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在工程建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域,，經(jīng)常會(huì)看到遇到“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目”字樣,，那什么是“依法必招”項(xiàng)目呢？簡單來說就是依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目,。國家發(fā)展改革委2018年發(fā)布了《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》,，但很多朋友在理解和運(yùn)用過程中，仍然感覺有些晦澀難懂,，甚至覺得繞來繞去不好理解,。我通過一句“口訣”來讓大家輕松理解什么是“依法必招”項(xiàng)目。這句“口訣”就是：一看二看看“范圍”,，三看符合是“必招”,。下面為大家詳細(xì)解讀,。 一看資金來源： 1.預(yù)算資金200萬元且占投資額10%以上,；（特別注意這個(gè)“且”字,，是200萬元和10%兩個(gè)條件必須同時(shí)符合。） 2.國有企業(yè)事業(yè)單位資金且占控股或者主導(dǎo)地位,；（對(duì)于占控股或者主導(dǎo)地位,，可參照《公司法》第216條進(jìn)行理解：即“其出資額占有限責(zé)任公司資本總額50%以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額50%以上的股東；出資額或者持有股份的比例雖然不足50%,，但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對(duì)股東會(huì),、股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響的股東”） 3.國際組織或者外國政府貸款、援助的資金,。 二看行業(yè)類別： 1.能源：煤炭,、石油、天然氣,、電力 ,、新能源； 2.交通運(yùn)輸：鐵路,、公路,、管道、水運(yùn),、公共航空,、A1級(jí)通用機(jī)場； 3.通信：電信樞紐,、通信信息網(wǎng)絡(luò),； 4.水利：防洪、灌溉,、排澇,、引（供）水； 5.城建：城市軌道交通,。 需要特別注意的是行業(yè)類別只有這5大類基礎(chǔ)設(shè)施18小類,，不能擴(kuò)大?！侗仨氄袠?biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》原文中對(duì)每一類行業(yè)的描述中都有一個(gè)“等”字,，但這個(gè)“等”字是表示“結(jié)束”的意思，不能擴(kuò)大,。并且,，與《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(原國家計(jì)委令第3號(hào)，已廢止)不同的是,，《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》明確了必須招標(biāo)的具體范圍按照“確有必要,、嚴(yán)格規(guī)定”的原則制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，不再授權(quán)給省,、自治區(qū),、直轄市人民政府。 三看單項(xiàng)合同估算價(jià)： 1.施工400萬,； 2.重要設(shè)備,、材料等貨物200萬； 3.勘察,、設(shè)計(jì),、監(jiān)理等服務(wù)100萬元。（環(huán)評(píng),、可研,、水保、造價(jià),、審計(jì)等不屬于必須招標(biāo)的范圍） 注意：可以合并合計(jì)金額達(dá)標(biāo)的必須招標(biāo),。比如：同一工程項(xiàng)目的監(jiān)理服務(wù)分為三個(gè)標(biāo)段，每個(gè)標(biāo)段的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)為40萬元,，三個(gè)標(biāo)段的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)合計(jì)金額為120萬元,，達(dá)到了100萬元以上，就屬于必須招標(biāo)的范圍,。 綜上所述,，一看二看看“范圍”，三看符合是“必招”,。必須是“三看”都符合才屬于“依法必招”項(xiàng)目,，“三看”中有任何兩看不符合，就不屬于“依法必招”項(xiàng)目,。 |
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