一、納粹黨的組織

根據(jù)檢方的意見(jiàn),，紐倫堡審判首先必須涉及民族社會(huì)主義德國(guó)工人黨,，即NSDAP（Nationalsoialistische Deutsche Arbeiterpartei），該黨本身不是紐倫堡審判的被告組織之一,，但在審判中的被告組織包括了納粹黨內(nèi)的最主要的幾個(gè)組織,，即納粹黨領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)（Das Korps der Politischen Leiter der NSDAP）、黨衛(wèi)軍（Die Schutastaffeln der NSDAP）以及沖鋒隊(duì)（Die Sturmabteilungen der NSDAP）,。檢方準(zhǔn)備了一張圖表（圖表1）,，顯示了納粹黨在1945年3月發(fā)展到頂峰時(shí)的結(jié)構(gòu)和組織。這張圖是根據(jù)國(guó)家社會(huì)主義黨的重要出版物中的信息編制的,，必須假定被告對(duì)這些出版物非常熟悉,。其中依據(jù)的最主要資料是由羅伯特·萊伊出版的納粹黨組織讀本（Organization Book of the Party (Das Organisationsbuch der NSDAP)）和民族社會(huì)主義年鑒(Nationalsozialistisches Jahrbuch)這兩本書(shū)，在納粹黨控制德國(guó)和德國(guó)人民的整個(gè)時(shí)期,，這兩本書(shū)都印刷了很多版本,，發(fā)行了數(shù)十萬(wàn)冊(cè),。該圖表由納粹黨的財(cái)務(wù)主管（Reichsschatzmeister der NSDAP）弗朗茨-沙維爾-施瓦茨（Franz Xaver Schwarz）證明其正確性，他的宣誓書(shū)與圖表一起提交,。

以下關(guān)于納粹黨的組織的某些解釋性說(shuō)明可能是有用的,。被作為被告組織的納粹黨領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)，其成員包括納粹黨的所有官員,，它被分為以下七類(lèi)：1,、元首（The Fuehrer）2、全國(guó)領(lǐng)袖（Reichsleiter）3,、大區(qū)領(lǐng)袖（Gauleiter）4,、分區(qū)黨部領(lǐng)導(dǎo)人（Kreisleiter）5、分部領(lǐng)導(dǎo)人（Ortsgruppenleiter）6,、支部領(lǐng)導(dǎo)人（Zellenleiter）7,、小組領(lǐng)導(dǎo)人（Blockleiter）

元首：居于納粹黨等級(jí)制度的頂端，他的第一繼承人是赫爾曼·戈林,，第二繼承人是魯?shù)婪颉ず账埂?/p>

全國(guó)領(lǐng)袖：他們組成了納粹黨理事會(huì)（Reichsleitung）,。通過(guò)他們來(lái)確保黨和國(guó)家機(jī)器之間的協(xié)調(diào)。每一位全國(guó)領(lǐng)袖,，在某些時(shí)候都至少負(fù)責(zé)納粹黨中的一個(gè)部門(mén),，同時(shí)也是黨的組織和黨的附屬或受黨的監(jiān)督組織的負(fù)責(zé)人，或者是國(guó)家機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,，甚至在其中擔(dān)任部長(zhǎng)職務(wù),。納粹黨理事會(huì)（Reichsleitung）是一個(gè)根據(jù)黨內(nèi)各個(gè)部門(mén)的職能組成的橫向組織，控制德國(guó)人民生活方方面面的部門(mén)都在其中匯聚,。Reichsleitung中的每個(gè)部門(mén)都執(zhí)行元首或黨的總理府領(lǐng)導(dǎo)人（Chef der Parteikanzlei）分配給它的任務(wù),，后者在1945年時(shí)是馬丁·鮑曼，在他之前是魯?shù)婪?赫斯,。黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是確保這些任務(wù)得到執(zhí)行,，以便將元首的意愿迅速傳達(dá)給最基層的黨組織。Reichsleitung中的各個(gè)部門(mén)的任務(wù)是通過(guò)黨組織的分支機(jī)構(gòu),，在大區(qū),、地區(qū)和市鎮(zhèn)中與人民的生活保持不間斷的密切的聯(lián)系。這些領(lǐng)導(dǎo)人被告知,，根據(jù)國(guó)家社會(huì)主義理論,，領(lǐng)導(dǎo)人類(lèi)的權(quán)利是通過(guò)認(rèn)識(shí)到一個(gè)民族必須接受意識(shí)形態(tài)教育這一事實(shí)才產(chǎn)生的。在本案中受審的前全國(guó)領(lǐng)袖中,，有以下被告人：

阿爾弗雷德·羅森堡：帝國(guó)思想政治與教育督導(dǎo)負(fù)責(zé)人,。(Der Beauftragte des Fuehrer's fuer die Ueberwachong der gesammten geistigen und weltarnschaulichen Schulaung und Erziehung der NSDAP)

漢斯·弗蘭克：在一段時(shí)間內(nèi)曾經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)納粹黨法務(wù)部門(mén)。(Reichsleiter des Reichsrechtsamtes) .

巴爾杜爾·馮·席拉赫：希特勒青年團(tuán)領(lǐng)袖,。(Leiter fuer die Jugenderziehurng ).

羅伯特·萊伊：納粹黨組織部長(zhǎng)（Reichsorganisationsleiter der NSDAP）與德國(guó)勞工陣線領(lǐng)導(dǎo)人( Leiter der Deutschen Arbeitsfront),。

下一個(gè)類(lèi)別是Hoheitstraeger,，被稱(chēng)為“被賦予主權(quán)（sovereignty）的人”。他們被賦予在國(guó)家特別指定的區(qū)域內(nèi)的政治主權(quán),，也就是那些區(qū)域的指定領(lǐng)導(dǎo)人,。這些Hoheitstraeger也被稱(chēng)為是黨的垂直組織的代表，這些領(lǐng)導(dǎo)人包括以下：

1,、大區(qū)領(lǐng)袖（Gauleiter）：在1945年的德國(guó)共有42位大區(qū)領(lǐng)袖,。一位大區(qū)領(lǐng)袖是這一大區(qū)的政治領(lǐng)袖。他被元首委以重任,，在政治,、文化與經(jīng)濟(jì)方面控制其轄區(qū)的民眾并確保他們與民族社會(huì)主義的意識(shí)形態(tài)相符。站在法庭被告席上的就有一些前納粹黨的大區(qū)領(lǐng)袖,。其中包括弗蘭肯大區(qū)領(lǐng)袖尤利烏斯·施特萊徹,，紐倫堡就在其轄區(qū)內(nèi)；維也納大區(qū)領(lǐng)袖巴爾杜爾·馮·席拉赫,；圖林根州大區(qū)領(lǐng)袖弗里茨·邵克爾,。

2、分區(qū)黨部領(lǐng)導(dǎo)人（Kreisleiter）：納粹黨的?。℅au）政治領(lǐng)導(dǎo)人,。

3、分部領(lǐng)導(dǎo)人（Ortsgruppenleiter）：納粹黨的地方（Kreis）政治領(lǐng)導(dǎo)人,，其轄區(qū)一般包括幾個(gè)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村,，還可能是一個(gè)大城市的一部分，大約是1500到3000戶(hù)家庭,。

4,、支部領(lǐng)導(dǎo)人（Zellenleiter）：由四到八個(gè)街區(qū)或相應(yīng)的家庭組成的團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人,。

5,、小組領(lǐng)導(dǎo)人（Blockleiter）：管轄四十到六十戶(hù)家庭。

每一位Hoheitstraeger或是被稱(chēng)為“被賦予主權(quán)的人”都直接對(duì)納粹等級(jí)結(jié)構(gòu)中的上一級(jí)負(fù)責(zé),，大區(qū)領(lǐng)袖直接從屬于元首本人,，省黨部領(lǐng)導(dǎo)人也直接從屬于大區(qū)領(lǐng)袖，地方組織領(lǐng)導(dǎo)人從屬于分區(qū)黨部領(lǐng)導(dǎo)人…….元首本人直接任命所有的全國(guó)領(lǐng)袖,、大區(qū)領(lǐng)袖與分區(qū)黨部領(lǐng)導(dǎo)人以及納粹黨理事會(huì)中其他的領(lǐng)導(dǎo)人,，這一任命一直到Gauamtsleiter這一級(jí)別，也就是那些納粹黨分區(qū)黨部的頭目們,。這些Hoheitstraeger和全國(guó)領(lǐng)袖們共同構(gòu)成了一個(gè)全能的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán),，納粹黨通過(guò)這個(gè)集團(tuán)深入到人民的生活中，鞏固其對(duì)人民的控制,，并迫使他們遵守民族社會(huì)主義模式,。為此他們被賦予了廣泛的權(quán)力,，包括要求所有黨內(nèi)機(jī)構(gòu)實(shí)施其計(jì)劃的權(quán)力。他們還可以要求SA（沖鋒隊(duì)）,、SS（黨衛(wèi)隊(duì)）,、HJ（希特勒青年團(tuán)）和NSKK（民族社會(huì)主義汽車(chē)軍團(tuán)）的服務(wù)。

這些受納粹黨直接控制的組織（Gliederungen der NSDAP）實(shí)際上就構(gòu)成了納粹黨本身,，幾乎所有的納粹黨員都在這些組織當(dāng)中,，它們有：

沖鋒隊(duì) (Sturmabteilungen).

黨衛(wèi)軍 (Schutzstaffeln).

民族社會(huì)主義汽車(chē)軍團(tuán)( Kraftfahrkorps).

希特勒青年團(tuán)( Hitlerjugend).

民族社會(huì)主義婦女聯(lián)盟 (Frauenschaft).

民族社會(huì)主義德國(guó)學(xué)生聯(lián)盟 (Deutscher Studentenbund)

民族社會(huì)主義大學(xué)教師聯(lián)盟 ( Deutscher Dozentenbund)。

還有一些是附屬于納粹黨的組織(AngeschlosseneVerbaende der NSDAP),，它們是：

德意志勞工陣線 (Deutsche Arbeitsfront)

民族社會(huì)主義人民福利組織 ( Volkswohlfahrt)

民族社會(huì)主義戰(zhàn)爭(zhēng)受害者組織(Kriegsopferversorgung )

民族社會(huì)主義德國(guó)科技聯(lián)盟(Bwnd Deutscher Tech-nikc).

德國(guó)公務(wù)員組織( Reichsbwnd der Derutschen Beamten).

民族社會(huì)主義醫(yī)生聯(lián)盟 ( Deutscher Aerztebund).

民族社會(huì)主義教師聯(lián)盟 (Lehrerbund).

民族社會(huì)主義法律工作者聯(lián)盟 ( Rechtswahrerbund).

第三類(lèi)組織被稱(chēng)為在納粹黨監(jiān)督之下運(yùn)作的組織（Betreute Organisationen der NSDAP）,。它們有：

德國(guó)婦女組織 (Deutsches Frauenwerk)

德意志學(xué)生聯(lián)盟(Deutsche Studentenschaft)

民族社會(huì)主義前學(xué)生聯(lián)盟（NS Bund of Former German Students） ( Altherrenbund der Deutschen Studenten).

德國(guó)家庭聯(lián)盟(Reichsbund DeutscheFamilie).

德國(guó)市政協(xié)會(huì) ( Deutscher Gemeindetag )

民族社會(huì)主義體育聯(lián)盟( Reichsburnd fuer Leibesue-bungen)

根據(jù)納粹的官方說(shuō)法，還有被稱(chēng)為“其他的民族社會(huì)主義組織”（Weitere Nationalsozialistische Organisationen）的第四類(lèi)組織,，在這個(gè)類(lèi)別中出現(xiàn)了以下組織：

國(guó)家勞役團(tuán)(Reichsarbeitsdienst),，它在一段時(shí)間內(nèi)曾經(jīng)是國(guó)家勞役領(lǐng)導(dǎo)人(Reichsarbeitsfuehrer)的下屬組織。

民族社會(huì)主義航空軍團(tuán)(NS—Fliegerkorps),，它隸屬于帝國(guó)航空部長(zhǎng),。

二、第三帝國(guó)的政府

檢方還準(zhǔn)備了另一張圖表,，大致描述了1945年3月存在的第三帝國(guó)政府的組織結(jié)構(gòu),，以及 “帝國(guó)政府和帝國(guó)行政部門(mén)在上述年份的主要領(lǐng)導(dǎo)人員”。本圖表是根據(jù)兩本著名的官方出版物中的信息編制的：《行政人員讀本》（Taschenbuch fuer Verwaltungsbeamte）和《民族社會(huì)主義年鑒》,，羅伯特·萊伊是其出版商,。該圖表經(jīng)威廉·弗里克（Wilhelm Frick）檢查、糾正和認(rèn)證,，其宣誓書(shū)隨同提交,。弗里克在1933年1月至1943年8月期間擔(dān)任帝國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)，由于其在納粹政權(quán)之中的地位和長(zhǎng)期的公職服務(wù)經(jīng)歷,，他很有資格證明該圖表中披露的事實(shí)的準(zhǔn)確性,。

在開(kāi)始介紹前我們認(rèn)為首先考慮Reichsregierung這個(gè)詞的實(shí)際含義可能是有用的，這個(gè)詞不能按字面意思翻譯為“帝國(guó)的政府”,?！癛eichsregierung”一詞是一個(gè)特別的詞匯，被用來(lái)統(tǒng)稱(chēng)組成德國(guó)內(nèi)閣的部長(zhǎng)們,。在此次訴訟中被指定為被告團(tuán)體的Reichsregierung包括以下部分:

1,、1933年1月30日以后的希特勒內(nèi)閣成員。包括帝國(guó)部長(zhǎng),、不管部長(zhǎng)以及所有其他有權(quán)參加內(nèi)閣會(huì)議的官員,。

2、帝國(guó)防務(wù)部長(zhǎng)會(huì)議（Ministerrat fuer die Reichsverteidigung）的成員,。

3,、秘密內(nèi)閣會(huì)議(Geheimer Kabinettsrat)的成員

與不在前軸心國(guó)范圍內(nèi)的國(guó)家的內(nèi)閣和部長(zhǎng)會(huì)議不同,，1933年1月30日阿道夫·希特勒成為魏瑪共和國(guó)總理后，Reichsregierung就不僅僅單純承擔(dān)行政職責(zé)了,。在納粹黨統(tǒng)治下形成的政府體系中,，它很快就擁有并行使了立法以及其他職能。需要注意的是Reichsregierung與納粹黨的組織例如黨衛(wèi)軍或沖鋒隊(duì)不同,，在1933年之前它并不是一個(gè)專(zhuān)門(mén)為了從事非法犯罪活動(dòng)而設(shè)立的機(jī)構(gòu),，它是由魏瑪憲法所規(guī)定的政府機(jī)構(gòu)。但是在納粹政權(quán)之下它逐步變成了納粹黨的代理人,，對(duì)它的職權(quán)則按照納粹黨的規(guī)劃與方法來(lái)確定,。納粹黨的目的是成為一個(gè)“元首”（Fuehrerorden），一個(gè)“元首”的命令,，一個(gè)政治領(lǐng)袖的集合體,；整個(gè)黨——用德國(guó)法律的話說(shuō)，是“德國(guó)國(guó)家概念的承載者”,，但它并不等同于國(guó)家,。因此，為了實(shí)現(xiàn)其意識(shí)形態(tài)和政治目標(biāo)并控制德國(guó)人民,，納粹黨必須利用國(guó)家的官方渠道,。即Reichsregierung以及由它建立的機(jī)構(gòu)和辦公室，它們是被選中的工具,，通過(guò)它們,，黨的政策被轉(zhuǎn)化為對(duì)全體德國(guó)人民有約束力的立法和行政行為。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，Reichsregierung被徹底改造以便協(xié)調(diào)黨和國(guó)家機(jī)器,，將元首的意志強(qiáng)加給德國(guó)人民。在1933年1月30日時(shí),，Reichsregierung中只有少數(shù)納粹黨人,。但是隨著黨在帝國(guó)中權(quán)力的增長(zhǎng)，內(nèi)閣成員里包括越來(lái)越多的納粹分子,，直到1937年1月,，Reichsregierung中已經(jīng)沒(méi)有任何非納粹黨員了。新的內(nèi)閣職位被設(shè)立,，并任命納粹分子來(lái)填補(bǔ)這些職位。這些內(nèi)閣成員中的許多人也是黨的理事會(huì)成員,。

舉幾個(gè)例子:羅森堡是帝國(guó)思想政治與教育督導(dǎo)負(fù)責(zé)人,，這是他在黨內(nèi)的職務(wù)，但因?yàn)樗麚?dān)任東方占領(lǐng)區(qū)事務(wù)部長(zhǎng)(Reichsminister f. d. b.Ostgebiete)一職因此他也是Reichsregierung的成員,。威廉·弗里克,，他是德國(guó)國(guó)會(huì)中的納粹黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo),，同時(shí)也擔(dān)任內(nèi)政部長(zhǎng)(Reichsinnenminister)；戈培爾在黨內(nèi)是負(fù)責(zé)宣傳的全國(guó)領(lǐng)袖,，而在政府中他擔(dān)任國(guó)民教育與宣傳部長(zhǎng)(Reichsminister fuer Volksaufklaerung und Propaganda),。

1934年7月25日之后，黨通過(guò)副元首魯?shù)婪颉ず账箙⑴c內(nèi)閣的工作,。根據(jù)元首的一項(xiàng)指令,，赫斯被賦予參與編輯與帝國(guó)所有部門(mén)相關(guān)的法案的權(quán)力。后來(lái)副元首的這項(xiàng)權(quán)力擴(kuò)大到包括所有行政指令以及在帝國(guó)法令公報(bào)（Reichsgesetzblatt）上發(fā)布的所有法令,。在1941年赫斯飛往英國(guó)后,，馬丁·鮑曼作為赫斯的繼承人接替了他的職務(wù)，此外他還被授予了帝國(guó)部長(zhǎng)級(jí)別的權(quán)力并成為內(nèi)閣成員,。

1937年1月30日,，希特勒將當(dāng)時(shí)還不是納粹黨員的最后幾名內(nèi)閣成員納入納粹黨之中。只有郵政與交通部長(zhǎng)馮·埃茨-呂本納赫拒絕入黨,，他當(dāng)時(shí)說(shuō)他無(wú)法將納粹黨員的身份與他的基督教信仰相協(xié)調(diào),。但康斯坦丁·馮·牛賴(lài)特與呂本納赫不同，他并未拒絕加入納粹黨,。埃里?！だ椎?tīng)栆参淳芙^入黨。如果亞馬爾·沙赫特當(dāng)時(shí)還不是黨員,，那么他也是在1937年1月30日入黨的,。

圖表還顯示了許多其他的納粹黨高層在國(guó)家機(jī)構(gòu)中擔(dān)任職務(wù)的情況：

1、阿道夫·希特勒,，他本人是納粹黨的元首也是德國(guó)總理,，而在興登堡1934年去世后他將總理與總統(tǒng)的職位合并由他來(lái)?yè)?dān)任。

2,、赫爾曼·戈林,，他被希特勒指定為納粹黨元首職務(wù)的繼承人，他作為航空部長(zhǎng)也是德國(guó)內(nèi)閣的成員,，他還擔(dān)任很多其他的重要職務(wù),，包括空軍總司令、四年計(jì)劃代表等,。

3,、海因里希·希姆萊,，臭名昭著的黨衛(wèi)軍頭子,，他也擔(dān)任弗蘭克內(nèi)政部下屬的德國(guó)警察總長(zhǎng)。在1944年7·20事件后他成為了德國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)，并且因?yàn)檫@一事件他還被送上了德國(guó)后備軍總司令的寶座,。

德國(guó)國(guó)會(huì)在這一時(shí)期呈現(xiàn)出一種反常的情況,。在魏瑪共和國(guó)時(shí)期德國(guó)國(guó)會(huì)是最高的立法者，其權(quán)力只受到國(guó)會(huì)本身,、總統(tǒng)與德國(guó)人民以公民投票形式表現(xiàn)的制約,。而納粹黨反對(duì)一切形式的議會(huì)制度，一等到他們掌權(quán)就開(kāi)始著手削弱德國(guó)國(guó)會(huì)（Reichstag）,、上議院（Reichsrat）與德國(guó)總統(tǒng)的立法權(quán)力,。

1933年3月24日法令即授權(quán)法賦予了內(nèi)閣無(wú)限的立法權(quán)，甚至允許內(nèi)閣立法與憲法相違背,。隨后上議院被取消,，而在1934年興登堡死后總理和總統(tǒng)兩個(gè)職位合二為一。將國(guó)會(huì)改造為一個(gè)被閹割了的立法機(jī)構(gòu)是納粹建立“元首法令”體制的中間步驟,，這是納粹的最終目標(biāo)并且他們也成功做到了,。

納粹黨的下一步計(jì)劃是將Reichsregierung的一些職能轉(zhuǎn)移到新成立的機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)如下：

1,、Reichsverteidigungsrat,，帝國(guó)防務(wù)委員會(huì)，它可能早在1933年4月4日就成立了,，但最為肯定不會(huì)晚于1935年5月,。這是一個(gè)龐大的的戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃小組，希特勒是該委員會(huì)的主席,，戈林是候補(bǔ)主席,。該委員會(huì)包括許多內(nèi)閣成員與由一個(gè)威廉·凱特爾主持工作委員會(huì)。帝國(guó)防務(wù)委員會(huì)由內(nèi)閣成員和帝國(guó)國(guó)防官員組成,，其中大多數(shù)國(guó)防官員由內(nèi)閣成員任命并隸屬于他們,。

2、戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)全權(quán)代表(Generalbevollmaechtigter f. d.Kriegswirtschaft),，由亞馬爾·沙赫特（之后是瓦爾特·馮克）擔(dān)任,，根據(jù)1935年5月的《秘密?chē)?guó)防法》，全權(quán)代表被授權(quán)在和平時(shí)期開(kāi)展他的工作,。

3,、行政全權(quán)代表(Generalbevollmaechtigter f. d. Reichsveruoaltung)，由威廉·弗里克擔(dān)任,，希姆萊后來(lái)接替了他,，根據(jù)《秘密?chē)?guó)防法》，弗里克作為行政全權(quán)代表,，其管轄有內(nèi)政,、司法,、教育,、宗教,、國(guó)土規(guī)劃事務(wù)。

4,、四年計(jì)劃代表,，由戈林擔(dān)任。

5,、Dreierkcollegium,，三人小組，由戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)全權(quán)代表,、行政全權(quán)代表與最高統(tǒng)帥部負(fù)責(zé)人凱特爾組成,，它的主要職責(zé)是起草戰(zhàn)備與戰(zhàn)爭(zhēng)期間的法令。

6,、Geheime Kabinettsrat,，秘密內(nèi)閣會(huì)議，由元首在1938年2月發(fā)布法令組建,，牛賴(lài)特是這個(gè)會(huì)議的主席,。

7、帝國(guó)防務(wù)部長(zhǎng)會(huì)議（Ministerrat fuer f.d Reichsverteidigung）,，它是在1939年8月30日依據(jù)元首法令設(shè)立的,，該組織僅僅對(duì)自己負(fù)責(zé)。它的成員基本來(lái)自于帝國(guó)防務(wù)委員會(huì),。它有著廣泛的權(quán)力,，只要Reichsregierung在某一方面沒(méi)有立法的打算，帝國(guó)防務(wù)部長(zhǎng)會(huì)議便能在此發(fā)布具有法律效力的命令,。

應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是將內(nèi)閣的職能與權(quán)力授權(quán)給一系列基本由內(nèi)閣成員組成的秘密與半公開(kāi)的組織有助于掩蓋Reichsregierung的一些重要政策,，特別是那些與備戰(zhàn)相關(guān)的

因此，納粹黨一步一步地通過(guò)國(guó)家機(jī)器——Reichsregierung,，成功地將其政策付諸實(shí)施,。