依賴進(jìn)口,。國際上已經(jīng)推出50兆帕的氫氣長管拖車，每次可運(yùn)氫氣1000～1500千克,。

各地培育氫能產(chǎn)業(yè)鏈的積極性愈發(fā)高漲,，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化苗頭有所顯現(xiàn),。燃料電池汽車示范應(yīng)用政策發(fā)布以來,，部分地方為搶占先機(jī),，紛紛啟動氫能規(guī)劃，設(shè)立氫能園區(qū),，各企業(yè)也在尋求項(xiàng)目落地。據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前全國氫能產(chǎn)業(yè)投資超過千億元，各地已落地氫能產(chǎn)業(yè)園超過70個,，短時間內(nèi)面臨產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn),。同時,，各地氫能產(chǎn)業(yè)普遍存在重應(yīng)用,、輕研發(fā),，重短期效果、輕長期投入,，急于求成等問題。加之對攻克關(guān)鍵材料和核心技術(shù)缺乏協(xié)同,，國企民企未形成統(tǒng)一合力，一定程度上出現(xiàn)了“重復(fù)造輪子”,，僅關(guān)注氫能在交通領(lǐng)域的應(yīng)用，未有效發(fā)掘氫能清潔低碳屬性和多元應(yīng)用的潛力,。

持續(xù)推進(jìn)綠色低碳?xì)淠苤迫?、儲存、運(yùn)輸和應(yīng)用等各環(huán)節(jié)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),。在氫能制取環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突破質(zhì)子交換膜電解水制氫技術(shù),。在氫能儲運(yùn)環(huán)節(jié),，加快高壓氣態(tài),、低溫液態(tài)核心技術(shù)攻關(guān)，推動純氫管道和天然氣管道摻氫輸送技術(shù)攻關(guān)和示范,，將氫氣由中西部風(fēng)光可再生資源豐富地區(qū)低成本輸送至東部發(fā)達(dá)地區(qū)，提高氫能供應(yīng)能力,，降低用氫成本,。加快推進(jìn)質(zhì)子交換膜燃料電池技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)關(guān)鍵材料,，推進(jìn)核心零部件以及關(guān)鍵裝備研發(fā)制造，加快國產(chǎn)自主化裝備推廣應(yīng)用,。

在供應(yīng)潛力大,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)、市場空間足,、商業(yè)化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)多的地區(qū)穩(wěn)步開展試點(diǎn)示范。支持試點(diǎn)示范地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢,，改革創(chuàng)新,，探索氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種路徑,，在完善氫能政策體系、提升關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力等方面先行先試,，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。依托長三角,、粵港澳大灣區(qū),、京津冀集群化優(yōu)勢,，通過“點(diǎn)線面”結(jié)合方式,，建立全產(chǎn)業(yè)鏈多主體發(fā)展模式。

堅(jiān)持以市場應(yīng)用為牽引，通過強(qiáng)化財(cái)政金融支持,、推動各地創(chuàng)新發(fā)展模式，積極推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。點(diǎn)線結(jié)合,、以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)各地有序推進(jìn)氫能在交通領(lǐng)域的示范應(yīng)用,，因地制宜拓展氫能在儲能、分布式發(fā)電,、工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用場景，推動規(guī)?；l(fā)展,，加快探索形成有效的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商業(yè)化路徑,。