提示：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)：專注業(yè)內(nèi) 心無(wú)旁騖 我會(huì)好好的 音樂(lè)： 王心凌 - Cyndi With U      來(lái)源：審計(jì)網(wǎng)站  小編搜集整理

房屋出租、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)等租金收入是行政事業(yè)單位的一塊預(yù)算之外的錢(qián),，按規(guī)定應(yīng)作為非稅收入納入預(yù)算管理,，但實(shí)踐中這塊收入的核算、管理尚不規(guī)范,，尤其是在縣以下基層單位,，主要表現(xiàn)形式：

這是一種比較常見(jiàn)的表現(xiàn)方法，即對(duì)按照合同,、協(xié)議收取的租金應(yīng)記而未記收入,，在財(cái)務(wù)賬上的往來(lái)科目中掛起來(lái)，自由支配,，掩蓋了單位的經(jīng)營(yíng)性收入,，逃避審計(jì)檢查部門(mén)的監(jiān)督檢查。

在小編接觸的同行中不乏這樣的情況,，一方面有些新手交接不了解非稅征管模式,，不以為然,；另一方面自己打小九九，有錢(qián)先用,，用完再說(shuō),。

既改變用途，直接將租金收入以各種名義從往來(lái)科目轉(zhuǎn)移到單位財(cái)務(wù)以外的業(yè)務(wù)部門(mén)或下屬部門(mén),。如某單位將其收入轉(zhuǎn)移到下屬部門(mén),，亂發(fā)補(bǔ)貼、實(shí)物,，成為變相補(bǔ)貼的來(lái)源渠道,。

這種方法隱蔽性較強(qiáng)，如果不延伸審計(jì),，也不容易發(fā)現(xiàn),。

即租金收入不納入財(cái)政非稅資金專戶管理，以個(gè)人名義存入銀行或隱匿在內(nèi)部食堂,、工會(huì)等賬上,，用于單位干部職工的額外福利的發(fā)放或公款旅游等其他支出。

這種賬外循環(huán)的方式風(fēng)險(xiǎn)就大,，這是私設(shè)小金庫(kù),，違規(guī)發(fā)放福利和報(bào)銷違紀(jì)費(fèi)用。

即不記或少記租金收入,，將應(yīng)收取的租金直接與招待費(fèi)等抵頂,，賬面很少反映。

這種方式如果不專業(yè)細(xì)心,，也不容易發(fā)現(xiàn),，可能也是一些單位的慣用招式，以少記收入為多,，私下達(dá)成協(xié)議,。

即將租金收入不列賬反映，而直接沖減費(fèi)用或支出,，形成“小金庫(kù)”資金,。

這種方式可能在技巧上混不過(guò)去，如果審計(jì)稍微細(xì)心一些,，看往年類似租金情況，再到現(xiàn)場(chǎng)看房產(chǎn)的使用狀況就容易漏餡,。

上述幾種表現(xiàn)形式,，反映了一些領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員在租金收入上的弄虛作假，特別是手法隱蔽,，逃避監(jiān)督的賬務(wù)處理,，不僅成為“小金庫(kù)”的避風(fēng)港,，貪污腐敗的溫床，而且造成單位收入不實(shí),，國(guó)家稅收流失,。

其主要原因是：

一是主觀上有一些單位財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)淡薄。二是個(gè)人主義,、小團(tuán)體利益的驅(qū)動(dòng),，使財(cái)務(wù)賬上不宜列支的項(xiàng)目、內(nèi)容,，另辟蹊徑賬外列支,。

客觀上講，預(yù)算管理辦法宣傳不夠,，覆蓋面窄,，在一些單位將行政事業(yè)性收費(fèi)收入納入預(yù)算管理方面存在空白點(diǎn)。

對(duì)此,，提出四點(diǎn)建議：

一是規(guī)范審批手續(xù),。行政事業(yè)單位出租房屋前，須向國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)辦理非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的審批手續(xù),。

二是加強(qiáng)宣傳監(jiān)督,。財(cái)政部門(mén)要采取多形式加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的宣傳，定期檢查應(yīng)納入預(yù)算管理的各種收費(fèi)的管理,，加強(qiáng)對(duì)資金管理使用的監(jiān)督,，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

三是依法處理,，殺一儆百,。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)一些單位隱瞞租金收入，違規(guī)列支,，偷漏稅金的問(wèn)題,，應(yīng)依法嚴(yán)肅處理，不能罰點(diǎn)款就了事,，要真正形成震懾力,，達(dá)到糾正違反財(cái)政紀(jì)律的目的。

四是要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,。對(duì)一些單位隱瞞租金收入,，違規(guī)列支，偷漏稅金的行為進(jìn)行曝光,，讓此行為成為過(guò)街“老鼠”,。

最后小編的建議是由本級(jí)財(cái)政國(guó)資部門(mén)收回行政事業(yè)單位的閑置房產(chǎn)、土地,，統(tǒng)一進(jìn)行掛牌招租,，收入納入非稅收入管理籠子,，繳交稅收后形成地方財(cái)政收入，再根據(jù)不同單位財(cái)政撥款性質(zhì)予以列抵預(yù)算,，一勞永逸,，避免躲貓貓，也解決老大難問(wèn)題,，還可以平衡不同部門(mén)間的收入待遇差異,，最重要的還是保護(hù)干部，省得做賊心虛,，背負(fù)心理包袱,。