作者：郭麗巖

“金九銀十”施工旺季，重大項目建設如火如荼,。數(shù)據(jù)顯示,，前三季度的大項目投資帶動作用顯著，計劃總投資億元及以上項目投資同比增長10%左右,，比全部固定資產(chǎn)投資高出近7個百分點,。制造業(yè)投資明顯加快，1月份至9月份同比增長6.2%,，其中高技術制造業(yè)和服務業(yè)投資分別增長11.3%和11.8%,，民間投資（剔除房地產(chǎn)）同比增速在9.1%左右,。基礎設施投資持續(xù)穩(wěn)定增長,。加快投資建設重大基礎設施,，短期內(nèi)有利于擴內(nèi)需和穩(wěn)增長，中長期有利于加快新舊動能轉換和促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。重點項目集中于交通,、能源、水利及新型基礎設施建設等領域,，在項目落地過程中,，大力實施了以工代賑，帶動就業(yè)和促進增收的效果也很明顯,。

同時,，重點區(qū)域和經(jīng)濟大省在穩(wěn)投資和推動加速形成實物量方面也積累了不少成功經(jīng)驗。按照“開工一批,、技改一批,、建設一批、投產(chǎn)一批”實施項目清單化管理,，加強重點項目統(tǒng)調(diào)力度,，推動有效投資滾動接續(xù)。各地針對科技型企業(yè)和技改加大了財稅支持力度,。例如,，設立面向技改項目的融資支持專項和面向小微企業(yè)的“提質(zhì)增效貸”，采用貸款貼息,、風險補償、利率優(yōu)惠等多種形式降低技改和高技術產(chǎn)業(yè)項目的融資成本,，企業(yè)普遍反映效果好,。在努力調(diào)動民間投資積極性方面，央地聯(lián)動統(tǒng)一搭建了向民間資本推介項目平臺,，強化重點民間投資項目要素保障,，拓寬問題歸集和解決渠道，通過穩(wěn)預期增信心來提振民間投資,。

當前和今后一個時期,，我國擴內(nèi)需空間廣闊，基礎設施投資將保持穩(wěn)中有進,，制造業(yè)投資提質(zhì)增效潛力巨大,。客觀上,，增強有效投資后勁仍有挑戰(zhàn),，需要因地制宜和分類施策,。例如，針對部分項目仍面臨融資難融資貴等壓力,，各地要積極推進形式多樣的產(chǎn)融,、產(chǎn)研、產(chǎn)銷對接活動,，定期向產(chǎn)業(yè)基金,、金融機構、鏈主企業(yè)等精準推送項目,。又如,，針對民間投資增速放緩，要加快政策“組合拳”落地見效,，通過“一企一策”及時解決龍頭企業(yè)遇到的具體問題,，為廣大小微企業(yè)精準提供普惠服務。有的地方通過做優(yōu)“政策找企”平臺,，建立了惠企政策分析和匹配推送機制,，確保企業(yè)及時知曉。

下一步,，關鍵是要將內(nèi)需潛力優(yōu)勢加速轉化成發(fā)展動能,，不斷拓展有效投資新空間、發(fā)掘新動能,。

要聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢和新要求,，不斷優(yōu)化基礎設施投向與重點。鼓勵地方謀劃儲備和啟動實施一批長期想干但未干成的重大項目,，可考慮繼續(xù)下達和推動政策性開發(fā)性金融工具落地予以支持,。持續(xù)將更多有市場前景和預期回報的項目納入全國民間投資重點項目庫，確保民間資本平等進入基礎設施,、產(chǎn)業(yè)等重大項目建設,，加大對民營企業(yè)發(fā)行基礎設施REITs的支持力度。

還要進一步擴大制造業(yè)中長期貸款,、貼息貸款等支持力度,，加快推動高附加值、高技術含量,、高可靠性行業(yè)發(fā)展,，培育和壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。拓寬實體企業(yè)融資渠道,，支持銀行金融機構開展知識產(chǎn)權,、商標權、科技成果等無形資產(chǎn)質(zhì)押融資服務創(chuàng)新,。更好發(fā)揮政府投資撬動作用,，引導社會資本投向補短板惠民生領域,。加快推進超大特大城市城中村改造和燃氣管道、地下管網(wǎng)等老舊基礎設施更新與城市內(nèi)澇治理,，拓展地方專項債對新型消費基礎設施等領域的支持,。

（作者郭麗巖 系中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員）（經(jīng)濟日報）