新一輪巴以沖突持續(xù)外溢，掀起紅海險浪,。

1月3日,，美國和其他12個國家發(fā)表了一份聯(lián)合聲明，向胡塞武裝發(fā)出警告,，如果繼續(xù)威脅紅海海域安全,，該組織將承擔后果。不過,，這并未嚇退胡塞武裝,，反而促使其選擇以更加強硬的行動作為回應(yīng)。僅僅一天后,，胡塞武裝在紅海上引爆了一艘滿載炸藥的無人艇,，當時該無人艇距離商船和美國海軍艦艇僅幾英里。

在也門打了數(shù)十年內(nèi)戰(zhàn)的胡塞武裝,，因為近期與美國針鋒相對，吸引了全球的目光,。

圖為2014年9月22日，胡塞武裝士兵站在坦克上慶祝他們奪取首都薩那,。

胡塞武裝的政治目標不是非常清晰,，雖然具有反美反以的一面，但考慮到什葉派只占也門總?cè)丝诘娜种?，其最終政治目標未必是想效仿伊朗建立“政教合一”的國家,，而是在也門政治格局中享有充分的政治權(quán)利。2011年，胡塞武裝就參與了全國和平對話,，要求在新政府中獲得更多權(quán)力,，改變宰德派部落長期在政治、經(jīng)濟領(lǐng)域被邊緣化的局面,。

此間有分析人士認為,，胡塞武裝的發(fā)展壯大離不開伊朗的暗中支持。美國國家安全委員會發(fā)言人艾德麗安·沃森稱,，美國“知道伊朗深度參與策劃對紅海商船的行動”,，伊朗自2015年來不斷向胡塞武裝運送導彈等武器，“沒有伊朗的援助,，胡塞武裝很難有效追蹤和打擊商船”,。但也有另一種觀點認為，胡塞武裝與伊朗的關(guān)系并非如外界所猜測的那么緊密,，雖然都屬于什葉派,，但宗派不同，伊朗是十二伊瑪目宗,。胡塞武裝只是把伊朗視為反抗西方國家的榜樣,，并不受伊朗軍方或宗教領(lǐng)袖的指導。

去年10月7日,，以色列本以為固若金湯的隔離墻，在哈馬斯機動多樣化襲擊下不堪一擊,。而且,，以色列“鐵穹”防御系統(tǒng)每攔截一枚哈馬斯800美元低成本的火箭彈就要花費約4萬美元，該防空系統(tǒng)高昂的成本引發(fā)了以色列民眾對政府安全政策的質(zhì)疑,。

同樣,，擁有航空母艦的美國，也不得不以價值200萬美元的導彈打擊胡塞武裝2000美元的一次性無人機和2萬美元的高版無人機,。顯然,，這種“大炮打蚊子”式的防守政策性價比太低,，長期來看無法承受。即便要主動進攻,，實際效果也比較有限,。

目前,，胡塞武裝達數(shù)十萬人,，擁有導彈、無人機等武器裝備與軍事技術(shù),，控制著也門多個地區(qū),，包括首都薩那和紅海港口荷臺達，其武裝行動能力直達曼德海峽和紅海海域,。去年12月19日以來,，胡塞武裝使用導彈、無人機,、快艇和直升機,，對紅海海域船只發(fā)動了至少24次襲擊。胡塞武裝明確宣稱,，所有由以色列公司擁有或運營,，并懸掛以色列國旗的船只都將成為“合法打擊目標”，計劃持續(xù)阻止“以色列船只”在紅海和阿拉伯海的航行,，直至以色列停止對加沙地帶的軍事打擊,。由此引發(fā)的紅海航運危機，導致全球多家航運公司暫?；蛉∠私?jīng)由紅海的亞歐航線,，繞道非洲南部的好望角。

當前,，美國雖然已聯(lián)合多國組建所謂“紅海護航聯(lián)盟”,，但其中只有一小部分國家提供艦艇和其他協(xié)助，許多國家只是象征性派遣了少數(shù)人員：意大利國防部明確表示派遣本國護衛(wèi)艦前往紅海與該聯(lián)盟無關(guān),，西班牙表示不會單方面參與美國主導的紅海行動,，荷蘭表示將派遣2名參謀人員，挪威表示將派出10名海軍官員前往巴林,。

近年來,，美國對敘利亞、伊拉克親伊朗力量的打擊,，以色列對哈馬斯的攻擊以及沙特大規(guī)?？找u胡塞武裝都沒有起到預(yù)想中的威懾作用。此外,，一旦美國對胡塞武裝實施攻擊,，即使伊朗不親自下場,，中東“抵抗軸心”中反西方或反以色列民兵組織的回擊也有可能把美國拖回其本欲實現(xiàn)戰(zhàn)略收縮的中東地區(qū)，有悖美國“大國競爭”的國家安全戰(zhàn)略方向,。這也決定了美國在紅海進一步開展軍事行動的意愿較低,，不太可能為此對胡塞武裝大打出手。事實上,，在擊沉胡塞武裝3艘小艇后,，美國就表現(xiàn)謹慎，一再表示是“出于自衛(wèi)”,。

巴以新一輪沖突引發(fā)的紅海危機，也反映了中東地區(qū)的安全問題絕非單一的軍事手段可以解決,，需要基于治本考慮的綜合治理,。

從源頭看，地區(qū)熱點問題必須得到有效持久的解決,。這次胡塞武裝掀起紅海險浪,，不僅是為哈馬斯和巴勒斯坦出頭，也與久拖不決的也門問題有關(guān),。一方面,，胡塞武裝希望由此鞏固其在“抵抗軸心”中的地位，贏得阿拉伯和伊斯蘭世界的進一步支持,。另一方面,，此舉有助于提振其在也門民眾中的支持率，增強其在與沙特談判中的影響力,，以便在未來也門政局走向博弈中占據(jù)有利地位,。當前，也門問題正處于關(guān)鍵節(jié)點,，紅海局勢的緊張,，為推進也門政治進程帶來了新的挑戰(zhàn)，給本已動蕩不安的中東地區(qū)增添了新的復雜因素,。

值得肯定的是,，沙特等地區(qū)主要國家未加入美國領(lǐng)導的護航聯(lián)盟，堅持與胡塞武裝和平談判結(jié)束也門問題,。同時,，聯(lián)合國也加大了調(diào)解力度。去年12月23日,，聯(lián)合國也門問題特使發(fā)表聲明,，也門總統(tǒng)領(lǐng)導委員會和胡塞武裝已承諾在全國范圍內(nèi)實施停火,，解除經(jīng)濟限制,，并為恢復聯(lián)合國主導的包容性談判做準備,。

從國際格局來看，域外大國不能從自身地緣政治私利出發(fā),，將中東安全問題工具化,。美國為了在中東地區(qū)搞離岸平衡，實現(xiàn)戰(zhàn)略利益最大化,，將巴勒斯坦問題不斷邊緣化,，是導致此次巴以沖突并外溢到紅海地區(qū)的根本原因。任何將巴以問題邊緣化的地區(qū)和平進程,，不僅無法還飽受苦難的巴勒斯坦人民以公平正義,，而且必然激發(fā)長期受壓民眾的一次次抗爭，并可能走向暴力極端,。而地區(qū)各種勢力也會圍繞這一問題形成立場分化和對立，甚至不惜采取武力措施,。

為此,，國際社會必須推動巴以問題重新回到中東問題的核心地位，將其置于國際議程優(yōu)先位置,。只有在“兩國方案”基礎(chǔ)上尋求全面,、公正、持久地解決巴勒斯坦問題,，中東地區(qū)才能真正實現(xiàn)持久和平和普遍安全,，才能確保國際貨物和能源貿(mào)易通道安全暢通。

當前,，積極推動在加沙地區(qū)盡快實現(xiàn)?；鹬箲?zhàn)，緩解人道危機是當務(wù)之急,。這次紅海危機是以色列在加沙地區(qū)軍事行動的安全外溢,，要解除紅海危機，就必須立即解決加沙地區(qū)的人道主義危機,。新的沖突已致加沙地帶2.2萬名巴勒斯坦人死亡,，近6萬人受傷。由于封鎖導致援助物資短缺,，致使40%的民眾面臨饑荒風險,。如果離開這個方向而進一步打擊胡塞武裝，不僅不會讓紅海平靜,，甚至可能將中東其他地區(qū)和力量拖入沖突與戰(zhàn)亂之中,，造成整個中東地區(qū)的大動蕩。

文/王健

責編/山羽

編輯/新鴻,、惠旌