我國師德傳統(tǒng)重視教師言行對學生的表率作用,，將為人師表作為教師的首要職業(yè)素養(yǎng)，全社會對教師的師德水平寄予了希望,，然而，在較長的時間里卻沒有成文的全國師德規(guī)范,。改革開放以后,，我國繼承優(yōu)秀師德傳統(tǒng)，適應(yīng)時代發(fā)展需要，制定《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》,，并不斷調(diào)整和優(yōu)化規(guī)范內(nèi)容，加強規(guī)范的針對性和實效性,，師德規(guī)范從早期的道德標桿發(fā)展為對教師隊伍進行綜合治理的有效手段,，在我國教師隊伍建設(shè)過程中發(fā)揮著越來越重要的作用,。
一、我國師德規(guī)范建設(shè)的基本歷程
1979年黨和國家提出在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時,，加強社會主義精神文明建設(shè),。與此同時，在全國各地優(yōu)秀教師的倡議下,，教育部開啟了師德規(guī)范建設(shè),。
（一）初創(chuàng)階段：繼承為人師表傳統(tǒng),，樹立道德標桿
1979年9月,，黨的十一屆四中全會提出要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時，建設(shè)高度社會主義精神文明,。隨后,，全社會掀起了“五講四美三熱愛”活動熱潮。1981年12月28日,，教育部發(fā)出了《關(guān)于支持開展“五講四美”為人師表活動的倡議書的通知》,。1984年10月，教育部,、全國教育工會在總結(jié)開展“五講四美”為人師表活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，頒布了中國首部全國教師職業(yè)道德規(guī)范——《中小學教師職業(yè)道德要求》(試行草案)。1991年原國家教委,、全國教育工會正式頒布《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》,。學校黨組織要把職業(yè)道德教育列入教師思想政治工作的計劃。自此,，我國師德規(guī)范正式定名為《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》（以下簡稱“1991年版規(guī)范”）,，并沿用至今,。
這一階段的師德規(guī)范建設(shè)突出師德的育人功能，強調(diào)用師德規(guī)范加強師德教育,。這份師德規(guī)范的訂立，其重要意義不只是開創(chuàng)性地制定了第一份官方師德規(guī)范文件,，更是強化育人是教師第一職責,，用師德規(guī)范指導師德教育活動，初步建立起了中國特色師德規(guī)范的體系框架,。
（二）轉(zhuǎn)型階段：突出師德管理功能,，融入法治精神
20世紀90年代初期,，受市場經(jīng)濟的影響及不良社會風氣的襲擾，教師以職務(wù)謀私利的現(xiàn)象時有發(fā)生,，損害了人民教師形象,，給教育事業(yè)帶來不良影響。加強教師的師德管理成為不容忽視的重要議題,。1993年《中華人民共和國教師法》（以下簡稱《教師法》）出臺,，首次在法律層面明確“教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員”。在此基礎(chǔ)上,，1997年原國家教委,、全國教育工會根據(jù)《教師法》再次修訂師德規(guī)范（以下簡稱“1997年版規(guī)范”）。
1997年版規(guī)范融入了法治精神,，首次明確提出“依法執(zhí)教”的條目,，要求“教師要根據(jù)法治原則研究依照法律規(guī)定開展教育教學活動”。該版規(guī)范在內(nèi)容上與《教師法》相互融合,，趨于用法律語言表述師德規(guī)范,。其后，教育部于2000年發(fā)布《關(guān)于加強中小學教師職業(yè)道德建設(shè)的若干意見》,，再次強調(diào)師德建設(shè)必須以《教師法》為依據(jù),，并補充一批禁令式的師德規(guī)則。
?。ㄈ┥罨A段：回歸師德規(guī)范本位,，加強師德治理
進入21世紀，社會主義道德建設(shè)備受重視,。中共中央《公民道德建設(shè)實施綱要》的發(fā)布,，不僅明晰了公民道德建設(shè)的使命，而且明確提出了社會主義職業(yè)道德的五個主要規(guī)范：愛崗敬業(yè)、誠實守信,、辦事公道,、服務(wù)群眾、奉獻社會,。愛崗敬業(yè)成為這一時期師德建設(shè)的主旋律,。2008年5月12日，四川汶川發(fā)生特大地震,，涌現(xiàn)出一批英雄教師,。與此同時，少數(shù)教師的不當言行,，也影響了教師在人民群眾中的形象,。為此，2008年9月1日,，教育部、中國教科文衛(wèi)工會全國委員會在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,，再次修訂和印發(fā)《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》（以下簡稱“2008年版規(guī)范”）,。
這次修訂強調(diào)師德規(guī)范的道德屬性和功能，促進師德規(guī)范回歸本位,。一是特別強調(diào)師德規(guī)范是教師職業(yè)道德最基本準則,。二是特別強調(diào)師德規(guī)范對教師的職業(yè)道德起指導作用，是調(diào)節(jié)教師與學生,、教師與學校,、教師與國家、教師與社會相關(guān)關(guān)系的基本行為準則,。這次師德規(guī)范修訂也進一步促進了師德長效治理體系的建立,。首先，從師德文件來看,，出現(xiàn)了由單一文件向組合文件的拓展,。其次，從師德規(guī)范的類型來看,，出現(xiàn)了由單一規(guī)范向兩類規(guī)范的拓展,。最后，從師德規(guī)范的實施看,，出現(xiàn)了由單一機制向雙重機制的拓展,。
二、我國師德規(guī)范建設(shè)的主要特點
經(jīng)過40年的不懈努力,，我國師德規(guī)范建設(shè)呈現(xiàn)出加強倫理治理,、突出職業(yè)特點、強化行為底線的特征。師德規(guī)范建設(shè)在總體上由倡導理想師德,、引導師德教育的道德標尺,，轉(zhuǎn)變?yōu)榇_立教師職業(yè)道德基本要求，規(guī)范教師職業(yè)行為的治理手段,。
?。ㄒ唬煹乱?guī)范的主要功能從道德教育轉(zhuǎn)向倫理治理
制定師德規(guī)范的最初目的是提高教師政治覺悟，加強道德修養(yǎng),，端正教育思想,，從而以教師自身的模范行為去教育學生。隨著時代的發(fā)展,，教師隊伍中出現(xiàn)的失德事件屢有發(fā)生,，師德規(guī)范的功能從樹立道德標桿、引導師德教育,，轉(zhuǎn)向加強倫理治理,、規(guī)范教師職業(yè)行為。
?。ǘ煹乱?guī)范的主要準則從一般要求轉(zhuǎn)向職業(yè)道德
從我國師德規(guī)范的建設(shè)歷程來看,，師德規(guī)范文本中關(guān)于職業(yè)道德與公德、私德混雜的情況逐漸減少,，約束與指導教師職業(yè)行為的道德準則愈加條理化,。自1997年起師德規(guī)范更加全面地對教師專業(yè)活動的各領(lǐng)域進行了規(guī)定，涉及的專業(yè)行為范圍擴大,，包括了教書育人,、處理師生關(guān)系、提升業(yè)務(wù)水平,、正確處理同事及家長關(guān)系以及廉潔從教,，等等。2008年版規(guī)范還增加了終身學習的條目,。這一改變拓寬了師德規(guī)范的規(guī)約范圍,，有助于全面加強對教師隊伍的倫理治理。
?。ㄈ煹乱?guī)范的主要條規(guī)從追求崇高到偏向底線
我國傳統(tǒng)教育觀認為為人師表,、以身垂范是最佳育人方式。教師具備高于學生的道德水準是做教師的先決條件,，由此,，追求高尚師德是理所當然的事情。然而,，在當代社會中底線行為的道德要求是倫理道德的一個重要組成部分,。我國師德規(guī)范保留了道德理想的內(nèi)容,，并從1997年版規(guī)范起，條規(guī)中“不得”的表述越來越多,；2008年版規(guī)范的前五條均以“不得”作為結(jié)尾,。這些表明我國師德規(guī)范從以往單純設(shè)定理想道德要求，轉(zhuǎn)向在堅持道德理想的基礎(chǔ)上越來越多地增加有關(guān)教師職業(yè)道德底線條規(guī),，越來越明確地告訴教師哪些“不可為”或“不可違”,，以此加強師德規(guī)范對教師行為的約束功能。
三,、我國師德規(guī)范建設(shè)的未來方向
為充分發(fā)揮師德規(guī)范的教育與管理的綜合治理功能,，筆者認為我國師德規(guī)范建設(shè)應(yīng)該在提煉師德核心價值觀、構(gòu)建師德規(guī)范體系,、健全師德懲處機制等方面繼續(xù)加強研究,，實踐嘗試，不斷推陳出新,，建立具有中國特色的師德規(guī)范新樣態(tài),。
（一）提煉師德核心價值觀
加強師德綜合治理,，既要強化底線思維,，劃定師德紅線，也要確立核心師德價值,，引領(lǐng)師德發(fā)展方向。師德核心價值觀是教師專業(yè)的基本道德原則,，是教師專業(yè)道德行為的指針,，也是教師道德評定的基石。明確的師德核心價值觀有助于建立統(tǒng)一的教師專業(yè)理想,，形成和諧穩(wěn)定的師德氛圍,，促進師德綜合治理。我國現(xiàn)有的師德規(guī)范側(cè)重規(guī)定教師行動準則和行為底線,，對師德核心價值觀的提煉重視不夠,。再者，有些歸納概括并不準確,。
近些年來,，英國、加拿大,、澳大利亞等西方發(fā)達國家認為師德規(guī)范應(yīng)是對教師專業(yè)中基本價值與一般道德原則的表達,，并且構(gòu)建了以核心價值為主體的師德規(guī)范體系。我們可以在合理借鑒他國經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，根據(jù)我國師德傳統(tǒng)和新時代道德價值觀,，以及優(yōu)秀教師的師德實踐經(jīng)驗,，提煉我國師德核心價值觀，以此統(tǒng)領(lǐng)師德行動準則與行為底線,。
?。ǘ?gòu)建師德規(guī)范體系
從當今世界各國師德治理經(jīng)驗來看，單一的師德規(guī)范不足以解決復雜的師德治理問題,。加強師德治理還需加大師德規(guī)范體系建設(shè),，主要的做法是在確立教師專業(yè)共享的師德價值觀基礎(chǔ)上，建立和豐富教師專業(yè)行為規(guī)范,，并充分發(fā)揮它們約束教師專業(yè)言行,、懲戒專業(yè)行為不端的管理功能，形成以師德核心價值觀為中心,，多個教師專業(yè)行為規(guī)范為支撐的師德規(guī)范體系,。
（三）健全師德懲處機制
師德懲處是師德綜合治理的重要組織部分,。雖然目前我國對教師失德行為有了較為明確的界定,，有了相應(yīng)懲罰規(guī)定，但是如何具體實施還需要進一步深入研究,。國外一些教師專業(yè)組織的師德懲處機制值得研究借鑒,。美國教育協(xié)會較早關(guān)注師德懲處機制的研究；加拿大安大略省教師學院更注重公開機制,，建立了公眾投訴到問題解決的三階段程序,。我國可以參考世界各國的成功經(jīng)驗，健全師德懲處機制,，做到面向全體,，公開透明；組織得當,，程序公正,；尊重權(quán)益，平等對待,，將師德方面不合格的人員清理出教師隊伍,，面向公眾塑造教師隊伍的良好專業(yè)形象。
作者單位：杭州師范大學教育學院
