近年來，未成年人犯罪問題引發(fā)社會各界的關(guān)注和討論,，面對未成年人違法犯罪的嚴峻形勢,，如何預(yù)防和降低未成年人違法犯罪已成為社會各界共同思考的問題。

2021年6月1日實施的《預(yù)防未成年人犯罪法》第九條,、第二十一條規(guī)定“國家鼓勵,、支持和指導(dǎo)社會工作服務(wù)機構(gòu)等社會組織參與預(yù)防未成年人犯罪相關(guān)工作，并加以監(jiān)督,?！?/span>

“教育行政部門鼓勵和支持學(xué)校聘請社會工作者長期或者定期進駐學(xué)校，協(xié)助開展道德教育,、法治教育,、生命教育和心理健康教育，參與預(yù)防和處理學(xué)生欺凌等行為,?！?/span>

這使社會工作服務(wù)機構(gòu)和社會工作者參與預(yù)防未成年人犯罪工作有法可依、有據(jù)可循,。

司法社工作為專業(yè)的社會力量,，更應(yīng)該堅持“最有利于未成年人”原則，在預(yù)防未成年人犯罪工作中發(fā)揮積極的作用,，增強未成年人的法治觀念,，保障未成年人安全健康成長。

2023年6月1日,，最高檢發(fā)布的《未成年人檢察工作白皮書（2022）》顯示，未成年人犯罪總體呈上升趨勢,，低齡未成年人犯罪占比上升,。

2020年至2022年檢察機關(guān)受理審查逮捕未成年犯罪嫌疑人數(shù)分別為37681人、55379人,、49070人,，受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人數(shù)分別為54954人、73998人,、78467人,，總體呈上升趨勢,。

2022年受理審查逮捕,、受理審查起訴人數(shù)較2020年分別上升30.2%,、42.8%。

其中,，2020年至2022年,，檢察機關(guān)受理審查起訴14至16周歲的未成年犯罪嫌疑人數(shù)分別為5259人、8169人,、8710人,，分別占受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人總數(shù)的9.57%、11.04%,、11.1%,，低齡未成年人犯罪占比上升。

此外,，白皮書還顯示未成年人犯罪類型更加集中,，2022年檢察機關(guān)受理審查起訴未成年人犯罪居前五位的分別是盜竊罪、聚眾斗毆罪,、強奸罪,、搶劫罪和尋釁滋事罪。

白皮書顯示的數(shù)字和罪名觸目驚心,，未成年人是祖國的未來,，民族的希望，他們本應(yīng)有光明的未來,，卻因走上違法犯罪的道路而深陷泥潭,。

事前預(yù)防優(yōu)于事后懲戒，未成年人犯罪問題更應(yīng)該從源頭入手,，做好未成年人普法宣傳教育工作尤為重要,。

（一）未成年人法律意識淡薄

2021年6月1日實施的《預(yù)防未成年人犯罪法》第十五條,、第十六條規(guī)定“國家,、社會、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)對未成年人加強社會主義核心價值觀教育,，開展預(yù)防犯罪教育,，增強未成年人的法治觀念，使未成年人樹立遵紀守法和防范違法犯罪的意識,，提高自我管理能力,。”

“未成年人的父母或者其他監(jiān)護人對未成年人的預(yù)防犯罪教育負有直接責(zé)任,?！?/span>

這均指出了預(yù)防未成年人犯罪的責(zé)任主體,，未成年人法律意識的提升離不開家庭、學(xué)校和社會多方力量的介入,。

但目前未成年人對法律的認識主要是通過學(xué)校的法治教育課,，而大多數(shù)學(xué)校開展的法治教育課流于形式，家庭和社會在普法教育方面又處于缺位狀態(tài),，導(dǎo)致未成年人法律認知不足,，法律意識淡薄，很容易誤入歧途,，最終走上違法犯罪的道路,。

如筆者對涉案未成年人做社會調(diào)查時了解到，學(xué)校開展的普法活動較少,，形式過于單一,。

而未成年人的監(jiān)護人對孩子的法治教育僅停留在日常的口頭教育，如告誡孩子不能做偷雞摸狗的事情,，不能打架斗毆等,，并未對其進行深入、全面的教育,。

（二）對法律知識邊界認知不清

未成年人雖然對法律知識有所了解,，但是存在認知偏差，對于法律知識的認識不夠全面,，存在對法律邊界認知不清的問題,。

如筆者通過與涉案未成年人交流了解到，他們雖然對盜竊罪有所了解,，但對盜竊罪也只是淺顯認識,，粗略的知道盜竊是偷拿別人的東西，而對于哪種行為會構(gòu)成盜竊罪,，達到多少金額會受到刑事處罰,，構(gòu)成盜竊罪將面臨什么樣的后果等均并不清楚，有些未成年人甚至錯誤的認為作案時幫忙望風(fēng)不是違法犯罪行為,。

為了充分的發(fā)揮司法社工的專業(yè)優(yōu)勢，有效預(yù)防未成年人違法犯罪,，保障未成年人的安全健康成長,，筆者通過對工作中開展的普法宣傳教育服務(wù)活動進行經(jīng)驗總結(jié)，提出以下對策建議：

（一）做好前期問卷調(diào)查工作

通過“線上+線下”問卷調(diào)查方式,，到學(xué)校,、社區(qū)發(fā)放關(guān)于未成年人法律認知程度相關(guān)的調(diào)查問卷，并通過數(shù)據(jù)分析，了解家庭,、學(xué)校,、社區(qū)的普法宣傳力度和未成年人的法律認知程度等，為后期有針對性的組織,、開展多種形式的預(yù)防未成年人犯罪宣傳教育活動做好準備工作,。

（二）形成家-校-社三方合力

堅持“走出去”，即司法社工發(fā)揮主觀能動性,，發(fā)揮倡導(dǎo)者的角色,，主動到社區(qū),、學(xué)校,、兒童活動中心等開展普法宣傳教育活動；

如在學(xué)校開展普法知識宣講,，在社區(qū)舉行法律知識競答,，征集學(xué)生志愿者在戶外開展普法宣傳活動等，通過普法宣傳倡導(dǎo)家庭,、學(xué)校和社會多方力量共同做好預(yù)防未成年人犯罪工作,，促進學(xué)校、家庭和社會三方合力,，為未成年人身心健康發(fā)展營造良好的社會環(huán)境,。

（三）發(fā)揮儀式教育和場域震撼教育的作用

堅持“引進來”，即司法社工發(fā)揮資源鏈接者的角色,，積極鏈接學(xué)校和社區(qū)相關(guān)資源,，邀請學(xué)校師生和家長到檢察院未成年人普法教育中心參觀學(xué)習(xí)，通過模擬法庭,、角色扮演,、游戲體驗等普法形式；

寓教于樂,，化教于心,，發(fā)揮儀式教育和場域震撼教育的作用，增強未成年人對法律的敬畏之心,。

（四）善用“互聯(lián)網(wǎng)+普法”加大宣傳廣度

司法社工積極拓寬宣傳渠道,，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)溝通、交流,、傳輸?shù)膫髅阶饔?，通過視頻號、公眾號,、線上普法講座等多種形式普及相關(guān)法律知識,；

如拍攝普法宣傳系列小視頻、推送以案釋法文章,、鏈接律師,、檢察官等開展線上普法講座,，積極鏈接媒體資源對預(yù)防未成年人犯罪相關(guān)公益視頻進行投放和傳播，擴大普法宣傳覆蓋面,。

（五）參與相關(guān)政策制定和倡導(dǎo)

司法社工發(fā)揮政策影響者的角色和功能,，通過參與相關(guān)政策制定和倡導(dǎo)，推動法律法規(guī)的修改和完善,，促進政策措施的落實,，保護未成年人的合法權(quán)益。

司法社工可以參與相關(guān)研究和調(diào)查工作,，對案件線索保持敏銳性,，并及時向檢察官匯報線索可延伸的檢察建議點，結(jié)合實際工作收集和分析調(diào)查數(shù)據(jù),，為其提供決策依據(jù),，推動相關(guān)政策的實施。