【問題】咨詢工程中的咨詢范圍包括哪些,？

答復(fù)單位：投資司

【答復(fù)】您好，根據(jù)《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（國家發(fā)展改革委2017年第9號令）第八條有關(guān)規(guī)定,，工程咨詢服務(wù)范圍包括規(guī)劃,、項目,、評估、全過程工程咨詢,。感謝您的咨詢,。

【問題】《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財會【2012】21號）第三十三條：“單位應(yīng)當明確相關(guān)崗位的職責權(quán)限，確保政府采購需求制定與內(nèi)部審批,、招標文件準備與復(fù)核,、合同簽訂與驗收、驗收與保管等不相容崗位互相分離,?！闭垎柸绾卫斫獠少忩炇张c物資保管是不相容崗位？二者合一的風險在哪里,？盼復(fù),，謝謝！

答復(fù)單位：會計司 

【答復(fù)】您好,！感謝您對財政工作的關(guān)注和支持,。關(guān)于您所提問題，我們的答復(fù)意見如下：

不相容崗位分離是指一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)不能由一個人從頭到尾辦理,，而是將其中不相容的兩個事項分開交由不同的人來辦理,，這是內(nèi)控的重要措施。驗收與保管如果由同一個人辦理,，容易出現(xiàn)物資驗收后被保管（驗收）人員盜竊的情況,，即出現(xiàn)弄虛作假、監(jiān)守自盜的情況,，因此需要實現(xiàn)崗位分離,。

【問題】根據(jù)規(guī)定，競爭性談判公告期“談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個工作日”,。與質(zhì)疑管理辦法中質(zhì)疑期：應(yīng)當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出,。存在時間上的差異，如果執(zhí)行呢,？

【答復(fù)】留言所述情形中,，“談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日”與供應(yīng)商對采購文件的“質(zhì)疑期”分別計算。在供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止時間之后,，供應(yīng)商仍可以在法定期限內(nèi)對談判文件依法提出質(zhì)疑,。

【問題】根據(jù)《園林綠化建設(shè)工程管理規(guī)定》第三條，園林綠化工程應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)管理人員,，請問園林綠化項目招標,，可以不可以施工員、質(zhì)量員,、安全員作為招標資格條件,？

【回復(fù)】招標資格條件由招標人依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),、標準規(guī)范，根據(jù)項目規(guī)模及特性,，在招標文件中提出要求,。

【問題】某依法必須進行招標項目的招標文件中要求投標人“擬派項目經(jīng)理需具有一級建造師證書”時，投標人在電子投標文件中提供了“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)服務(wù)平臺”下載的《一級建造師電子注冊證書》以及相關(guān)社保證明文件,，但持證人未在證書上手寫簽名，評標委員會是否應(yīng)該判定該項目經(jīng)理一級建造師資格無效,？ 

【回復(fù)】根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）第二條第二款規(guī)定,，“一級建造師打印電子證書后,，應(yīng)在個人簽名處手寫本人簽名,，未手寫簽名或與簽名圖像筆記不一致的，該電子證書無效”,。

【問題】想咨詢一下,，造價企業(yè)資質(zhì)取消后,，對企業(yè)技術(shù)負責人還有沒有要求必須為高級職稱的要求？謝謝,！

【回復(fù)】依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）,，工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)取消后，按照其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍開展業(yè)務(wù)即可,。關(guān)于企業(yè)技術(shù)負責人已無具體專業(yè)技術(shù)職稱要求，但應(yīng)滿足招標文件,、造價咨詢服務(wù)合同約定,。

【問題】第三十四條：工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系,。

疑問：上述的承包單位是否包括設(shè)計單位,？我們單位同時具有設(shè)計和監(jiān)理資質(zhì)，在我們中標一項目的設(shè)計業(yè)務(wù)后，還能否投標本工程的監(jiān)理業(yè)務(wù),？招標文件中明確監(jiān)理業(yè)務(wù)只包括施工階段的監(jiān)理,，不包括設(shè)計階段的監(jiān)理。

【回復(fù)】根據(jù)《關(guān)于工程設(shè)計與工程監(jiān)理有關(guān)問題的通知》（建設(shè)﹝1999﹞254號）,，允許取得監(jiān)理資質(zhì)的設(shè)計單位對自己設(shè)計的工程進行施工監(jiān)理。

【問題】《注冊造價工程師管理辦法》第七條規(guī)定的 “注冊造價工程師的注冊條件為：（一）取得職業(yè)資格；（二）受聘于一個工程造價咨詢企業(yè)或者工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè),、勘察設(shè)計,、施工,、招標代理,、工程監(jiān)理,、工程造價管理等單位；《注冊造價工程師管理辦法》第十二條：“在注冊有效期內(nèi),，注冊造價工程師變更執(zhí)業(yè)單位的,，應(yīng)當與原聘用單位解除勞動合同,，...”《注冊造價工程師管理辦法》第三十四條之規(guī)定：“違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)注冊而以注冊造價工程師的名義從事工程造價活動的,，所簽署的工程造價成果文件無效,......” 根據(jù)以上管理規(guī)定可知,，變更注冊了的一級注冊造價工程師,，其注冊執(zhí)業(yè)資格是已變更至了新執(zhí)業(yè)單位的，故其在原注冊執(zhí)業(yè)單位已不是注冊造價工程師也未再繼續(xù)注冊執(zhí)業(yè),。

需咨詢的是,，注冊造價工程師在變更注冊后,，仍以原注冊單位注冊造價師名義出具的工程造價成果文件是否已違反《注冊造價工程師管理辦法》第三十四條之規(guī)定，屬于無效文件,？

【回復(fù)】《注冊造價工程師管理規(guī)定》第三十四條是針對“未經(jīng)注冊而以注冊造價工程師的名義從事工程造價活動”情形作出的處罰規(guī)定；第三十五條是針對“未辦理變更注冊而繼續(xù)執(zhí)業(yè)”情形作出的處罰規(guī)定,；第三十六條是針對注冊造價工程師在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為作出的處罰規(guī)定,。咨詢的注冊造價工程師在變更注冊后，仍以原注冊單位注冊造價師名義出具的工程造價成果文件是否違反《注冊造價工程師管理辦法》第三十四條之規(guī)定的問題,，應(yīng)當由執(zhí)法單位結(jié)合調(diào)查處理情況確定適用相應(yīng)的處罰規(guī)定,。

【問題】國有控股企業(yè)其主營業(yè)務(wù)為某類資產(chǎn)的租賃和銷售服務(wù),，這個國有控股企業(yè)采購該類擬用于租賃,、售賣的資產(chǎn)時是否需要履行招投標程序？國有控股企業(yè)處置（包含銷售）租賃物,、售賣主營涉及的資產(chǎn)時是否適用《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》,，需要進場交易？

【回復(fù)】國有企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中,，銷售原材料,、在產(chǎn)品、半成品,、產(chǎn)成品等存貨的行為不屬于32號令的規(guī)范范圍,，不需通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開掛牌。如國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售自行開發(fā)的不動產(chǎn)屬于企業(yè)日常經(jīng)營活動,，該種行為不屬于32號令規(guī)范的范疇,，不需要進場交易，可按照行業(yè)慣例方式進行銷售,。如相關(guān)物業(yè)列入轉(zhuǎn)讓方的固定資產(chǎn),，該等固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓行為應(yīng)按照32號令的相關(guān)規(guī)定履行進場交易程序。

【問題】中央企業(yè)直接從公開交易所摘牌購買資產(chǎn)的行為除履行投資決策審批程序外,，是否需要按照單一來源采購方式履行招采程序,？若掛牌資產(chǎn)為國有資產(chǎn)，是否無需另外進行資產(chǎn)評估,？

【回復(fù)】您好：您在我們網(wǎng)站上提交的問題已收悉,，現(xiàn)針對您所提供的信息簡要回復(fù)如下：1.問題所述“中央企業(yè)從公開交易所摘牌購買資產(chǎn)”為經(jīng)過企業(yè)投資決策審批后的市場化交易行為，不屬于招采程序規(guī)范的范圍,。2.從產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)購入國有資產(chǎn),，因轉(zhuǎn)讓方已履行資產(chǎn)評估及備案程序,，買受人可不履行資產(chǎn)評估及備案程序。上述回復(fù)僅供參考,。歡迎您再次提問,。