  關(guān)于入籍海外或持有綠卡將被強(qiáng)制注銷戶口的傳言已經(jīng)流傳很久了,，這究竟是真的還是危言聳聽,？贏眾海外咨詢就此查詢了現(xiàn)行法規(guī)，咨詢了國(guó)家移民局,，出入境管理局,，并撥打了北京、上海以及深圳的派出所戶籍科電話,，就出國(guó)定居是否需要注銷戶口,、注銷戶口的標(biāo)準(zhǔn)和條件是什么,、注銷戶口后國(guó)內(nèi)的身份證明是否能夠繼續(xù)使用等問題做出了法律解析及政務(wù)咨詢解析?！?span>本文共3730字,，預(yù)計(jì)閱讀時(shí)間12分鐘，建議您收藏閱讀】 明確永久居留(綠卡)和護(hù)照兩個(gè)概念 永久居留(Permanent Residence)是外國(guó)人在本國(guó)永久合法居留的一種資格,，通常由一國(guó)政府依據(jù)本國(guó)的法律規(guī)定允許符合一定條件的外國(guó)人在本國(guó)永久合法居留,。永久居留證件俗稱“綠卡”，持有綠卡意味著持卡人擁有在簽發(fā)國(guó)的永久居留權(quán),，并不是某國(guó)的護(hù)照,，只是居留權(quán)證明文件。 入籍（Naturalization）則不同,，以美國(guó)為例,，加入美國(guó)國(guó)籍意味著在法律上成為“美國(guó)公民”，享有永久居民所無(wú)法享有的政治權(quán)利,，如選舉權(quán)和被選舉權(quán)等,，并取得美國(guó)身份證明和美國(guó)護(hù)照。 總結(jié)：永久居留和入籍的最大區(qū)別為是否保留原國(guó)籍,。當(dāng)一個(gè)中國(guó)人拿到某國(guó)的永居資格,，但未加入該國(guó)家國(guó)籍，那么該人仍為中國(guó)國(guó)籍,，可持中國(guó)護(hù)照和“綠卡”在國(guó)際通行,，在法律上的身份仍為中國(guó)公民。但當(dāng)一個(gè)中國(guó)人入籍外國(guó),，中國(guó)國(guó)籍理論上將不再存續(xù),。 法律根據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》第三條：“中華人民共和國(guó)不承認(rèn)中國(guó)公民具有雙重國(guó)籍”；第九條：“定居外國(guó)的中國(guó)公民,，自愿加入或取得外國(guó)國(guó)籍的,，即自動(dòng)喪失中國(guó)國(guó)籍”。 中華人民共和國(guó)國(guó)籍法  國(guó)家移民管理局/出入境管理中心/公安分局派出所對(duì)關(guān)于出入境與戶籍問題的回復(fù) 關(guān)于國(guó)籍的問題解釋清楚了,，戶籍問題又接踵而至,。贏眾海外綜合研判法規(guī)案例，結(jié)合北京,、上海,、深圳相關(guān)部門政務(wù)咨詢回復(fù)，對(duì)于移民和國(guó)內(nèi)戶口注銷問題進(jìn)行了系列分析總結(jié),，現(xiàn)與大家共同分享,。 法 法律解析 出入境與戶籍政策演變 1986年發(fā)布、1994年修訂的《公民出境入境管理法實(shí)施細(xì)則》第七條明確規(guī)定：“居住國(guó)內(nèi)的公民辦妥前往國(guó)家的簽證或者人境許可證件后，應(yīng)當(dāng)在出境前辦理戶口手續(xù),。出境定居的,，須到當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘邞艏k公室注銷戶口。短期出境的,，辦理臨時(shí)外出的戶口登記,，返回后憑護(hù)照在原居住地恢復(fù)常住戶口?！?/p> 2003年公安部出臺(tái)了《30項(xiàng)便民利民措施》,，其中明確規(guī)定“取消出國(guó)、出境1年以上的人員注銷戶口的規(guī)定（在國(guó)外,、境外定居的除外）,?！?/p> 公安部《30項(xiàng)便民利民措施》自2003年一直沿用至今,，大大削弱了戶口對(duì)于出國(guó)、出境公民的限制,。然而,，對(duì)于何種情形算是定居，必須要銷戶,，規(guī)章并未明確說明,。在各地不同的戶口管理政策中，也存在著關(guān)于出國(guó)出境注銷戶口情形不一致或不明晰的規(guī)定,，例如： 《上海市常住戶口管理規(guī)定》 滬公行規(guī)〔2018〕1號(hào) 第四十六條   原文鏈接： http://service./XingZhengWenDangKuJyh/XZGFDetails.aspx?docid=REPORT_NDOC_003033 《重慶市公安局關(guān)于規(guī)范與出入境有關(guān)戶口登記事項(xiàng)的通知》 渝公規(guī)〔2018〕10號(hào)   原文鏈接： http://gaj.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/zcwj/xzgfxwj/202008/t20200812_7775295.html 《浙江省常住戶口登記管理規(guī)定》 浙公通字〔2020〕5號(hào)   原文鏈接： https://www.zjzwfw.gov.cn/zjservice/item/detail/lawtext.do?outLawId=1e718dfe-9462-4f51-b0de-d4b227e07263 各地規(guī)定不一,，但都未明確是否取得永久居留便應(yīng)注銷戶口。為此,，贏眾海外開展了多方政務(wù)查詢和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)咨詢,，希望能夠在政務(wù)查找和咨詢中找到“標(biāo)準(zhǔn)答案”。 移民局官網(wǎng)查詢  原文鏈接： https://www./Enquiry/publish/showQuestion.jsp?MZ=UwFFZauwmGjEYDROHAKabg%3D%3D 該回答明確表明,，僅獲得外國(guó)永久居留權(quán)并不會(huì)影響中國(guó)國(guó)籍身份,，那么對(duì)于獲得綠卡和取得外國(guó)國(guó)籍的人群又是如何規(guī)定的呢？中國(guó)國(guó)家移民局的互動(dòng)問答區(qū)給出了答案：  原文鏈接： https://www./Enquiry/publish/showQuestion.jsp?MZ=JljfGudWdEwV1zBzlKiEEg%3D%3D 基于該回復(fù),，贏眾海外又以政務(wù)咨詢的方式,，向北京的出入境管理機(jī)構(gòu)以及公安機(jī)關(guān)戶政部門進(jìn)行咨詢，并根據(jù)根據(jù)電話溝通記錄分析如下,。 咨詢北京出入境管理中心,，回復(fù)出入境管理局對(duì)戶籍無(wú)管轄權(quán)，需咨詢戶籍所在地戶籍管理部門 ????? 問 咨詢H區(qū)A派出所戶籍室 答 如拿到永久居留權(quán),，則需注銷戶口,。注銷戶口無(wú)時(shí)間要求，也無(wú)機(jī)構(gòu)催告。 問 咨詢S區(qū)B派出所戶籍室 答 拿到外國(guó)永久居留權(quán)無(wú)需銷戶,，加入外國(guó)國(guó)籍后方需銷戶,。 問 咨詢D區(qū)C派出所戶籍室 答 僅拿到綠卡就需銷戶。銷戶時(shí)間上無(wú)要求,，也沒有懲罰措施,。問及銷戶后護(hù)照能否正常使用，對(duì)方未給明確答案,，讓再咨詢出入境部門,。 再次咨詢出入境管理中心，回復(fù)如下： 出：以戶籍機(jī)構(gòu)答復(fù)為準(zhǔn) 贏：戶籍機(jī)構(gòu)答復(fù)不一 出：建議到線下窗口問詢,，需做國(guó)籍判定 ?贏眾海外綜合各機(jī)構(gòu)回復(fù)判斷得出：一定意義上,，僅拿到外國(guó)永久居留權(quán)而未加入外國(guó)國(guó)籍，雖有機(jī)構(gòu)要求及時(shí)注銷戶口,，但并無(wú)相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定,。實(shí)際上，戶籍注銷與否與戶籍持有人的個(gè)人意愿有直接關(guān)聯(lián),。 咨詢上海出入境管理局,，回復(fù)是：拿到綠卡無(wú)需注銷戶口，只要未入外國(guó)國(guó)籍就還是中國(guó)公民,，持中國(guó)護(hù)照往來(lái)即可,；入外國(guó)籍后需注銷戶口，需在出入境管理處做國(guó)籍判定,，然后在戶籍所在地派出所注銷戶口,。 原文鏈接： https://gaj.sh.gov.cn/shga/wzXxfbGj/detail?pa=110ef360e4374a417f76a652d3bc3f5cf2be079a93025c146add50fcbee5a81a 原文鏈接： https://gaj.sh.gov.cn/jaga/list/toGjDetail?lmUrl=list/toGjIndex&type=jwbd&pa=7270b4172f3951bfcbba4ad4e4966889a5ad07ec681ca9168860350fe1361677adc6e534709259e57f12c07783f62833f4a32adfcc4f668c5969ac58fe66105773e11d5a2e6863b0 ????? 問 咨詢P分局D派出所戶籍科 答 拿到外國(guó)護(hù)照需要注銷戶口，且為自愿注銷,，一般情況下出入境和戶籍部門不會(huì)主動(dòng)篩查,；如僅持有綠卡，仍為中國(guó)護(hù)照,，則無(wú)需注銷戶口,。 問 咨詢X分局E派出所戶籍科 答 僅拿到外國(guó)國(guó)籍需注銷戶口，且注銷戶口需持出入境管理局的注銷戶口證明,，僅取得永居無(wú)需注銷戶口,。 問 咨詢J分局F派出所戶籍科 答 拿到永居無(wú)需注銷戶口，如放棄中國(guó)國(guó)籍則需注銷戶口,。 問 咨詢T分局G派出所戶籍科 答 拿到綠卡不用注銷,，如加入外國(guó)國(guó)籍，且長(zhǎng)時(shí)間不注銷戶口,，被發(fā)現(xiàn)雙重國(guó)籍,，可能會(huì)被直接注銷。 ?綜合回復(fù)得知：僅取得外國(guó)永久居留無(wú)需注銷國(guó)內(nèi)戶籍，持中國(guó)護(hù)照往來(lái)即可,。如已加入外國(guó)國(guó)籍,，需本人或委托他人在公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)做國(guó)籍判定，并持出入境管理部門出具的注銷戶口證明,，至國(guó)內(nèi)戶籍所在地的戶籍部門注銷戶口,。但是加入外國(guó)國(guó)籍后是否注銷戶口仍憑自愿，不過如果長(zhǎng)時(shí)間未注銷戶口,，有可能在公安機(jī)關(guān)的篩查中被發(fā)現(xiàn)雙重國(guó)籍并由公安機(jī)關(guān)直接注銷戶口,，回收身份證和中國(guó)護(hù)照。 加入外國(guó)國(guó)籍被注銷戶口的通知 咨詢深圳出入境管理局：拿到外國(guó)永居是否需注銷國(guó)籍不歸屬出入境系統(tǒng)管轄,，可咨詢戶籍部門,，如申請(qǐng)退出國(guó)籍，則歸出入境管轄,。 ????? 問 咨詢深圳H戶政廳 答 拿到永居可以注銷戶口,，但不做強(qiáng)制要求。 問 咨詢F區(qū)I戶政廳 答 永居不用注銷,，拿到外國(guó)國(guó)籍需注銷,，一般不會(huì)主動(dòng)要求銷戶,，需個(gè)人回國(guó)或委托他人銷戶,，銷戶后護(hù)照和身份證回收。 問 咨詢T區(qū)J派出所戶籍室 答 僅拿永居也應(yīng)注銷戶口,，但需出入境部門出具注銷戶口通知,。 ?拿到外國(guó)國(guó)籍屬于“定居”，但也存在認(rèn)為拿到永久居留權(quán)即屬“定居”的觀點(diǎn),，并要求及時(shí)進(jìn)行戶口注銷,。辦理注銷戶口時(shí)，需提供出入境管理機(jī)構(gòu)出具的《注銷戶口通知》,。而《注銷戶口通知》,，是需要申請(qǐng)人主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)并提交相關(guān)證據(jù)才可以出具。 拿綠卡無(wú)需銷戶 入籍后是否銷戶憑個(gè)人意愿 綜合上述機(jī)構(gòu)的回復(fù),，贏眾海外咨詢得出答案：
// 案例分享 ” 在陳某訴上海市楊浦區(qū)民政局婚姻登記糾紛案中（案號(hào)：（2014）滬楊行初字第1號(hào)）,，陳某以第三人張某在取得加拿大國(guó)籍后未辦理戶籍注銷手續(xù),，使用中國(guó)身份證、戶口本與其進(jìn)行婚姻登記為由,，向法院起訴稱民政局的婚姻登記應(yīng)為無(wú)效,。上海市楊浦區(qū)人民法院經(jīng)審判后認(rèn)為，第三人雖于先前已加入加拿大國(guó)籍,，但在結(jié)婚登記時(shí)并未注銷中國(guó)居民身份證及戶口登記,，因此，被告（民政局）在審查核對(duì)之后,，認(rèn)定第三人提交的身份材料系真實(shí)有效,，并據(jù)此按照規(guī)定為雙方辦理結(jié)婚登記，并無(wú)不當(dāng),，從而判決認(rèn)為婚姻有效,，駁回原告訴訟請(qǐng)求。 基于上述政策分析,，贏眾海外為廣大移民者總結(jié)了一份移民注銷戶口SOP： ????? PART.1 如果您拿到綠卡但未加入外國(guó)國(guó)籍
PART.2 如果您已加入外國(guó)國(guó)籍
PART.3 退出國(guó)籍流程 本人或委托他人 持下列資料至戶籍所在地出入境大廳窗口辦理：
PART.4 注銷戶口流程 各地要求不盡一致,，可撥打戶籍所在地派出所戶籍機(jī)構(gòu)電話進(jìn)行咨詢,，按要求準(zhǔn)備材料。 |
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