高 然

西華師范大學(xué)歷史文化學(xué)院教授，歷史學(xué)博士,、博士后,。出版學(xué)術(shù)專著二部,、發(fā)表學(xué)術(shù)論文三十余篇。

提 要：慕容鮮卑所建立的前燕政權(quán)經(jīng)歷了從弱到強(qiáng)的發(fā)展過程,，與之相伴的是其疆域向西,、向南的不斷擴(kuò)展，和統(tǒng)治中心逐步南移,，最終從一個入塞的弱小部落發(fā)展為實(shí)力強(qiáng)大的割據(jù)政權(quán),，對十六國時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì),、文化均產(chǎn)生了較大影響,。而前燕的政區(qū)管理體系也包含了州郡縣傳統(tǒng)管理體系、遙領(lǐng),、虛封,、僑置，刺史加將軍號,、持節(jié)都督諸軍事,，以及鮮卑特色地方管理機(jī)構(gòu)等等內(nèi)容，反映了前燕政區(qū)發(fā)展中的適應(yīng)性和變異性特征,。

關(guān)鍵詞：十六國,；前燕；疆域變遷,；政區(qū)

東晉十六國時(shí)期,，由慕容鮮卑建立的前燕政權(quán)一度強(qiáng)盛、雄踞北方,。但因這段歷史突出表現(xiàn)為政治上分裂,、割據(jù)，社會上民族,、階級矛盾尖銳,，戰(zhàn)亂頻繁，導(dǎo)致了前燕國家疆域變化無常,。又因安置功臣以及管理需要等原因,，前燕經(jīng)常對州郡建置加以改變,，也實(shí)行了各種地方管理制度；再加上與傳統(tǒng)州郡縣并行的專門管理少數(shù)民族特色地方機(jī)構(gòu)的存在,，就使前燕的政區(qū)體系表現(xiàn)的極為復(fù)雜,。

有關(guān)前燕疆域與政區(qū)的研究，早在清代即有洪亮吉所作《十六國疆域志》一書,，但其書只是靜態(tài)的州郡羅列,，而且多將漢魏時(shí)期所設(shè)郡縣與十六國各政權(quán)確有郡縣混同敘述，又不涉及少數(shù)民族政權(quán)特色地方管理機(jī)構(gòu),，故不易反映當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況,。

此外，涉及前燕疆域,、政區(qū)的今人著作還有日人所著《滿洲歷史地理（第一卷）》（丸善株式會社,，大正二年版、昭和十五年再版,；收入馮永謙等編《東北歷史地理論著匯編（第七冊）》,，北方史地資料編委會１９８７年），張博泉等《東北歷代疆域史》（吉林人民出版社１９８１年）,，譚其驤主編《〈中國歷史地圖集〉釋文匯編·東北卷》（中央民族學(xué)院出版社１９８８年）,，孫進(jìn)己、馮永謙主編《東北歷史地理（第二卷）》（黑龍江人民出版社１９８９年）等,，但這些著作基本以前燕設(shè)置郡縣時(shí)間和治所方位的考證作為主要研究方向,，并且集中在東北地區(qū)，而對前燕各個歷史時(shí)期控制區(qū)域的發(fā)展變化,，各種地方行政制度情況,，以及與之相關(guān)的前燕國家發(fā)展等等影響因素則并無涉及。

因此,，也都不能全面,、深入的反映前燕疆域、政區(qū)等的詳細(xì)信息,。故本文在此將前燕政權(quán)的疆域變化，以及政區(qū)情況加以詳細(xì)考證,，以構(gòu)建起較為完整的前燕疆域,、政區(qū)歷史、地理圖景,。

一,、前燕疆域變遷考

前燕是慕容鮮卑建立的第一個民族政權(quán)，如果以東晉咸康三年（３３７年）慕容皝稱燕王算起,，其政權(quán)持續(xù)３４年（３３７～３７０年）,；而如果從慕容廆在棘城建立比較穩(wěn)固的統(tǒng)治算起,，則持續(xù)７７年（２９４～３７０年）；從西晉元康四年（２９４年）再向前推,，自慕容廆繼任慕容部首領(lǐng),，開始獨(dú)立發(fā)展之時(shí)算起，則要再加上十年時(shí)間（２８５～３７０年）,。

在近一個世紀(jì)的發(fā)展過程中,，慕容鮮卑控制的區(qū)域隨著其不斷的征戰(zhàn)而頻繁發(fā)生伸縮變化。僅從統(tǒng)治中心的變化來看,，前燕可以分成棘城（今遼寧北票三官營子,，時(shí)間在２９４～３４１年），龍城（今遼寧朝陽,，時(shí)間在３４１～３５１年）,，薊城（今北京市，時(shí)間在３５２～３５７年）,，鄴城（今河北臨漳縣西南,，時(shí)間在３５７～３７０年）四個都城時(shí)期。從地理分布來看,，棘城,、龍城均在今遼寧朝陽地區(qū)，慕容鮮卑在控制薊城之前也未將疆域擴(kuò)展到遼西以外,，是其征戰(zhàn)和穩(wěn)定“后方”時(shí)期,。薊城時(shí)期時(shí)間比較短，是慕容鮮卑以此為跳板入主中原的過渡時(shí)期,；鄴城時(shí)期則是前燕政權(quán)走向極盛的時(shí)期,。《讀史方輿紀(jì)要》中對于前燕疆域有一個較為籠統(tǒng)的總結(jié)：“盛時(shí)南至汝,、潁,，東盡青、齊,，西抵崤,、澠，北守云中”,，雖然相對方位較為準(zhǔn)確,，但并不能反映發(fā)展的細(xì)節(jié)。

本文在此按照前燕四位主要統(tǒng)治者——慕容廆（２８５～３３３年）,、慕容皝（３３３～３４８年）,、慕容儁（３４８～３５９年）、慕容暐（３６０～３７０年）——來劃分時(shí)間段，通過以時(shí)間為軸考證疆域變遷過程的線性研究,，并與各統(tǒng)治者所達(dá)到疆域最后范圍的橫向研究相結(jié)合,，探討慕容前燕的疆域變遷情況。

１．慕容廆時(shí)期的疆域

慕容鮮卑部落在曹魏初年入塞,，居于遼西地區(qū),，棘城之北。到了曹魏景初二年（２３８年）,，在平定公孫淵的戰(zhàn)役中,，莫護(hù)跋因?yàn)閺恼饔泄Γ环鉃槁柿x王,，“建國”于棘城之北,，這是慕容鮮卑在邊郡地區(qū)正式建立根據(jù)地之始，其活動范圍基本不出棘城以北地區(qū)這一較小區(qū)域,。根據(jù)考古資料來看,，遼寧北票、義縣,、朝陽等地墓葬屬于慕容鮮卑第四期（３世紀(jì)中葉至４世紀(jì)末）文化遺存,，其中就應(yīng)該包括了莫護(hù)跋入居遼西到涉歸遷往遼東之間的部分慕容鮮卑遺跡。

此后慕容鮮卑的活動軌跡是：大約在西晉太康二年（２８１年）十月之前,，莫護(hù)跋之孫涉歸因?yàn)榕c宇文部爭奪柳城（今遼寧朝陽西南十二臺營子）失利,，被迫轉(zhuǎn)向遼東郡（今遼寧遼陽市老城）北部地區(qū)。此后的近十年間,，慕容鮮卑基本生活在這一區(qū)域,。太康十年，因與宇文,、段部關(guān)系的好轉(zhuǎn),，慕容廆重新將部落遷回昌黎徒河（今遼寧錦州市），居于青山（今遼寧義縣,、北票及阜新之間的群山）,。此后，慕容廆“以大棘城即帝顓頊之墟也,，元康四年（２９４年）乃移居之,。教以農(nóng)桑，法制同于上國”,，鮮卑最終回到了早期的根據(jù)地——棘城地區(qū),。

在三世紀(jì)進(jìn)入邊郡以后，直到三世紀(jì)末再次回到棘城之前,，慕容鮮卑的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活方式基本是游牧經(jīng)濟(jì)，加之征戰(zhàn)不斷，其所控制的范圍極不穩(wěn)定,。而元康四年是慕容鮮卑發(fā)展的一個重要轉(zhuǎn)折時(shí)期,，從此時(shí)開始，慕容鮮卑轉(zhuǎn)向定居農(nóng)業(yè),，“教以農(nóng)桑,，法制同于上國”，而其穩(wěn)定的疆域發(fā)展也由此開始,。

但在遷居棘城以后的十余年中,，慕容鮮卑只是居于昌黎郡中北部一隅，受到來自宇文部,、段部,、高句麗等勢力的壓制，直到西晉末年的動蕩局勢給了慕容鮮卑擴(kuò)張的機(jī)會,。西晉末年,，在“八王之亂”的直接影響下，社會,、民族矛盾日趨突出,，政府對于地方力量——尤其是邊郡少數(shù)民族勢力的控制力下降。而與很多少數(shù)民族力量反晉旗號不同的是,，慕容廆選擇了尊晉作為其勢力擴(kuò)張的依據(jù),，從而獲得了許多尊晉力量的支持。

永嘉五年（３１１年）,，慕容廆以支持西晉政府穩(wěn)定邊郡為名,，出兵平定遼東地區(qū)鮮卑素喜連、木丸津兩部的叛亂,，“盡并二部之眾”,。此后，慕容廆“得所掠民三千余家,，及前歸廆者悉以付郡,，遼東賴以復(fù)存”，此役雖然慕容廆并未直接擴(kuò)展疆域范圍,，卻奠定了未來其在遼東統(tǒng)治的基礎(chǔ),。

建興元年（３１３年），受幽州刺史王浚所遣,，慕容廆出兵西進(jìn),，攻取了徒河新城（今遼寧省錦西縣邰集屯漢城），其子慕容翰“留鎮(zhèn)徒河,，壁青山”,，將控制區(qū)域擴(kuò)展到與割據(jù)幽州的鮮卑段部相接之地,。

雖然中原局勢不斷惡化，慕容部卻因借助晉室旗號不斷取得對外戰(zhàn)爭的勝利,，以及其內(nèi)部良好的政治,、經(jīng)濟(jì)狀況和對漢族士人的優(yōu)容政策，成為了北方流民的一個重要流向地區(qū),。為了解決這些流人的安置問題,，慕容廆在棘城周圍設(shè)置僑郡加以管理。從記載來看一共有五個：建興元年,，僑置樂浪郡（今遼寧義縣西南）,，以安置張統(tǒng)所率來自樂浪、帶方的流民,。到了第二年,，慕容廆處流民的數(shù)量已達(dá)數(shù)萬家，于是又建立四個僑郡加以管理,，以冀陽郡（今遼寧凌源市南）安置冀州人,，成周郡（今遼寧錦州地）安置豫州人，營丘郡（今遼寧凌海市東）安置青州人,，唐國郡（今大凌河上游一帶及其以西地）安置并州人,。此外，慕容廆可能也僑置帶方郡于昌黎（詳后）,。

從地圖上來看,，這幾個僑郡的設(shè)置，基本上以其統(tǒng)治中心棘城為界,，大致并列分布于棘城之南,，在此之南則是鮮卑段部的控制范圍，所以這一系列僑郡明顯帶有緩沖之地的性質(zhì),。同時(shí),，此前取徒河新城即基本處于這一直線的前沿地區(qū)，故僑郡設(shè)置也有依靠僑人開發(fā)和穩(wěn)定新取得地區(qū)（徒河新城到棘城之間）的想法在其中,。

建興二年,，慕容廆又借打破宇文、段部,、高句麗聯(lián)合進(jìn)攻之威,，逼走平州刺史崔毖，以慕容仁為征虜將軍,，鎮(zhèn)守遼東,，自此正式占領(lǐng)遼東郡。遼東為慕容鮮卑東邊門戶,，是其與高句麗的緩沖之地,，故對其有著重要的軍事價(jià)值,。永昌初年（３２２年）左右，慕容廆又將慕容翰自徒河移鎮(zhèn)遼東,，慕容仁自遼東移鎮(zhèn)平郭（今遼寧蓋州市西南,，一說在蓋縣舊城），在慕容鮮卑的東面形成了針對高句麗的防御體系,。此后終慕容廆一代，慕容鮮卑疆域再無變化,。

太興三年（３２０年）三月,，東晉元帝拜慕容廆為監(jiān)平州諸軍事、安北將軍,、平州刺史,，并增加封邑二千戶。四年十二月,，又以慕容廆為使持節(jié),、都督幽·平二州·東夷諸軍事、車騎將軍,、平州牧,，封遼東公，邑萬戶,，常侍,、單于如故，聽承制置官司守宰,。

此時(shí)幽州完全不在慕容廆控制之下,，而平州據(jù)《晉書·地理志上》載：“咸寧二年（２７６年）十月，分昌黎,、遼東,、玄菟、帶方,、樂浪等郡國五置平州”,，其中的樂浪、帶方兩郡已被高句麗所占,，慕容廆僑置樂浪郡于今遼寧義縣西南,；玄菟郡以此后有永和元年（３４５年）十月，慕容恪攻拔高句麗南蘇（今遼寧鐵嶺市東南催陣堡山城,，一說在今遼寧撫順市鐵背山山城）一事來看,，此時(shí)至少玄菟郡高句麗縣以東高顯縣等地應(yīng)為高句麗所控制，而以西的望平等地則在慕容鮮卑控制下,；除此以外的昌黎,、遼東則基本在慕容鮮卑的控制之下,。因此，東晉實(shí)際上是承認(rèn)慕容廆在平州西部地區(qū)的實(shí)際控制權(quán),。

綜上,，到慕容廆卒時(shí)，慕容鮮卑的疆域四至為,，東包晉遼東郡,，以及玄菟郡西部地區(qū)；北部即晉昌黎郡界,；西到大凌河上游向南與昌黎郡西界相接,；南到海。

２．慕容皝時(shí)期的疆域

東晉咸和八年（３３３年）六月,，慕容廆三子慕容皝以平北將軍的身份行平州刺史,，繼承慕容部的統(tǒng)治權(quán),。八月,，慕容皝借宇文部大人乞得龜被別部人逸豆歸驅(qū)逐,，奔死于外的機(jī)會,，發(fā)兵討伐宇文部，駐軍廣安（今遼寧義縣西北）,，因逸豆歸請和,，于是修筑榆陰（今遼寧建平縣境東北牤牛河南,，一說在今葉柏壽之東）,、安晉（今遼寧建平縣境）兩城而還,，在疆域北部建立起與宇文部戰(zhàn)爭的前線。

雖然慕容皝即位后就迎來一場勝仗,，但其權(quán)力交接并不順利,。就在此年底，慕容皝親弟慕容仁發(fā)動叛亂,，割據(jù)遼東郡地區(qū)與慕容皝對峙，使慕容鮮卑陷于分裂之中,。到了咸和九年,，慕容皝開始逐步消滅支持慕容仁叛亂的力量,，積極準(zhǔn)備平息慕容仁叛亂,。九年初,，慕容皝遣司馬封奕進(jìn)攻鮮卑木堤于白狼（今遼寧喀喇沁左翼蒙古族自治縣西南黃道營子），揚(yáng)威將軍慕容淑虞進(jìn)攻烏丸悉羅侯于平岡（今遼寧凌源市南）,，皆斬之,。

兩部應(yīng)為游牧于昌黎塞外部落，因慕容仁叛亂而入冀陽,、唐國郡地區(qū)騷擾。又遣材官將軍劉佩進(jìn)攻乙連（疑在今遼寧建昌縣或河北青龍滿族自治縣一帶）,。此時(shí)乙連為段部勢力范圍,，慕容皝此舉顯然有壓制段部,、使其不能支持慕容仁的意圖在內(nèi)，但也因此招致了段氏的報(bào)復(fù),。二月，段遼即出兵進(jìn)攻徒河,，被慕容皝將張萌擊退,；段遼又轉(zhuǎn)而遣其弟段蘭與慕容翰進(jìn)攻柳城,，但在柳城都尉石琮和城大慕輿埿據(jù)守下，再次無功而返,。至此,，慕容皝基本穩(wěn)定了西部地區(qū),，可以全力東進(jìn)平叛了,。

九年十一月,，慕容皝出兵遼東,，十五日，兵到襄平（今遼寧遼陽市老城）,，遼東人王岌投降，慕容仁所封東夷校尉翟楷,、遼東相龐鑒逃走，居就（今遼寧遼陽市東南）令劉程投降,，新昌（今遼寧鞍山與海城之間）人張衡執(zhí)縣宰降，慕容皝重新奪回了對遼東北部地區(qū)的控制權(quán),。為了報(bào)復(fù)遼東大姓對于慕容仁叛亂的依附,，削弱其在當(dāng)?shù)氐挠绊?，慕容皝“分徙遼東大姓于棘城,，置和陽,、武次,、西樂三縣（三縣均在今遼寧錦州市附近）而歸”,，并任命杜群為遼東相安輯遺民,。

十二月,，因慕容仁出兵襲擊新昌，為了杜絕其對新昌的覬覦,，慕容皝又將新昌吏民遷徙到襄平,。慕容皝的行動使慕容鮮卑的政治,、經(jīng)濟(jì)、文化中心更趨向昌黎郡集中,，遼東地區(qū)則日益轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€軍事防御地帶。咸康二年（３３６年）,，慕容皝借助渤海冰凍之機(jī),，海上行軍奇襲,，一舉平定慕容仁叛亂,，重新將遼東地區(qū)納入統(tǒng)治，慕容氏政權(quán)再次穩(wěn)定下來。此后終棘城時(shí)代,，慕容鮮卑將注意力完全放在了西向與段部、后趙的爭奪上,。

段部是鮮卑人集合各族流民形成的集團(tuán)，“其地西接漁陽,，東界遼水,，所統(tǒng)胡,、晉三萬余戶,，控弦四五萬騎”,，是北方的一股強(qiáng)大軍事力量,；又正處于慕容鮮卑西進(jìn)中原的必經(jīng)之路，雙方的沖突不可避免,。在咸康四年之前,，雙方雖然沖突不斷，但都無法徹底擊敗對手,，戰(zhàn)線始終在大凌河上游一線膠著,。為了穩(wěn)定前線，慕容皝于咸康三年三月,，在段部所屬乙連城東筑好城（今遼寧喀喇沁左翼蒙古族自治縣東南）,，派折沖將軍蘭勃駐守，作為進(jìn)攻乙連的前沿,；又在曲水（今遼寧喀喇沁左翼蒙古族自治縣南大凌河兩源會合處）筑城（即興國城）,，作為蘭勃后援。

咸康三年十月十四日,，慕容皝在文德殿即燕王位,，大赦境內(nèi)，建文昌殿,，乘金根車,、駕六馬、出入警蹕,，建立了完整的王侯禮儀,，史稱前燕,，為進(jìn)一步擴(kuò)張、稱帝作好了準(zhǔn)備,。

為了能夠打破與段部長期僵持的局面,，慕容皝開始尋求與后趙的聯(lián)合。而段部又正是后趙統(tǒng)一北方的強(qiáng)大阻力,，因此雙方一拍即合,。咸康四年三月，在與后趙建立針對段部的軍事聯(lián)盟之后,，慕容皝“率諸軍攻遼令支（今河北遷安縣西）以北諸城”,，慕容燕國西部疆域推進(jìn)到今灤河一線，取得北平郡,、遼西郡東部地區(qū),。四月三日，東晉即晉封慕容皝為征北大將軍,、幽州牧,，領(lǐng)平州刺史，加散騎常侍,，增邑一萬戶,，其他官職如故。東晉在慕容廆都督幽,、平二州,、東夷諸軍事、平州牧基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步以慕容皝為幽州牧,，是將原來為段氏和后趙分別占據(jù)的地方遙授予慕容皝，這樣做一是承認(rèn)了慕容皝進(jìn)攻段遼所獲的令支以北諸城,；二是誘使慕容皝與后趙展開新的爭奪,，從而打擊后趙。

前燕與后趙直接接壤以后,，雙方矛盾也變得明朗,，后趙很快就借口前燕私自攻取令支以北諸城而出兵前燕。燕趙雙方在棘城相持十余日,，趙兵在慕輿根等堅(jiān)守下始終無法攻克棘城,。五月二十三日晨，慕容皝遣慕容恪等率騎兵二千襲擊趙軍,，后趙兵驚擾大敗,，慕容恪乘勝直進(jìn)，俘斬達(dá)三萬余人,；又分兵討伐叛變諸城,，一直拓境到凡城（今遼寧凌源市南叨爾登古城址）才筑戍而返。

在這次滅燕嘗試之后,，雖然又見有：咸康五年（３３９年）四月前燕進(jìn)攻遼西,；九月，后趙攻陷前燕廣城（今遼寧建昌縣西境）,；六年九月,，前燕軍隊(duì)深入到了冀州高陽（今河北高陽縣東），“所過焚燒積聚,，掠徙幽冀三萬余戶”,；七年十月，后趙又從海道襲破前燕西安平（今遼寧丹東市東北九連城鎮(zhèn)叆河尖古城）等等戰(zhàn)事,，但雙方的前線始終在今灤河一線,，沒有大的變動。而從記載來看,，咸康五年九月以后,，后趙開始采取了收縮的政策，“以遼西迫近燕境,，數(shù)遭攻襲,，乃悉徙其民于冀州之南”，說明前燕在局部的戰(zhàn)事中開始逐步占據(jù)優(yōu)勢,，穩(wěn)定了取自段部的地盤,。

咸康七年正月，慕容皝遣唐國內(nèi)史陽裕,、唐柱等在柳城之北,、龍山之西構(gòu)筑龍城，建宮殿,、宗廟等,，并改柳城為龍城縣。十月,，慕容皝正式遷都龍城,。至此，慕容鮮卑結(jié)束了近半個世紀(jì)（２９４～３４１年）的棘城時(shí)代,，開始了龍城時(shí)代,。為了進(jìn)一步逐鹿中原，從宇文部歸來的慕容翰為慕容皝制定了先取高句麗,、再取宇文部,，平定東部、北部以后再進(jìn)取中原的戰(zhàn)略,。

咸康八年十一月,，前燕即兩路出兵,，攻陷高句麗丸都城（今吉林集安市西北）。但因高句麗君民逃散入山,，故慕容皝在韓壽建議下,，“掘釗父利墓，載其尸并其母妻珍寶,，掠男女五萬余口,，焚其宮室，毀丸都而歸”,。第二年二月,，高句麗王釗向前燕稱臣。至此,，慕容皝基本完成了先取高句麗的戰(zhàn)略部署,。此后，到了永和元年（３４５年）十月,，慕容恪攻拔高句麗南蘇,，將原本為高句麗所占的玄菟郡東部地區(qū)納入統(tǒng)治，前燕的東部邊界到達(dá)玄菟,、遼東郡界,。此后，終慕容皝之世再沒有與高句麗發(fā)生戰(zhàn)爭,。

東晉建元二年（３４４年）正月,，慕容皝轉(zhuǎn)而全力謀取宇文部，宇文單于逸豆歸遣南羅（在今內(nèi)蒙古遼河上源西拉木倫河或老哈河流域,，一說在遼寧朝陽市東北）城大涉夜干率精兵迎戰(zhàn),，被慕容霸擊斬，燕軍乘勝追擊,，攻克其都城,，逸豆歸走死漠北，宇文部由此散亡,。慕容皝收宇文部畜產(chǎn),、物資，并遷徙部眾五千余落于昌黎,；將涉夜干所居之城改名威德城,，遣慕容彪戍守。這次勝利使前燕向北“開地千余里”,，掃清了北方的威脅,。

大約在永和三、四年（３４７～３４８年）間，慕容皝將慕容廆所設(shè)立的成周,、冀陽,、營丘等僑郡降級為僑縣,，改以勃海人為興集縣（地在今朝陽以西地），河間人為寧集縣（地在今朝陽以西地）,，廣平,、魏郡人為興平縣（在今錦州地）,，東萊,、北海人為育黎縣（今錦縣地），吳人為吳縣,，均隸屬于燕國,。對于這次僑郡改置的原因及意義，仇鹿鳴曾有專文論述,，認(rèn)為這一僑郡改僑縣的舉動是慕容皝在經(jīng)過長年征戰(zhàn),，先后擊潰段部、宇文部,、高句麗之后,，統(tǒng)一遼東，進(jìn)而積極準(zhǔn)備進(jìn)取中原時(shí),，進(jìn)一步調(diào)整內(nèi)部政治結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)對漢人大族控制的一項(xiàng)重要舉措。

這一調(diào)整的關(guān)鍵在于將原來按州分置的流民,，改成以郡為單位重新加以安置,，將僑郡改為僑縣，削弱了單個僑郡縣的實(shí)力,，分而治之,，并將其統(tǒng)一歸置到燕國直接控制之下,，便于加強(qiáng)管制,，從而徹底消除了漢人大族叛亂對其政權(quán)可能造成的威脅,。

此后終慕容皝一代前燕疆域再無變化。此時(shí)的前燕疆域四至為：東以玄菟,、遼東兩郡與高句麗接,；北到老哈河流域威德城一線；西部仍以北平、遼西兩郡中部與后趙對峙,；南到海,。

３．慕容儁時(shí)期的疆域

東晉永和四年（３４８年），慕容皝因傷而卒,，二子慕容儁繼承前燕王位,，“將圖兼并之計(jì)，以慕容恪為輔國將軍,，慕容評為輔弼將軍,，陽騖為輔義將軍，慕容垂為前鋒都督,、建鋒將軍,，簡精卒二十余萬以待期”，開始了前燕進(jìn)軍中原的歷程,。此時(shí)的關(guān)東地區(qū)，前燕所要面對的有幾方力量：一是后趙的各種殘余力量,；二是伺機(jī)北上的東晉；三是逐漸興起的前秦,，其中第一股力量是前燕所要面對的最主要對手,。

永和六年閏二月,，石趙政權(quán)已為冉閔的魏政權(quán)取代，北方陷入混戰(zhàn)之中,，慕容儁趁機(jī)全面出兵攻趙,。“（后）趙征東將軍鄧恒惶怖,，焚倉庫,，棄安樂遁去，與幽州刺史王午共保薊”,，前燕取遼西,、北平兩郡地。三月,，慕容儁兵到無終（今天津市薊縣）,，王午留王佗率數(shù)千人守薊城，與鄧恒再次退保魯口（今河北饒陽縣）,。五日,，慕容儁攻拔薊城,，俘斬王佗，取燕國之地,。燕軍到達(dá)范陽郡（治今河北涿州市）后,，范陽太守李產(chǎn)率領(lǐng)八城令長出降，慕容儁仍以李產(chǎn)為太守,。又以慕容宜為代郡（治今河北陽高縣西南）城郎,，孫泳為廣寧（治今河北涿鹿縣）太守，遍置幽州郡縣守宰,。此時(shí)前燕已經(jīng)全取幽州之地,。

但此時(shí)前燕新控制地區(qū)并不穩(wěn)固。六年八月,，即有代郡人趙榼率三百余家叛燕,，歸于后趙并州刺史張平。為此,，慕容儁遷徙廣寧,、上谷（治今北京市延慶縣）兩郡居民于徐無（治今河北遵化市東）,，代郡居民于凡城，以防備居民叛逃,，穩(wěn)定局勢,。此外，慕容儁在幽州西部諸郡的建置情況也可以看出前燕的防線狀況,。前列廣寧,、范陽等郡均設(shè)置太守，但在最西邊的代郡卻設(shè)置城郎,，城郎是鮮卑城守之職,，兼具行政與軍事雙重職責(zé)，是慕容儁將西部前線放在幽并兩州之間,，防備后趙并州殘余力量的明顯標(biāo)志,。

九月，慕容儁繼續(xù)南下,，進(jìn)入冀州,，取章武（治今河北大城縣）、河間（治今河北獻(xiàn)縣東南）兩地,。慕容評兵進(jìn)勃海（治今河北南皮縣東北）,，擊敗趙前殿中督賈堅(jiān)于高城（今河北鹽山縣東南）。慕容儁即以慕容評為章武太守,，封裕為河間太守,，賈堅(jiān)為樂陵太守，移樂陵郡治于高城。七年八月,，慕容恪又攻陷中山,、常山兩郡。

永和八年（３５２年）四月五日,，慕容儁分兵兩路,，派遣慕容恪與相國封奕率兵進(jìn)攻冉魏，慕容霸則率兵進(jìn)擊保于繹幕（今山東平原縣西北）的后趙立義將軍段勤,，慕容儁前往中山（治今河北定州市）為二者聲援,。慕容恪于魏昌（今河北定州市東南邢邑）之廉臺（今河北無極縣西）擊敗冉閔，進(jìn)屯常山（治今河北石家莊市東北）,，慕容儁又轉(zhuǎn)命慕容恪鎮(zhèn)守中山,。與此同時(shí)，慕容霸兵到繹幕,，迫降段勤及其弟段思,。至此，冀州地區(qū)除魯口的王午,、繹幕的段勤之外,，已經(jīng)基本為前燕直接控制。

此時(shí),，冉魏蔣干與冉閔太子冉智尚據(jù)守于鄴城（今河北臨漳縣西南鄴鎮(zhèn)）,。四月二十五日，慕容儁再遣慕容評及中尉侯龕率領(lǐng)精騎一萬會攻鄴城,。五月二日,，又遣廣威將軍慕容軍、殿中將軍慕輿根,、右司馬皇甫真等率步騎二萬助攻鄴城,。直到八月十三日，冉魏長水校尉馬愿開鄴城投降,，戴施,、蔣干等逃往倉垣（今河南開封市東北），慕容儁奪取鄴城,，命慕容評鎮(zhèn)守,。

原后趙將領(lǐng)擁兵自重者見前燕兵威甚盛，勢如破竹,，均遣使降燕,。慕容儁以其多不在前燕控制范圍之內(nèi)，一時(shí)難以盡平,，于是以王擢為益州刺史,，夔逸為秦州刺史,，張平為并州刺史，李歷為兗州刺史,，高昌為安西將軍,，劉寧為車騎將軍加以安撫。其中王擢,、夔逸后皆不見,，所封官職也應(yīng)為虛職，而張平等則是擁兵并州等地的強(qiáng)大力量,，職官也為承認(rèn)既成事實(shí)的實(shí)授性質(zhì),，故成為此后前燕平定關(guān)東的重要對手。

永和八年十一月十三日,，慕容儁正式即帝位于薊城正陽前殿,，改司州（治今河南洛陽市東北漢魏故城）為中州，置司隸校尉,；建留臺于龍城,。至此，前燕從兩晉的附屬勢力徹底蛻變?yōu)橹鹇怪性牡蹏?，其政治中心也從龍城向南轉(zhuǎn)移到薊城,，為前燕的進(jìn)一步發(fā)展做好了準(zhǔn)備。

永和九年十一月,，又有后趙擁兵者朱禿,、杜能,、丁嬈,、孫元等皆請降于燕，“燕主儁以禿為青州刺史,，能為平原太守,，嬈為立節(jié)將軍，元為兗州刺史,，各留撫其營,。”仍是采用“就地安置”,，虛授職銜的對策,。十年二月，慕容恪攻拔魯口,，呂護(hù)逃奔野王（今河南沁陽市）,，被悅綰追及，被迫遣其弟奉表謝罪,，慕容儁加封呂護(hù)為寧南將軍,、河內(nèi)太守,，前燕由此取得了冀州全境。

這時(shí)慕容儁所面臨的主要是進(jìn)一步掃清后趙,、冉魏的殘余力量,，將力量向青州、徐州,、兗州,、并州等地?cái)U(kuò)張；在這一過程中,，又要開始面對東晉和前秦這兩個新對手,。

在前燕的兵威之下，永和九年,，東晉寧朔將軍榮胡以彭城（治今江蘇徐州市）,、魯郡（治今山東曲阜市東北）降燕。十年三月,，居于盱眙（今江蘇盱眙縣東北）的姚襄又遣使前燕請降,。十一年四月，又有東晉蘭陵太守（治今山東棗莊市南嶧城鎮(zhèn)西北一里）孫黑,、濟(jì)北太守（治今山東泰安市東南舊縣）高柱,、建興太守高甕等以郡降于慕容儁。兗州東部,、徐州西部,、豫州東北交界之地被前燕控制。為了對陣東晉,，永和十年三月,，慕容儁“以慕容評為都督秦、雍,、益,、梁、江,、揚(yáng),、荊、徐,、兗,、豫十州河南諸軍事，權(quán)鎮(zhèn)于洛水（今河南洛河）,；慕容強(qiáng)為前鋒都督,、都督荊徐二州緣淮諸軍事，進(jìn)據(jù)河南（黃河之南）”,，以防備東晉北上,，并平定黃淮間地,。

而在東部青州地區(qū)與前燕發(fā)生沖突的是居于廣固（在今山東青州市西北），稱藩東晉的鮮卑段部首領(lǐng)段龕,。永和十年七月,，與樂陵太守慕容鉤共治厭次（今山東陽信縣東南）的青州刺史朱禿襲殺慕容鉤，南奔段龕,。而段龕也不斷襲擾前燕,，十一年十月，段龕更致書慕容儁,，“抗中表之儀”,，指責(zé)慕容儁稱帝，引發(fā)了雙方的全面沖突,。十一月,，慕容儁以慕容恪為大都督、撫軍將軍,，以陽騖為副,，率慕容塵等討伐段龕。

段龕在屢遭敗績的情況下,，轉(zhuǎn)向東晉求援,，十二年八月，東晉徐州刺史,、北中郎將荀羨遣兵隨段蘊(yùn)前去救援,，以燕軍強(qiáng)盛而駐兵瑯邪（今山東臨沂市北）不進(jìn)。十一月十四日,，段龕走投無路之下出城投降,。慕容恪留慕容塵鎮(zhèn)守廣固，并以尚書左丞鞠殷為東萊太守,，章武太守鮮于亮為齊郡太守,，至此，前燕悉有齊地（青州）,。荀羨得知段龕戰(zhàn)敗投降的消息后，退守下邳（今江蘇睢寧縣西北古邳鎮(zhèn)東）,，以將軍諸葛攸,、高平太守劉莊率三千人守瑯邪，參軍戴遂等率二千人守泰山（今山東泰安市東北）,，前燕與東晉在青徐兩州之間形成了對峙局面,。

在前燕西部，隨著前燕深入司州,，也開始與前秦產(chǎn)生了直接的沖突,。永和十一年四月,，前秦河內(nèi)（治今河南沁陽市）太守王會、黎陽（治今河南?？h東）太守韓高以郡降于前燕,。十二年二月，東晉將軍劉度攻前秦青州刺史王朗,，前燕趁機(jī)遣將軍慕輿長卿入軹關(guān)（今河南濟(jì)源市西北）,，進(jìn)攻前秦幽州刺史強(qiáng)哲于裴氏堡（今山西垣曲縣古城鎮(zhèn)東南），苻生遣建節(jié)將軍鄧羌擊敗慕輿長卿于堡南,。前燕第一次西進(jìn)關(guān)中的軍事行動以失敗告終,。

東晉升平元年（３５７年）十一月十七日，慕容儁再次將都城從薊遷徙到鄴城,。此時(shí)前燕的政治中心已經(jīng)南移到了中原的核心地帶,，成為擁有幽、平,、冀,、青諸州之地，以及司州,、兗州,、豫州、徐州部分地區(qū)的強(qiáng)大帝國,。

此時(shí)后趙的殘余力量尚有并州的張平,，兗州的李歷、高昌等人,。這些人分別請降于燕,、晉、秦各政權(quán),，并受爵位,，擁兵自固。其中張平更“跨有新興,、雁門,、西河、太原,、上黨,、上郡之地，壘壁三百余,，胡晉十余萬戶,，遂拜置征、鎮(zhèn),，為鼎峙之勢”,。另一邊又有馮鴦叛據(jù)上黨（今山西潞城縣東北）,，升平二年正月，慕容儁以其為京兆太守,；但馮鴦又受東晉封為冠軍將軍,，反復(fù)于東晉、前燕各勢力之間,，與張平等為“鼎峙之勢”,，對前燕發(fā)展和穩(wěn)定構(gòu)成了較大威脅。

升平二年三月前燕領(lǐng)軍將軍慕輿根猛攻上黨,，迫使馮鴦逃往野王,，依附于呂護(hù)，所統(tǒng)部眾均降于前燕,。九月,，慕容儁遣慕容評進(jìn)攻張平于并州（今山西太原市西南晉源鎮(zhèn)），陽騖討伐高昌于東燕（今河南延津縣東北）,，慕容臧討伐李歷于濮（今河南濮陽縣西南）,。在前燕兵威之下，“并州壘壁降者百余所,，以尚書右仆射悅綰為安西將軍,、領(lǐng)護(hù)匈奴中郎將、并州刺史以撫之,。平所署征西諸葛驤,、鎮(zhèn)北蘇象、寧東喬庶,、鎮(zhèn)南石賢等率壘壁百三十八降于儁,，儁大悅，皆復(fù)其官爵,?！睆埰皆诒娕延H離中率三千人奔于平陽（今山西臨汾市西南），并向慕容儁請降,；高昌逃奔邵陵（今河南郾城縣東）,；李歷逃往滎陽（今河南鄭州市西北古滎鎮(zhèn)）。三年七月,，高昌抵不住前燕的壓力,，再轉(zhuǎn)奔于滎陽投奔李歷。前燕至此基本平定了并州,，及兗州西北之地。

在前燕平定并,、兗諸州的同時(shí),，東晉趁機(jī)遣安西將軍謝奕,、北中郎將荀羨北伐。從升平二年十月到三年十月,，雙方在黃河以南展開了數(shù)次戰(zhàn)爭,，互有勝負(fù)。如二年十月東晉進(jìn)攻前燕東郡（今河南濮陽縣西南）被擊退,；十二月東晉攻取前燕山茌（今山東長清縣東南）,，旋即被前燕奪回；三年八月,，前燕敗東晉軍隊(duì)于東阿（今山東陽谷縣東北）等等,。十月，東晉又詔謝萬屯軍下蔡（今安徽鳳臺縣）,，郗曇屯兵高平（今山東巨野縣南）,，準(zhǔn)備再次進(jìn)擊前燕，但二人旋即為前燕軍勢驚退,。于是許昌（今河南許昌市東）,、潁川（治許昌縣）、譙（今安徽亳州市）,、沛（今江蘇沛縣）諸城均為前燕所占,。此后到慕容儁卒時(shí)，前燕疆域再無變化,。

終慕容儁一代,，前燕疆域四至為：東北仍以玄菟、遼東兩郡與高句麗接,；北到老哈河流域威德城一線,；西北跨黃河控制陜北“上郡（今陜西榆林市東南）”一帶，與拓拔代國相鄰,；西到并州西部黃河,；西南到司州（中州）河內(nèi)郡地；南方到豫州中部穎川,、梁,、譙、沛諸郡一線,；東南到徐州彭城,、蘭陵到海一線；東到大海,。

４．慕容暐時(shí)期的疆域

升平四年（３６０年）慕容儁卒,，三子慕容暐即位，因年幼，以慕容恪等舊臣輔政,。雖然此時(shí)前燕國內(nèi)的經(jīng)濟(jì),、政治矛盾日益突出，但在名臣慕容恪的掌政之下還是達(dá)到了其疆域的極盛,。

五年二月,，張平所在的平陽郡人舉郡降于前燕。但到七月以后,，張平再次奪回平陽,，又攻殺前燕雁門太守單男。平陽地界前秦,、前燕之間,，前燕注意力相對集中于南方，使前秦獲得了奪取平陽的機(jī)會,。在前秦壓力下,，張平無奈又謝罪請救于前燕，前燕因張平反復(fù)無常而拒絕出兵,，張平由是為前秦所滅,，地入前秦。

與此同時(shí),，居于滎陽的高昌死去,，河內(nèi)太守呂護(hù)吞并其部眾，遣使請降于東晉,，又出兵偷襲鄴城,。為了解決中州中部的呂護(hù)，獲得進(jìn)一步南下的陣地,，升平五年三月,，慕容恪將兵五萬，冠軍將軍皇甫真將兵萬人,，合兵討伐呂護(hù),。四月，東晉桓溫以其弟黃門郎桓豁為都督沔中七郡諸軍事,，兼新野,、義城二郡太守，率兵進(jìn)攻許昌,，準(zhǔn)備“圍魏救趙”,，解呂護(hù)之困。但到七月,，呂護(hù)在前燕圍困的壓力之下獨(dú)自逃奔滎陽,。十月,，呂護(hù)再次叛晉歸燕，慕容暐待之如初,，以為廣州刺史,。

雖然慕容暐對呂護(hù)“待之如初”,，但僅讓呂護(hù)遙領(lǐng)一個廣州刺史的虛銜,，將呂護(hù)與土地的聯(lián)系割斷，前燕直接控制了河內(nèi)郡地,?？刂坪觾?nèi)之后，前燕即準(zhǔn)備南下奪取中原重鎮(zhèn)洛陽（今河南洛陽市東北漢魏故城）,。東晉隆和元年（３６２年）二月到七月,，前燕第一次出兵攻打洛陽，雖然此時(shí)洛陽防守較為薄弱,，但因前燕內(nèi)部的動蕩和前軍主將的死亡而最終流產(chǎn),。

東晉興寧元年（３６３年）四月，前燕寧東將軍慕容忠進(jìn)攻東晉滎陽太守劉遠(yuǎn),，劉遠(yuǎn)逃奔魯陽（今河南魯山縣）,。五月十九日，燕軍繼續(xù)南下,，攻拔密城（今河南密縣）,，劉遠(yuǎn)又逃往江陵（今湖北荊沙市荊州區(qū)舊江陵縣），滎陽郡為前燕控制,。十月,，東晉汝南太守朱斌又趁前燕鎮(zhèn)南將軍慕容塵進(jìn)攻陳留太守袁披于長平（今河南西華縣東北）之機(jī)，攻克許昌,。

興寧二年二月,，前燕遣太傅慕容評、龍?bào)J將軍李洪繼續(xù)攻掠河南（黃河以南）之地,。四月二十五日,，“李洪攻許昌、汝南（治今河南汝南縣）,，敗晉兵於懸瓠（在今河南汝南縣境）,，潁川太守李福戰(zhàn)死，汝南太守朱斌奔壽春,，陳郡太守朱輔退保彭城,。大司馬溫遣西中郎將袁真等御之，溫帥舟師屯合肥,。燕人遂拔許昌,、汝南,、陳郡（治今河南淮陽縣），徙萬馀戶於幽,、冀二州,，遣鎮(zhèn)南將軍慕容塵屯許昌”。經(jīng)過反復(fù)爭奪,，前燕完成了在洛陽東面的部署,。

七月，前燕再次準(zhǔn)備攻取洛陽,，太宰慕容恪“先遣人招納士民,，遠(yuǎn)近諸塢皆歸之”，以進(jìn)一步孤立洛陽,；又遣司馬悅希屯兵盟津（今河南孟縣西南黃河上）,，豫州刺史孫興戍守成皋（今河南滎陽市西北汜水西），為悅希聲援,。此時(shí)洛陽城內(nèi)兵眾不過二千,，冠軍將軍陳佑自知無法守城，于是在九月留長史沈勁守洛陽,，自率余眾東奔許昌,，途中聽說許昌陷落，又轉(zhuǎn)奔陸渾（今河南嵩縣東北陸渾北）,。悅?！耙院幽现T城，盡取之”,。興寧三年三月,，前燕最終攻克洛陽。慕容恪隨即兵鋒西指,，掠地至崤,、澠，“關(guān)中大震”,，秦王苻堅(jiān)親自率眾屯守陜城（今河南三門峽市西陜縣老城）,，防備前燕，但此時(shí)前燕注意力仍在穩(wěn)定淮水流域前線,，并未繼續(xù)向西部深入,。

東晉太和元年（３６６年）十月，前燕撫軍將軍慕容厲進(jìn)攻兗州（今山東鄆城縣西）,，東晉泰山太守諸葛攸奔于淮南（今安徽壽縣）,，慕容厲“悉陷兗州諸郡，置守宰而還,?！笔?，東晉南陽督護(hù)趙億又以宛城（今河南南陽市）降燕。至此,，前燕已經(jīng)達(dá)到極盛,，所控制地域“南至汝、潁,，東盡青,、齊，西抵崤澠,，北守云中”,。此后，太和二年五月慕容恪死去,，太和四年十一月慕容垂逃奔前秦，前燕徹底失去了對抗諸國的核心,，陷入了土地日削,，亡國破家的境地。

太和元年極盛時(shí)期的前燕疆域?yàn)椋簴|北和北方邊界不變,；西北方沿幽州,、并州北界到云中（今內(nèi)蒙古托克托縣東北古城），再折向南陜北上郡一帶,，到并州西部黃河,；西南到司州（中州）河內(nèi)、河南郡與前秦接,；南方到荊州宛城,，并豫州中部汝南、梁,、譙,、沛諸郡一線北折；東南到徐州蘭陵一線到海,；東到大海,。

二、前燕政區(qū)考

前燕的政區(qū)體系可以分為兩個大的方面,，一是沿襲漢魏晉所行州,、郡、縣三級制管理,，州官設(shè)州牧和刺史,，郡官設(shè)尹、太守,、內(nèi)史等官,，縣官設(shè)令,，還包括各級地方屬官。此外,，尚有與此聯(lián)系的遙領(lǐng),、虛封、僑置,，地方軍政聯(lián)合管理等情況,。另一方面，前燕也設(shè)立了帶有鮮卑特色的地方行政制度,。以下將分別加以分析,、考證。

１．州郡縣地方行政制度

前燕實(shí)行州郡縣三級地方管理制度的情況是比較明確的,，故以下僅對見于史籍的州,、郡、縣設(shè)官置守情況加以條列分析,，因遙領(lǐng),、虛封、僑置等是一種變異的情況,，故也放在一起分析,。而對這一時(shí)期流行的持節(jié)都督這一軍管型地方行政制度，則放在其他地方行政制度中分析考證,。

平州：平州為前燕“龍興之地”,。其刺史見有升平二年（３５８年）慕容垂任東夷校尉、平州刺史,，鎮(zhèn)守遼東（治今遼寧遼陽市老城）,。慕容垂另任他職以后，未見有其他人出任此職的記載,，但此地為前燕根本,，應(yīng)有重臣出任。西晉平州轄昌黎,、遼東,、樂浪、玄菟,、帶方五郡國,，前已論及帶方、樂浪地入高句麗,，樂浪僑置于昌黎,，但具體情況更為復(fù)雜，前燕各郡情況為：

昌黎郡,，永和七年（３５１年）,，見有昌黎太守高開,，后慕容儁欲以高商為昌黎太守，不受,，改為遼西太守,。

遼東郡（國），太興二年（３１９年）,，慕容廆以慕容仁鎮(zhèn)守遼東,，但未見置守。此后所見歷任遼東太守有陽騖,、韓稠,、皇甫真等。此外,，《晉書·職官志》云：“郡皆置太守,，河南郡京師所在，則曰尹,。諸王國以內(nèi)史掌”,，慕容儁時(shí)見有遼東內(nèi)史宋該,，永和六年又以內(nèi)史劉斌（可能亦為遼東內(nèi)史）為大司農(nóng),。晉遼東國轄襄平,、汶、居就,、樂就、安市,、西安平,、新昌、力城八縣,，史籍中見有新昌令韓恒,、居就令游泓、襄平令王冰,。此外有和陽,、武次、西樂三縣為咸和九年（３３４年）慕容皝征遼東后所置,。同年,，慕容皝因慕容仁叛亂，又徙新昌入襄平,。

樂浪郡,，建興元年（３１３年）慕容廆僑置于棘城，以張統(tǒng)為太守,。此后見有樂浪太守鞠彭,、裴嶷,。晉樂浪郡轄朝鮮、屯有,、渾彌,、遂城、鏤方,、駟望六縣,，僑置于昌黎后僅見有朝鮮令孫泳。

玄菟郡,，咸和八年前燕以郎中令高詡為玄菟太守,。又見有玄莵太守劉佩、乙逸,。

帶方郡,，地本入高句麗，但咸和八年慕容皝以帶方太守王誕為右長史,，可能其地也僑置于昌黎境內(nèi),。

冀陽、成周,、唐國,、營丘四僑郡置廢已見前述，不贅,。前燕見有冀陽太守宋燭,；成周內(nèi)史崔燾，營丘成周二郡太守盧晏,；咸康七年（３４１年）,，見有唐國內(nèi)史陽裕；營丘太守韓恒,、皇甫真,、盧偃，營丘成周二郡太守盧晏,，營丘內(nèi)史鮮于屈,。洪亮吉記營丘領(lǐng)縣二：武寧、武原國,，又記“廆武原內(nèi)史常霸”,，查證史籍有咸康四年（３３８年）武原令常霸叛一事，并無武原內(nèi)史,，且是否隸屬營丘郡也無明確記載,，洪亮吉所書不知何據(jù)。此外見有武寧令孫興，隸營丘郡,。

幽州：前燕見有幽州刺史乙逸,、慕容德、孫岳,、耿誕等,。具體屬郡情況為：

范陽郡，永和六年（３５０年）,，后趙范陽太守李產(chǎn)帥八城令長出降,，慕容儁復(fù)以其為太守。此外,，又見有范陽太守高商,。

燕國，咸康四年（３３８年）,，前燕見有內(nèi)史高詡,，《資治通鑒》卷九六胡注曰：“內(nèi)史，燕國內(nèi)史也,?！庇钟袃?nèi)史李洪，不詳為何郡內(nèi)史,，可能亦為燕國內(nèi)史,。洪亮吉記前燕領(lǐng)縣十五，其中所列安樂應(yīng)為樂安之誤,；興集,、寧集、興平,、育黎、吳數(shù)縣為永和三年（３４７年）慕容皝以流人僑置（見前）,，其余諸縣不見于記載,。

北平郡，前燕有北平太守孫興,、楊鉉,。永和六年，慕容儁徙廣寧,、上谷二郡民于北平郡徐無縣,。

廣寧郡，永和六年,，慕容儁以孫泳為廣寧太守,。同年徙廣寧、上谷二郡民于徐無,。

上谷郡,，永和六年,，慕容儁徙廣寧、上谷二郡民于徐無,。

代郡,，永和六年，慕容儁以慕容宜為代郡城郎,，同年徙代郡民于凡城,。升平元年（３５７年），匈奴單于賀賴頭降燕,，處之代郡平舒城,。

遼西郡，前燕見有遼西太守高商,。

幽州諸郡屬縣雖然多不見記載,，但永和六年慕容儁曾悉置幽州郡縣守宰，知屬縣應(yīng)很完備,。此外,，洪亮吉書中另記有慕容氏漁陽太守竇堪，其子為馮弘成周太守,，不詳竇堪任職時(shí)代為前燕或后燕,，暫記于此。

冀州（北冀州）：永和九年（３５３年）,，前燕以慕容霸（垂）為北冀州刺史,，鎮(zhèn)守常山（今河北石家莊市東北）?！顿Y治通鑒》卷九九胡注曰：“冀州刺史鎮(zhèn)信都,，今置北冀州於常山?！焙榱良急奔街轂闄?quán)宜之置,，后仍并入冀州，其說可信,。隆和元年（３６２年）,，見有冀州刺史慕容友被殺于信都（今河北冀州市）。冀州見于記載郡縣有：

趙郡,，永和七年,，冉閔趙郡太守李邽舉郡降燕，但未見前燕具體設(shè)官置守,。

鉅鹿郡,，前燕未見有鉅鹿太守，但見有鉅鹿令崔遭。

長樂郡,，西晉改安平國置,，治信都（今河北冀州市）。前燕有長樂太守傅顏,。

平原郡,，永和九年，慕容儁以杜能為平原太守,。

樂陵郡,，前燕見有樂陵太守賈堅(jiān)、慕容鉤,，治于高城（今河北鹽山縣東南）,，高城本屬渤海郡,，前燕應(yīng)以其入樂陵郡,，或以樂陵太守寄治渤海。

勃?？?，永和七年，慕容儁以封放為勃海太守,。

章武郡,，前燕有章武太守慕容評、鮮于亮,、李績,。

河間郡，永和六年,，慕容儁取河間,，以封裕為河間太守。

清河郡,，未見清河太守,，但見有所屬棗強(qiáng)令衛(wèi)顏。

中山郡,，永和七年，前燕以北平太守孫興為中山太守,。

常山郡,，洪亮吉記有慕容暐常山太守申紹，但未見史籍記載,，不詳所出,。

并州：永和八年，慕容儁以后趙擁兵據(jù)州郡者張平為并州刺史，但此時(shí)尚未控制并州地區(qū),。升平二年（３５８年）控制并州地區(qū)后,，以尚書右仆射悅綰為安西將軍、領(lǐng)護(hù)匈奴中郎將,、并州刺史,。此后見有并州刺史孫希、慕容莊,、皇甫真等,。具體所見郡縣有：

上黨郡，永和十一年,，有上黨人馮鴦逐燕太守段剛,；王猛伐慕容暐時(shí)執(zhí)上黨太守慕容越。

雁門郡,，升平五年,，張平攻殺前燕雁門太守單男。

其他各郡不見設(shè)官情況,，但并州全境最終為前燕控制,，故職官設(shè)置應(yīng)該較為完備。

兗州：前燕分別見有兗州刺史李歷,、孫元,、申道生，兗州牧慕容垂鎮(zhèn)梁國蠡臺,。見有郡縣為：

高平郡,，太和四年（３６９年），見有燕高平太守徐翻降晉,。

任城郡,，升平二年，前燕以賈堅(jiān)之子賈活為任城太守,。

濟(jì)北郡,，永和十一年，東晉濟(jì)北太守高柱以郡降燕,，但未見前燕設(shè)官,。

泰山郡，升平二年,，見有泰山太守賈堅(jiān),。

東郡（濮陽），升平二年有東晉泰山太守諸葛攸攻燕東郡,，入武陽,?！顿Y治通鑒》卷一○○胡注曰：“后漢東郡治東武陽。武帝咸康二年,，封子允,，以'東’不可為國名，而東郡有濮陽縣,，改曰濮陽國,。允改封淮南，還曰東郡,。趙王倫篡位,，廢太孫臧為濮陽王，東郡遂名濮陽,。此,，蓋燕復(fù)名東郡?！?/span>

此外,，太和元年（３６６年），前燕撫軍將軍慕容厲“悉陷兗州諸郡,，置守宰而還,。”知兗州應(yīng)郡縣設(shè)置完備,。

青州：永和九年（３５３年）,，慕容儁以朱禿為青州刺史；升平二年,，見有青州刺史慕容塵,。青州刺史朱禿治于厭次，此后州治不詳,。所見郡縣情況如下：

齊郡,，永和十二年，見有齊郡太守鮮于亮,。

東萊郡,，永和十二年，前燕以尚書左丞鞠殷為東萊太守,。

永和十二年平定段龕之后,，前燕已完全控制了青州地區(qū)（詳前），但所置守宰多不見記載,。

以上冀州,、平州、幽州,、并州,、兗州、青州之地為前燕完全控制地區(qū),。

司州（中州,、洛州）、司隸校尉：《晉書·職官志》云：“司隸校尉,，案漢武初置十三州,，刺史各一人，又置司隸校尉,，察三輔,、三河、弘農(nóng)七郡,，歷漢東京及魏晉,，其官不替?！庇篮桶四?，慕容儁以慕容評為司州刺史，鎮(zhèn)鄴（今河北臨漳縣西南）,。同年,，慕容儁稱帝，改司州為中州,，置司隸校尉官,。興寧三年（３６５年），前燕以左中郎將慕容筑為洛州刺史,，鎮(zhèn)守金墉,，是前燕將司州河南郡分出置洛州。前燕見有郡縣為：

魏尹,，即司州魏郡,。《晉書·職官志》云：“郡皆置太守,，河南郡京師所在,，則曰尹。諸王國以內(nèi)史掌”,，前燕進(jìn)入中原之后,，以鄴城為都，也在京師所在地設(shè)立尹為長官,，見有魏尹慕容德,。

河南郡，前燕有河南太守宋恭,。

河內(nèi)郡,，永和十年,，慕容儁以呂護(hù)為河內(nèi)太守，但呂護(hù)對前燕叛服不定,，故河內(nèi)郡只是名義上屬前燕,；升平五年七月，慕容恪擊敗呂護(hù),，呂護(hù)逃往滎陽（今河南鄭州市西北）投奔東晉,，其地真正歸入前燕，但是否設(shè)官則沒有記載,。

黎陽,，永和十一年（３５５年），有前秦黎陽太守韓高以郡降燕,。黎陽本為魏郡屬縣,，治今河南浚縣,，后置郡,。

此外，除平陽,、河?xùn)|,、弘農(nóng)、上洛諸郡不在前燕控制之外,，其余基本為前燕所占,，只是設(shè)官情況不詳。

豫州：前燕見有豫州刺史孫興,、李邽,、張怖。前燕控制的豫州地區(qū)主要有：

魯郡,，永和九年,，東晉寧朔將軍榮胡以彭城、魯郡降于慕容儁,。此后應(yīng)復(fù)入東晉,，故太和元年（３６６年），有慕容厲攻陷兗州魯,、高平數(shù)郡,，置守宰而還。

汝南,、潁川,、譙、沛諸郡,，升平二年（３５８年）,，慕容恪擊敗諸葛攸,，掠地河南，汝,、潁,、譙、沛皆陷,，分置守宰。

梁國,，升平四年,，前燕以慕容垂為兗州牧、荊州刺史,，鎮(zhèn)梁國蠡臺,，知梁國為前燕控制。

此外的汝陰,、安豐,、弋陽諸郡應(yīng)為東晉控制。

徐州：永和十二年,，段龕徐州刺史王騰降燕,，慕容恪命其以故職還屯陽都（治所在今山東沂南縣南）。此外尚見有徐州刺史宋恭,。前燕所見郡縣有：

彭城郡,，永和九年，東晉寧朔將軍榮胡以彭城,、魯郡降于慕容儁,。

蘭陵郡，分東?？ぶ?。永和十一年，東晉蘭陵太守孫黑以郡降燕,。

瑯邪郡,，永和十二年，段龕徐州刺史王騰降燕,，慕容恪命其以故職還屯陽都（見前）,，陽都縣即在瑯琊郡內(nèi)。同年被東晉徐州刺史,、北中郎將荀羨攻陷,。

徐州彭城、蘭陵,、東海,、瑯邪幾郡為燕晉雙方爭奪戰(zhàn)場,，頻繁易手，以北為前燕控制,、以南為東晉控制,。此外，永和十一年,，東晉建興太守高甕以郡降燕,，東晉建興郡所在不詳，不過以濟(jì)北,、蘭陵兩郡與建興同時(shí)降燕來看,，應(yīng)在兗州、徐州之間某地,。

荊州：升平四年,，前燕以慕容垂為荊州刺史，但此時(shí)前燕尚未進(jìn)入荊州,，此銜為遙領(lǐng),。興寧三年（３６５年），前燕再以慕容垂為荊州牧,，鎮(zhèn)守魯陽,，此時(shí)前燕才真正進(jìn)入荊州，取得根據(jù)地,。太和五年（３７０年）,，又以朱輔為荊州刺史，朱輔只是名以上附屬于前燕,，故此處亦為虛加封號籠絡(luò)而已,。而且太和五年同時(shí)見有荊州刺史慕容筑，《資治通鑒》卷一○二胡注曰：“燕荊州治洛陽”,，與朱輔職官重復(fù),，因此慕容筑才應(yīng)是前燕準(zhǔn)備進(jìn)取荊州而遙授的“真正”荊州刺史。

南陽郡,，太和元年（３６６年）,，東晉南陽督護(hù)趙億（一作“弘”）以宛城降，前燕取得南陽郡地,。但第二年,，即為東晉奪回。

以上中州（洛州）,、豫州,、徐州、荊州為前燕部分控制地區(qū)。

除以上諸州之外,，前燕還曾將許多不在前燕控制下的州郡封予大臣遙領(lǐng),。

揚(yáng)州：太和四年，前燕以袁真為散騎常侍,、使持節(jié),、都督淮南諸軍事、征南大將軍,、領(lǐng)護(hù)南蠻校尉,、揚(yáng)州刺史。但袁真未能受封,。五年又以袁真子袁瑾為揚(yáng)州刺史,。袁真父子為獨(dú)立于東晉、前燕之間力量,，只遙受前燕官爵，并未為前燕直接控制,。此外,，興寧三年（３６５年），前燕以吳王慕容垂為都督荊,、揚(yáng),、洛、徐,、兗,、豫、雍,、益,、涼、秦十州諸軍事,。

益州：永和八年,，慕容儁以后趙擁兵據(jù)州郡者王擢為益州刺史。此外,，慕容垂都督十州事見上,。

秦州：永和八年，慕容儁以后趙擁兵據(jù)州郡者夔逸為秦州刺史,。此外,，慕容垂都督十州事見上。

雍州,、涼州：慕容垂都督十州事見上,。京兆郡，永和十一年，有上黨人馮鴦逐燕太守段剛,，自稱太守,。后降于燕，慕容儁以之為京兆太守,，京兆郡本屬雍州,，此處亦為遙領(lǐng)。西?？?，慕容儁曾以黃泓為西海太守，領(lǐng)太史令,，西海郡屬涼州,，故亦為遙領(lǐng),。

廣州：升平五年（３６１年），前燕以呂護(hù)為廣州刺史,，《資治通鑒》卷１０１胡注曰：“燕無廣州,，以刺史之名授護(hù)耳?！?/span>

還有前燕加封附屬政權(quán)的爵銜,，也屬于虛加封號一類，見有：

營州：永和十一年（３５５年）,，前燕以高句麗王釗為營州諸軍事、征東大將軍,、營州刺史,。營州為十六國后趙置,，治所在令支城（今河北遷安縣西）。前燕廢,。此處為虛授高句麗。

據(jù)記載,，前秦滅燕時(shí)，得郡一百五十七,、縣一千五百七十九,、戶二百四十五萬八千九百六十九、人口九百九十八萬七千九百三十五。上列史籍中所見郡數(shù)尚不及一半,，知前燕所置郡縣之多,，而已多不可聞。

見于記載的州,、郡、縣屬官有：

司馬：司馬一職既為軍府高級幕僚,，也可以是州郡佐官,，兩晉南北朝州郡長官多帶將軍名號開軍府，皆置為幕僚,，主軍務(wù),，武職。前燕見有青州刺史慕容塵司馬悅明,。

別駕：《晉書·職官志》云：“州置刺史,，別駕、治中從事,、諸曹從事等員,。”前燕見有平州別駕韓壽,、皇甫真、陽騖,。

督護(hù)：此職兩晉南北朝置,。州、郡及出鎮(zhèn)方面將軍府皆設(shè),，掌兵事,。兩晉時(shí)常被派出統(tǒng)軍征伐。隸于州,、郡者地位較低,，隸于軍府者或有地位較高的，前燕見有新昌督護(hù)王寓,。

都尉：此職為郡軍事長官,。協(xié)助太守典掌軍事，維護(hù)治安,，統(tǒng)率,、訓(xùn)練本郡軍隊(duì)，職權(quán)頗重,。自置府,，有丞、主簿、諸曹掾史等屬官,。有時(shí)代理太守職務(wù),。邊郡往往分置為數(shù)部。三國,、晉諸郡皆置,。前燕見有柳城都尉石琮、武興都尉張萌等,。

上計(jì)掾：《通典·職官典》郡太守條記曰：“漢景帝中元二年,，更名郡守為太守?！瓭h制,，歲盡，遣上計(jì)掾史各一人,，條上郡內(nèi)眾事,，謂之計(jì)偕簿?！鼻把鄷r(shí)有崔逞被郡舉上計(jì)掾,。

以上只是見于記載的前燕州郡縣屬官，從前燕較高的漢化水平和較強(qiáng)的國力來看,，當(dāng)時(shí)的各級屬官應(yīng)該是比較完備的,。

此外，前燕時(shí)期加封了大量的王,、公,、侯、伯爵位,，屬官也比較完備,。但前燕時(shí)期諸王公基本屬于虛封。因?yàn)榍把鄷r(shí)期從未見諸王等有就國之事,，而諸王也多帶刺史,、將軍號從征在外，或居于京師,，所以前燕王公應(yīng)只是食祿而已,；因此在前燕出現(xiàn)的諸國，基本只是沿襲魏晉之名,，并不與諸王封地直接掛鉤,。從歷史發(fā)展過程來看，西漢初諸侯王國置相國,、丞相,，景帝中五年（前１４５年）改名相,。東漢、三國沿置,。魏陳留王咸熙元年（２６４年）置公,、侯、伯,、子,、男爵，各有封國,，并王國皆設(shè)相,，悉由朝廷選置，實(shí)為國家委派的行政長官,，與郡,、縣守令無異。西晉初沿置,。這一部分被保留的較為特殊的地方行政制度也前燕所繼承,，如：

相：前燕見有遼東相韓矯、裴嶷,、杜群等,。

侍郎：皇甫真于慕容廆時(shí)期曾為遼東國侍郎。

但以上這些僅存在于慕容廆時(shí)期,，此后即不再出現(xiàn),，可知其短暫的過渡性質(zhì)。

２．其他形式地方行政制度

在州郡縣之外,，前燕也實(shí)行了魏晉南北朝時(shí)期較為流行的刺史加將軍號,、持節(jié)都督諸軍事這種帶有軍管性質(zhì)的地方行政制度。以下略引幾例：

悅綰為安西將軍,、領(lǐng)護(hù)匈奴中郎將、并州刺史,；孫希為安西將軍,、并州刺史；皇甫真為鎮(zhèn)南將軍,、并州刺史,、領(lǐng)護(hù)匈奴中郎將。

耿誕為使持節(jié),、鎮(zhèn)東將軍,、幽州刺史。

段干為使持節(jié),、征南大將軍,、青冀二州刺史,。

慕容友為征東將軍、冀州刺史,。

慕容筑為假節(jié),、征虜將軍、洛州刺史,。

慕容評為鎮(zhèn)南將軍,，都督秦雍益梁江揚(yáng)荊徐兗豫十州諸軍事。

慕容強(qiáng)為前鋒都督,、督荊徐二州緣淮諸軍事,。

慕容垂曾歷任使持節(jié)、安東將軍,、北冀州剌史,；使持節(jié)、征南將軍,、都督河南諸軍事（一作河南大都督）,、兗州牧、荊州刺史（一作荊兗二州牧）,，領(lǐng)護(hù)南蠻校尉,；都督荊揚(yáng)洛徐兗豫雍益涼秦十州諸軍事、征南大將軍,、荊州牧,。

高句麗王為營州諸軍事、征東大將軍,、營州刺史,。（見前）

袁真為使持節(jié)、散騎常侍,、都督淮南諸軍事,、征南大將軍、領(lǐng)護(hù)南蠻校尉,、揚(yáng)州刺史,。

呂護(hù)為寧南將軍、河內(nèi)太守,。

從以上的帶將軍號刺史和都督諸軍事分布情況來看,，除了諸如高句麗王、袁真,、呂護(hù)等為就地加封的權(quán)宜之計(jì)外,，主要都是集中在軍事要地，如上引并州地區(qū)為前燕與前秦,、拓拔代國的軍事前沿,；而前燕與東晉長期戰(zhàn)爭的黃淮地區(qū)更是這種地方行政制度與軍事制度結(jié)合的集中區(qū)域,。此外，耿誕,、段干兩人信息出自墓志材料,，相關(guān)背景信息較少，故無法結(jié)合更多的時(shí)空信息加以分析,。而對于這種刺史加將軍號,、都督諸軍事的情況，嚴(yán)耕望,、張鶴泉等學(xué)者已經(jīng)有較為系統(tǒng)詳細(xì)的分析,，不再贅述。

除了以上的漢魏舊制以外,，在前燕統(tǒng)治區(qū)域之內(nèi),，還保留有大量的塢壁組織，前燕在進(jìn)入中原之后,，對當(dāng)?shù)卦械膲]壁組織并沒有解散,，而是因其舊制。而塢壁在軍事職能之外,，實(shí)際上充當(dāng)了臨時(shí)基層社會組織,，發(fā)揮地方軍政機(jī)構(gòu)的某些社會作用。

前燕時(shí)期并未見有類似“單于臺”的專門統(tǒng)治少數(shù)民族的機(jī)構(gòu),，但少數(shù)民族統(tǒng)治官卻并不少見,，類似于地方統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的有：

俟厘：永和六年（３５０年），慕容儁以中部俟厘慕輿句督薊中留事,?！顿Y治通鑒》卷九八胡注曰：“俟厘，蓋亦鮮卑部帥之稱,?！鼻把嘀灰娭胁抠估逡宦殻茰y應(yīng)該還有前后左右,，或東西南北各部,。如見有徒河南部都尉孫泳，徒河即指慕容部,。所以此職官應(yīng)該是將幽平等地的鮮卑人劃分為幾部,，分別加以管理,，形成與漢魏地方職官不同的體系,。

都尉：前燕有徒河南部都尉孫泳。都尉本為郡軍事職官,，徒河南部都尉則應(yīng)是鮮卑人以方位劃分以后,，再與其軍事職能結(jié)合而成,。

城大：咸和九年（３３４年），有柳城城大慕輿埿,?！顿Y治通鑒》卷九六胡注曰：“是時(shí)東北夷率謂主帥為大，部帥曰部大,，城主曰城大是也,。”知城大為鮮卑城守之官,。此外,，咸康五年（３３９年），又見有榼盧城大悅綰,。太和五年（３７０年）,，有沙城城大涉歸。

城郎：永和六年,，慕容儁以慕容宜為代郡城郎,。《資治通鑒》卷九八胡注曰：“城郎,、城大,，皆鮮卑所置，付以城郭之任,?！碧臀迥辏钟型鲁浅抢赡饺輦},。

此處之城郎,、城大，學(xué)者多未有關(guān)注,，所見僅馮君實(shí)《十六國官制初探》一文中有所論及,。馮先生指出，城郎,、城大是鮮卑貴族未入中原,，尚沒有建立郡縣機(jī)構(gòu)之前，本族的地方政權(quán)機(jī)構(gòu),。當(dāng)慕容部進(jìn)入中原采用郡縣制后,，在邊遠(yuǎn)故地鮮卑人聚居的地方，卻仍然保留下來,。大體相當(dāng)于中原郡縣的縣級機(jī)構(gòu),。其所論已經(jīng)基本指出城郎、城大為相當(dāng)于縣級地方行政制度的鮮卑特色機(jī)構(gòu),，所統(tǒng)為鮮卑人等性質(zhì),。

但其中尚有問題,，因在未入中原之前，處于游牧狀態(tài)之下的鮮卑部落應(yīng)無城郭郡縣之制,，自身的地方行政機(jī)構(gòu)應(yīng)為部落制,；而在入塞以后，城郎,、城大即與郡縣守宰同時(shí)見于前燕統(tǒng)治地域之內(nèi),，且延續(xù)前燕始終。而且城郞,、城大多不與傳統(tǒng)郡縣城池相合,，而是另有駐地，亦體現(xiàn)出其與郡縣平行的獨(dú)特特性,。故此,，城郎、城大應(yīng)該是慕容鮮卑在進(jìn)入中原之后,，所施行的與中原郡縣制并立,，專門用來統(tǒng)治地方鮮卑人的機(jī)構(gòu)，應(yīng)該是前燕“胡漢分治”統(tǒng)治政策的一個組成部分,。

再結(jié)合前面俟厘一職的情況來看,，與城郞、城大應(yīng)構(gòu)成從高到底的鮮卑地方統(tǒng)治機(jī)構(gòu)：鮮卑被劃分諸部,，并任命俟厘,、都尉等職官分別管理；而在具體城市之中又設(shè)立城郎,、城大等類似郡縣的鮮卑特色管理機(jī)構(gòu),，來管理具體的少數(shù)民族部落，與中原州郡縣的分級管理大致相同,。而這一管理系統(tǒng)所統(tǒng)轄的民眾應(yīng)為除漢族之外,，以鮮卑為主的其他少數(shù)民族。但是,，對于這一管理體系的具體運(yùn)作方式,，限于資料則不得而知了。

三,、小結(jié)

綜上,，前燕時(shí)期的疆域變遷情況大致為：慕容廆時(shí)期經(jīng)過半個世紀(jì)（２８５～３３３年）的努力，疆域基本在昌黎郡,、遼東郡,，玄菟郡西部，以及大凌河上游部分地區(qū)，雖然此時(shí)慕容鮮卑控制地域較為狹小,，但慕容廆積極發(fā)展政治、軍事,、經(jīng)濟(jì),、文化的措施為此后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

慕容皝（３３３～３４８年）即位后經(jīng)歷了慕容仁叛亂的動蕩,，此后經(jīng)過擴(kuò)張,，疆域向北向西有了明顯擴(kuò)展，北部到達(dá)了老哈河流域威德城一線,；西部則達(dá)到幽州東部北平,、遼西兩郡中部與后趙對峙。而在慕容皝時(shí)期,，前燕也將統(tǒng)治中心從棘城（２９４～３４１年）遷徙到龍城（３４１～３５１年）,。慕容儁（３４８～３５９年）是前燕走向極盛的重要人物，在后趙末年的動蕩中不斷南下,，使前燕從一個邊裔小國變?yōu)楦顡?jù)中原的強(qiáng)大帝國,。隨著南下的腳步，前燕的都城遷徙到薊城（３５２～３５７年）,，最后遷徙到鄴城（３５７～３７０年）,。

終慕容儁一代，前燕疆域在西部,、南部得到了高度的擴(kuò)張：西北跨黃河控制陜北上郡一帶,，西到并州西部黃河，西南到司州（中州）河內(nèi)郡地,，南方到豫州中部穎川,、梁、譙,、沛諸郡一線,，東南a到徐州彭城、蘭陵到海一線,。慕容暐（３６０～３７０年）即位后前燕逐漸走向衰落,，但在太和元年（３６６年）以前，前燕仍然取得了很多戰(zhàn)爭的勝利,，疆域也隨之進(jìn)一步擴(kuò)張,。西南達(dá)到司州（中州）河內(nèi)、河南郡與前秦接,；南方到宛,，并豫州中部汝南、梁、譙,、沛諸郡一線北折,；東南到徐州蘭陵一線到海。

在政區(qū)制度方面,，前燕實(shí)行了州郡縣三級管理制度,，而且設(shè)置了較為完備的各級屬官體系，但具體細(xì)節(jié)已多不存,；而根據(jù)形勢發(fā)展也存在著遙領(lǐng),、虛封、僑置,，刺史加將軍號,、持節(jié)都督諸軍事等情況；同時(shí)為了穩(wěn)定形勢,、集中力量對抗東晉,、前秦等勢力，前燕還保留了很多塢壁組織,，成為地方行政制度的輔助措施,。在這些制度之外，為了適應(yīng)鮮卑等游牧人群的自身特點(diǎn),，前燕還實(shí)行了俟厘,、都尉、城郎,、城大等專職管理這些人群的特殊地方管理機(jī)構(gòu),，反映了前燕內(nèi)部所存在的較為獨(dú)特的“胡漢分治”情況。

【注】文章原載于《中國歷史地理論叢》2014年第3期,。為方便手機(jī)閱讀，注釋及參考文獻(xiàn)從略,。

責(zé)編：李靜