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2010年4月19日,，湖南省委印發(fā)了《加強對市州和省直廳局級單位黨政正職監(jiān)督的暫行辦法》（湘發(fā)【2010】8號）,，要求全省各市州和省直廳局級黨政一把手嚴(yán)格執(zhí)行“三個不直接分管”制度，即不直接分管干部人事,、財政和工程,。2011年4月12日，中共湖南省教育工作委員會,、湖南省教育廳印發(fā)了《高等學(xué)校實施黨政正職“三個不直接分管”制度工作方案》（湘教工委發(fā)【2011】4號）,，明確要求省內(nèi)高等學(xué)校黨政正職不直接分管人事、財政和工程,。為認真貫徹落實省委和省教育工委文件精神,，制訂本辦法。 一,、實施內(nèi)容 學(xué)校黨委書記,、院長不直接分管干部人事、財務(wù),、工程建設(shè)工作,。 具體指書記、院長不直接分管學(xué)校組織部,、人事處,、財務(wù)處、基建處,、總務(wù)處,、國有資產(chǎn)管理處等處室,，不得擔(dān)任工程項目負責(zé)人,。 二、目的意義 實行黨政主要負責(zé)人“三個不直接分管”制度,，旨在建立“副職分管,、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo),、民主決策”的工作機制,，使決策、執(zhí)行,、監(jiān)督等權(quán)力相對分離,，形成相互制約、相互監(jiān)督的權(quán)力制衡機制,。實行黨政主要負責(zé)人“三個不直接分管”制度,，有利于進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對“一把手”的監(jiān)督，以及對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督，從制度上,、機制上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,；有利于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧，形成科學(xué)合理的分工協(xié)作機制,；有利于黨政主要負責(zé)人擺脫具體事務(wù)，將更多的時間和精力用在謀劃事關(guān)學(xué)校發(fā)展的根本性問題和重大事情上,，進一步提升學(xué)校管理科學(xué)化,、規(guī)范化水平。 三,、工作措施 1,、將黨政正職“三個不直接分管”制度將作為我校一項重要的工作機制長期執(zhí)行。近幾年來,，我校較好地執(zhí)行了“三個不直接分管”制度,，目前，我校黨委書記,、院長沒有直接分管“三項工作”,，同時要在此基礎(chǔ)上將黨政正職“三個不直接分管”制度將作為我校一項重要的工作機制固定下來，長期執(zhí)行,。 2,、健全規(guī)章制度。結(jié)合學(xué)校實際,，進一步完善黨委民主議事,、集體決策制度、干部選拔任用制度,、大宗物資采購制度,、財務(wù)管理制度、人事管理制度,、工程項目管理制度等,，通過制度建設(shè)進一步完善和規(guī)范“三項工作”的管理。 3,、實施民主監(jiān)督,。為加強對“三項工作”監(jiān)督、檢查和考核,，學(xué)校成立黨委書記,、院長任組長，工會主席,、紀(jì)委書記任副組長,，工會,、紀(jì)檢監(jiān)察室、審計處等部門代表和教代會代表參加的民主監(jiān)督小組,。定期對“三項工作”監(jiān)督,、檢查和考核。 4,、嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度,。進一步抓好“三重一大”集體決策制度的貫徹落實，凡屬學(xué)校重大決策,、重要干部人事變動,、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定,。財務(wù)預(yù)算的確定和變更以及涉及到教職工利益的重大事項還必須經(jīng)過教職工大會討論通過,。分管三項工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織部、人事處,、財務(wù)處,、基建處、總務(wù)處,、國有資產(chǎn)管理處等處室負責(zé)人要切實增強廉潔自律意識,，慎重用權(quán)，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)章制度的要求和程序辦事,。 5,、將“三個不直接分管”制度和“三重一大”集體決策制度延伸至校內(nèi)各單位。制定和完善《校內(nèi)各單位黨政正職不直接分管財務(wù)（經(jīng)費支出）工作方案》和系黨政聯(lián)席會議制度,，在校內(nèi)各單位推行“三個不直接分管”和“三重一大”集體決策制度,。 |
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