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交流|淺談基層行政事業(yè)單位公務接待費用存在的問題及建議

 wangyong670 2023-09-09

不要忘記我愛你


       公務接待費是行政事業(yè)單位在日常工作中為執(zhí)行公務或開展業(yè)務活動需要合理開支的一些接待費用,。當前行政事業(yè)單位招待費超支已成為一個比較普遍的違規(guī)現(xiàn)象,,中央三令五申要求壓縮招待費支出,減少不必要的接待應酬,,尤其是中央八項規(guī)定出臺后,,個別部門仍然我行我素,毫無收斂,。近年來在對各單位財政審計中發(fā)現(xiàn),,存在不同程度招待費超支現(xiàn)象,個別單位超標嚴重,,年超支少則10多萬元,,有的甚至高達數(shù)十萬元,揮霍浪費了國家資金,。

   

 一,、基層行政事業(yè)單位招待費開支中存在的問題    

  

   1.報銷手續(xù)不嚴,發(fā)票附件不全,。很多單位在招待費報銷時只有經(jīng)手人和主管領導簽字,,大筆的招待費僅以一張和幾張大額發(fā)票報銷,無任何相關附件說明,。何時招待,?招待誰,?為何事由?由誰陪同,?報支的時間沒有具體的限制,,有的發(fā)票隔幾個月才報銷,有的在飯店簽單,,到年底才統(tǒng)一結算報賬,。

    2.支出事由不明確。招待費報銷單據(jù)屬稅務定額發(fā)票,,貌似合規(guī),,但由于此類發(fā)票取得相對容易,且無臺頭,、無時間,、無事由,不需注明消費項目,,出票不留底,,給一些單位虛開票據(jù),虛報招待事由,,亂支濫報提供了便利條件,,一些單位將應由個人負擔的請客、便飯,、過節(jié)送禮甚至桑拿按摩等開支以接待上級名義予以報銷,,也有些單位領導和財務人員將親朋好友的請客送禮開支納入本單位招待費中報銷。

    3.賬務處理不合規(guī),,隱匿招待費開支數(shù)額,。一些單位為了“控制”招待費開支比例,不在節(jié)儉上下功夫,,反而在賬務上做手腳,,刻意掩蓋業(yè)務招待費超支的事實,將業(yè)務招待費以其他形式進行報銷,。如有的將實際發(fā)生的業(yè)務招待費以會議費名義報銷,;有的將業(yè)務招待費以購其它的形式在其他科目中報銷;有的將業(yè)務招待費以購買辦公用品的形式“巧妙”報銷,;有的將本單位發(fā)生的業(yè)務招待費拿到職工食堂處理,,有的還將業(yè)務招待費在單位出租房租金收入中直接坐支。

    4.違規(guī)結算,,不經(jīng)銀行轉賬,,而以現(xiàn)金支付。一些招待費支出明顯超過現(xiàn)金支付限額,卻仍用現(xiàn)金支付,,不通過銀行轉賬結算,。

  

  二,、加強規(guī)范招待費超支的建議      

    1.規(guī)范審核審批制度,。公務接待實行一票聯(lián)審制度,即承辦人員填寫《公務接待事先審批表,、結算審批表》,,寫清來客單位、人數(shù),、接待事由,、本單位陪客人數(shù)、接待標準,、金額,,并將原始菜單、接待飯店餐飲發(fā)票附于審批單后到單位分管財務的負責人審批,,然后到財務部門辦理結算手續(xù),,杜絕弄虛作假現(xiàn)象。

    2.規(guī)范結賬列支,。單位發(fā)生的公務招待費必須納入本單位財務進行管理,。招待費應按財政部制定的《政府預算收支科目》,在“招待費”科目中單獨列支,。不得將招待經(jīng)費列入其他費用支出項目,,也不得將其他費用支出項目列入“招待費”科目。財務人員要依據(jù)本規(guī)定嚴格審核把關,,凡接待超標準,、手續(xù)不齊全的,單位財務部門一律不予報銷,。

    3.納入預算管理 , 核定全年總額 , 實行考核制,。一是將各預算單位招待費納入到單位年度財政預算,對招待費進行總額控制,。每年,,同級財政在編制預算單位部門預算時,要明確各單位全年招待費用的控制額或控制指標,,保證招待費使用的科學性和合理性,。二是建立嚴格考核、獎懲機制,。凡業(yè)務招待費支出嚴重超過控制額或控制指標的,,不僅要追究其主要領導人員的責任,而且要對單位給予經(jīng)濟處罰,。

    4.大力推行公務卡結算制度,,減少現(xiàn)金消費比例,。目前各單位已經(jīng)按照規(guī)定執(zhí)行公務卡結算制度,但還有一些單位在使用現(xiàn)金結算,,經(jīng)手人單一,,花錢沒有透明度,大量現(xiàn)金結算缺少監(jiān)管,,“少花多報,、沒花也報”等違紀違規(guī)問題時有發(fā)生。公務卡作為一種現(xiàn)代化支付結算工具,,不僅攜帶方便,,使用便捷,而且透明度高,,所有的支付行為都有據(jù)可查,、有跡可尋,從根本上堵住漏洞,,減少虛假發(fā)票抵賬等問題的存在,,保證財政資金運行的安全性、規(guī)范性和有效性,。有效防范單位借公務接待活動變相消費,、揮霍浪費國家資金。

    5.加大公務接待監(jiān)督力度,,確保制度落實,。首先,要加強財政監(jiān)督力度,。財政部門要加強對行政事業(yè)單位招待費的管理和監(jiān)督,,嚴格預算開支。國庫支付中心對各單位招待費要嚴格審核把關,,對于違反規(guī)定的要拒絕撥付,,杜絕報銷一切假公濟私的招待發(fā)票。其次,,要加強審計監(jiān)督力度,審計部門要把公務接待經(jīng)費審計作為財政收支審計,,專項經(jīng)費審計,經(jīng)濟責任審計等各種審計的必審內(nèi)容和重點內(nèi)容,,恰當評價公務接待管理的規(guī)范性和經(jīng)濟性,,真實地揭示公務接待管理中存在的問題,并根據(jù)公務接待管理規(guī)定以及有關財務管理規(guī)定作出審計處理,,必要時給予一定的處罰,。

原文來自:三門峽審計網(wǎng)  小編整理

 


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