宋朝這種矛盾的存在,，其實可以從“祖宗之法”上找到答案,，這是理解宋代政治乃至整個宋朝歷史的一把關(guān)鍵的鑰匙。正是依靠“祖宗之法”,，宋朝成功走出了五代,，超越了五代，避免了自己成為短命的第六代。宋朝歷史上的一些重大事件和特點,，比如慶歷新政,、王安石變法、三冗問題,、重文抑武的國策,，背后都有“祖宗之法”的影子。

甚至,，你還會觀察到一種現(xiàn)象：在宋代以后,，帝制時期的中國幾乎再也沒有通過兵變或權(quán)臣篡位等方式成功篡奪中央政權(quán)的人，也沒有再出現(xiàn)長時間的地方分裂割據(jù)的局面了,。這其中也有“祖宗之法”的功勞,。

那什么是“祖宗之法”呢？宋人將宋朝歷代君主,，尤其是宋太祖,、宋太宗，所創(chuàng)立的一系列治國理政的基本原則,、精神,、具體措施等稱之為“祖宗之法”，又被稱為“祖宗家法”“祖宗典制”等,，為宋代后世君臣所遵行,。比如大家比較熟悉的宋朝防范武將、以文馭武,、守內(nèi)虛外,、政治機構(gòu)的設(shè)置注重權(quán)力的分立與制衡、與士大夫共治天下等等,，都屬于“祖宗之法”的范疇,。

宋朝“祖宗之法”的實質(zhì)，可以用八個字來概括：事為之防,，曲為之制。其立國之法的核心精神是防弊,，主要目標(biāo)在于保證政治格局與統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定,。一言以蔽之：內(nèi)部的穩(wěn)定壓倒一切。

其實對于本朝歷代君主治國原則的尊重與奉行,，并不是只有宋朝才出現(xiàn)的現(xiàn)象,，比如漢朝的時候就有“漢家故事”的說法，這里的“故事”,，可不是我們理解的聽故事,、講故事的那個故事，這里的“故事”指的是朝廷以往的典章制度與行事慣例,。

漢代的日常行政,，依據(jù)的原則除了明確的律令外,，也會根據(jù)“漢家故事”，也就是同樣的事情,，之前的人處理的時候是怎么處理的,？然后我現(xiàn)在就怎么處理，似乎有點英美法系的判例法的味道,。

不過,，對于“祖宗之法”的重視與強調(diào)，在宋代卻達到了前所未有的程度,。大到朝廷決策的理論依據(jù),，小到官員任免、日常行政等等,，凡事都要舉“祖宗之法”為名義,，它成了一個招牌，一種政治正確,。

宋代的“祖宗之法”奠基于宋太祖,、宋太宗時期，宋太祖作為開國之君,、宋太宗作為宋朝的第二位皇帝,，開創(chuàng)了一系列的治國原則、具體措施,。將這些內(nèi)容加以總結(jié)概括,，稱之為“祖宗典故”“祖宗法度”，并且將其作為后世君臣治國的圭臬,，則是在宋真宗時期,，而正式明確提出要遵行“祖宗之法”，則是在宋仁宗時期,。

我們先來說下,，宋太祖、宋太宗是如何開創(chuàng)以及為啥要開創(chuàng)這套“祖宗之法”的,？

大家知道,，宋太祖趙匡胤是通過陳橋兵變上臺的，他當(dāng)上皇帝之后,，可不是覺得萬事大吉,、從此可以高枕無憂了，反而是充滿了憂慮,、害怕,。為啥？一個人生活的時代環(huán)境，是一定會影響他看待萬事萬物的心態(tài)和為人處世的方法的,。那宋太祖出生,、生活在哪個時代呢？

五代,！

五代時期,，是自秦朝完成大一統(tǒng)后的中國歷史上，繼魏晉南北朝之后的第二個大分裂時代,。從唐朝滅亡到宋朝建立,，短短53年的時間,，中原地區(qū)卻換了5個王朝,、14位皇帝，平均每個朝代存在的時間才10年多一點,，每個皇帝在位才3年多,，皇帝換得跟走馬燈似的。除中原地區(qū)外的其他地方,，主要是南方,，還存在過十個割據(jù)政權(quán)，統(tǒng)稱“十國”,。

所以，宋太祖從登上皇位的那天起就一直在擔(dān)憂,，宋朝會不會成為繼后梁,、后唐、后晉,、后漢、后周這五代之后的第六代,？他這個皇帝還能做多久,？因此，如何實現(xiàn)王朝的長治久安,，避免宋朝成為“第六代”，就成為了宋太祖和后來的宋太宗上臺后急需要解決的中心問題,，于是,，他們創(chuàng)法立制，實行了一系列的制度改革,，確立了一系列的治國原則,，作為宋朝后世君臣治國所要遵循的規(guī)范，也就是“祖宗之法”,。

有一點我們要說下,，這種制度改革的實行，不僅僅是因為宋太祖,、宋太宗出于鞏固自身權(quán)力,、延長王朝壽命的欲望，也是當(dāng)時時代的要求,、官僚集團和普通百姓的需要,。

為什么這么說呢？熟悉晚唐五代歷史的人應(yīng)該知道,，當(dāng)時中華大地上已經(jīng)亂了近百年了,，出現(xiàn)了種種亂象：農(nóng)民起義、藩鎮(zhèn)割據(jù),、宦官專權(quán),、武人政治等等。雖然宋太祖和他的那些大臣們出生的時候,，唐朝已經(jīng)滅亡了,，但是時間不久，離他們并不遠,。對于他們來說,，唐朝就是近代史，五代是當(dāng)代史,。

有感于此,，他們對晚唐五代以來的社會現(xiàn)實進行了反思，于是,，北宋初年的君臣在心理上強烈傾向于建立強有力的中央集權(quán),，讓國家重歸一統(tǒng)，建立穩(wěn)定的秩序,。因此,，官僚集團，尤其是文官集團,，強烈支持宋太祖,、宋太宗的改革。

為了實現(xiàn)上述目標(biāo),，宋太祖,、宋太宗改革了禁軍統(tǒng)兵體制,、地方政治體制、中樞權(quán)力機構(gòu)制度,，確定了重文抑武,、守內(nèi)虛外的治國原則。

1,、宋太祖首先進行了禁軍統(tǒng)兵體制的改革

五代時期,，后周的開國皇帝郭威、宋太祖趙匡胤他自己,，都是依靠禁軍奪取政權(quán)的,。因此，宋太祖上臺后,，他不放心禁軍掌握在別人手中,，怕別人如法炮制，把他趕下臺,。于是,，通過“杯酒釋兵權(quán)”把禁軍的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)從統(tǒng)兵大將手中收了回來。

“杯酒釋兵權(quán)”這件事,，歷史上是否真實存在,，在學(xué)界是有爭議的。不過,，絕大部分爭議只在收回兵權(quán)的場景是否如史書中所描述的那樣,，在觥籌交錯之間，這么有故事性,。而對于宋太祖逐步從統(tǒng)兵大將手中把禁軍的兵權(quán)收回來這件事,，基本沒有異議，這個是真實存在的,。

事實上,，宋太祖收回禁軍的兵權(quán)，是個長期的過程,，分了好幾步,，進行了好多次，才實現(xiàn)的,。不是很多人以為的,，大家一起喝了頓酒，將領(lǐng)把兵權(quán)一交,，一下就完事兒了,。宋太祖賜予了這些人田宅、官爵,、金銀,，并與其聯(lián)姻,，通過利益交換的方式和平轉(zhuǎn)移了兵權(quán)。沒有采用屠殺開國功臣的血腥方式來完成,，應(yīng)該說，宋太祖在這方面做得還是挺不錯的,。

收回了禁軍的兵權(quán)后,，宋太祖選拔了一些在軍中資歷淺、威望低的人擔(dān)任禁軍的將領(lǐng),，并且把后周時期掌管禁軍的殿前都指揮使司與侍衛(wèi)親軍司,，分成了殿前都指揮使司、侍衛(wèi)親軍馬軍都指揮使司,、侍衛(wèi)親軍步軍都指揮使司,，總稱“三衙”，使其互相制約,。

而且他們只有統(tǒng)兵權(quán),，發(fā)兵權(quán)在樞密院手中，這又是一道制衡,，于是就消除了禁軍兵變的隱患,。對于禁軍的改革，其實從周世宗的時候就開始了,，不過,，周世宗的改革往往針對有可能發(fā)動兵變的將領(lǐng)個人，將其調(diào)離禁軍的崗位,，比如張永德,。而宋太祖與其不同的地方在于，他更著眼于對整個禁軍統(tǒng)兵體制的改革,。

從后來的實踐結(jié)果可以看出來,，宋太祖的改革技高一籌，因為周世宗的這種改革辦法,，非?？简灳鞯难哿Γ约叭菀资艿酵獠凯h(huán)境變化的影響,。周世宗調(diào)走了張永德,，讓趙匡胤掌管禁軍，結(jié)果等周世宗一死,，趙匡胤就憑借禁軍發(fā)動了陳橋兵變,，奪取了政權(quán)。

但是宋太祖的這套制度改革,，使得哪怕君主看走了眼,，哪怕外部環(huán)境變化,、幼主登基，禁軍由于受到制度上的多方制衡,，照樣也能處于控制之下,。

2、搞定了中央禁軍后,，宋太祖的眼光就瞄向了地方藩鎮(zhèn)

自晚唐以來,，藩鎮(zhèn)割據(jù)，各藩鎮(zhèn)不聽中央號令,，幾乎成為了獨立王國,，更有甚者，還借機奪取中央政權(quán),。取唐朝而代之的后梁太祖朱溫,，本身就是當(dāng)時實力最強的藩鎮(zhèn)。后唐明宗李嗣源,、后晉高祖石敬瑭都是憑借地方藩鎮(zhèn)的兵力奪取中央政權(quán)的,。

那么藩鎮(zhèn)為啥能和中央對抗呢？這是因為其有獨立的行政權(quán),、軍事權(quán)和財政權(quán),，這些都掌握在藩鎮(zhèn)的節(jié)度使手中，藩鎮(zhèn)能自給自足,，無所求于朝廷,，你想想，人家為啥要理你呢,？為啥要怕你呢,？你中央靠什么來制約地方？

宋太祖登基之初,，忠于后周的兩位藩鎮(zhèn)節(jié)度使李筠,、李重進發(fā)動了叛亂，這是宋太祖親身經(jīng)歷過的,。于是宋太祖根據(jù)宰相趙普的意見,，以“強干弱枝”為基本原則，對藩鎮(zhèn)“稍奪其權(quán),、制其錢谷,、收其精兵”，以削弱藩鎮(zhèn)的實力,，加強中央集權(quán),。其實自五代以來，各朝都在削弱地方藩鎮(zhèn),，宋朝只是繼承了這個趨勢而已,，并不是從它開始才這么做的,。

從宋太祖開始，朝廷向南方的割據(jù)政權(quán)用兵時,，打下的地方不再隸屬藩鎮(zhèn)而直隸中央朝廷,。對于地方藩鎮(zhèn)的最高長官節(jié)度使，朝廷往往會將其召到中央,，授予其崇高的虛銜,，或者等節(jié)度使因為其他原因出闕時，中央派遣文臣任知州前去管理,。同時派遣通判作為知州的副職，共同處理政務(wù),，以監(jiān)察知州,、互相制約。

宋太宗時繼續(xù)了這一趨勢,，規(guī)定除了節(jié)度使所在的本州外,，其他下轄州郡全部直接歸屬中央管理，這樣就逐步剝奪了節(jié)度使的行政權(quán),。

宋太祖設(shè)置了轉(zhuǎn)運使,，管理各路的財賦，各州縣財賦除了留一部分用作地方的必要支出外,，其余的全部上繳中央,。到了宋太宗的時候，他下令禁止了藩鎮(zhèn)的回圖貿(mào)易,，也就是不允許各藩鎮(zhèn)自己以官府的名義做生意賺錢了,，同時還上調(diào)了地方上繳中央財賦的比例，并加強了對于地方財政的控制和監(jiān)督,。這樣就逐步剝奪了藩鎮(zhèn)的財政權(quán),，消除了藩鎮(zhèn)割據(jù)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

宋太祖還將地方上的精兵強將調(diào)往中央,，充實禁軍,，以削弱藩鎮(zhèn)的兵力。這樣,，宋代地方的兵力和中央禁軍相比,，差距很大，根本無力與中央對抗,。

經(jīng)過這一番改革后,，如同南宋大儒朱熹所說：“本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，遂盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán),。兵也收了,，財也收了,，賞罰刑政，一切收了,?！彼纬闹醒爰瘷?quán)得以加強，從此擺脫了晚唐五代時期藩鎮(zhèn)割據(jù),，不聽中央號令的狀況,。而作為藩鎮(zhèn)最高長官的節(jié)度使，通常也就不再赴鎮(zhèn),，最終成為了表示崇高級別,、寄寓優(yōu)厚待遇的榮譽銜，地位很高,，但是不掌實權(quán),。

3、在對禁軍統(tǒng)兵體制,、地方政治體制進行改革的同時,，宋太祖、宋太宗還以分權(quán)制衡的精神,，對中樞權(quán)力機構(gòu)進行了改革

這個改革對于加強皇權(quán)是非常重要的,。你想想，皇帝費那么大勁,，把地方的權(quán)力收歸中央,，那他必須要確保收回來的權(quán)力得掌握在自己手中啊，要是掌握在中央的權(quán)臣手中,，那豈不是為他人做嫁衣嗎,？

中書門下是最高的行政機構(gòu)，統(tǒng)管行政事務(wù),，其長官是同中書門下平章事,，也就是俗稱的宰相，宋太祖設(shè)置了參知政事作為副宰相,，既輔佐宰相處理政務(wù),，同時也牽制相權(quán)。樞密院是最高軍事機構(gòu),，統(tǒng)理軍務(wù)機要,，其長官為樞密使，有發(fā)兵權(quán),，但是沒有統(tǒng)兵權(quán),，統(tǒng)兵權(quán)在我前面說到的管理禁軍的三衙手中，二者互相制約。中書門下與樞密院,，合稱“二府”,。

財政權(quán)掌握在三司手中，監(jiān)察權(quán)掌握在御史臺,、諫院手中,，二者合稱“臺諫”。

當(dāng)然,，像這種民政,、軍政與財政職任分立的權(quán)力結(jié)構(gòu)，早在五代時期就已經(jīng)出現(xiàn)了,，宋朝前期決策人物們的作為,，主要是完成了整理、調(diào)整及制度化的過程,。它清楚地體現(xiàn)著權(quán)力制衡的精神,，同時使政權(quán)機構(gòu)的職能分化更為明確、責(zé)任更為集中,。

關(guān)于北宋前期一些中樞機構(gòu)的設(shè)置，比如樞密院掌軍政,、三司掌財政等,，一般的說法都是，這是皇帝在不斷分割宰相的事權(quán),，在限制相權(quán),，這種觀點從機構(gòu)設(shè)置的角度來看確實沒錯。但是正如梁太濟先生在其《北宋前期的中樞機構(gòu)及其淵源》 一文中所指出的：如果要是從這些機構(gòu)的淵源考察的話,，就會發(fā)現(xiàn),，北宋建立之初的改革措施，卻在相當(dāng)程度上恢復(fù)了宰相的事權(quán),。

比如樞密院,，從制度設(shè)施來看，是分割宰相軍政權(quán)的結(jié)果,；而從樞密院的淵源及其演變來看,，實際上又是限制樞密使完全侵奪宰相事權(quán)的結(jié)果。

因為在五代時期,，處于亂世,，國家政治體制的運轉(zhuǎn)，是以軍事為中心的,。樞密使作為皇帝的內(nèi)臣,，通常由具有實際軍政斗爭經(jīng)驗而又受到器重的武將或文吏擔(dān)當(dāng)，這些人大多是皇帝的心腹親信，深受皇帝信任,。于是,，大量原本屬于中書門下的權(quán)力被劃歸樞密院管了。

此時北宋的變革,，顯然是制止了樞密院繼續(xù)侵奪中書門下的權(quán)力,，讓它的管轄范圍只限于軍政，并且逐漸將其外朝化,。

另外,，還有很多人的一個誤解，這里要說明一下,。很多人認為宋朝建國伊始,，就樹立了重文輕武、以文馭武的國策,，以文臣掌樞密,。最常舉的例子，就是宋仁宗時期,，武將狄青被任命為樞密使,，遭到了文官集團的反對，認為不能由武將擔(dān)任樞密使,。但是這是后來的事情了,，在太祖、太宗朝,，其實并沒有最終確立以文臣任樞密的制度,；或者可以說，以文臣任樞密的趨勢,，是自太宗后期才開始明顯的,。

有學(xué)者曾經(jīng)考察過宋朝樞密院長官的背景，可以發(fā)現(xiàn),，宋初對于樞密使的任用原則,，基本是文武兼用，而以皇帝親信為主,，也就是說任用文資官,、武資官只是表象，關(guān)鍵是看你跟皇帝的關(guān)系近不近,，皇帝是不是信任你,。

當(dāng)時天下未定、戰(zhàn)事較多,，因此樞密院的官員仍然用了不少武資官,，可是你會發(fā)現(xiàn)，這些武資官里很少有真正歷經(jīng)戰(zhàn)陣、懂得軍事的,，哪怕是在戰(zhàn)爭緊張之際,，也很少以曾經(jīng)沖鋒陷陣、擅長指揮作戰(zhàn)的武將去執(zhí)掌樞密院,。得到重用的往往是皇帝的親信,。這其實是皇帝留了一手，他擔(dān)心武臣宿將掌兵會威脅皇權(quán),。

宋太祖,、宋太宗不僅對武將不放心、充滿警惕,，對文臣,，事實上也不是非常信任。這個可能和我們很多人的感知不太一樣,，我們往往認為,，宋朝一開始就特別重視文治，從北宋建國開始,，宋朝就進入了讀書人的黃金時代,，有些北宋的史料、筆記就是這么寫的,，一些自媒體文章也這么說,。

事實上，職業(yè)軍人出身的宋太祖趙匡胤與文臣之間有著相當(dāng)?shù)木嚯x感,。宋太祖在和趙普說到，派遣文臣去地方任職的時候,，說的是：我派遣儒臣100多人,，分治大藩，哪怕都貪污,，其所造成的危害,，也比不上武將一個人。

對于宋太祖來說,，當(dāng)時任用文臣,，只是一種“兩害相權(quán)取其輕”的選擇，更多的是在于構(gòu)建統(tǒng)治秩序,、著意于文武制衡,，并不意味著無條件信賴讀書人。而且重用文士,，絕不意味著輕視武人,，職業(yè)軍人出身的宋太祖奪取帝位后，要應(yīng)對四方壓力、要平定天下,，怎么可能會輕視武人呢,？他制武、馭武,，但不可能輕武,。

宋太祖說過的名言“欲武臣盡讀書”，也只是希望武將能夠知曉君臣大義,，消除他們身上的武夫悍將之氣,，不要隨便造反，不能有五代的武將安重榮的那種認知：天子寧有種耶,？兵強馬壯者為之,。

當(dāng)時的文武分途本身，并不說明孰輕孰重,。但是到了宋太宗統(tǒng)治時期,，宋朝治國馭將的方針，就明顯地走上了“重文抑武”的道路了,。這一原則,，在宋太宗時期得到實質(zhì)性的發(fā)展，并且最終構(gòu)成了宋朝“祖宗之法”的重要內(nèi)容,，這個與宋太宗將“祖宗之法”的防內(nèi)患原則與精神發(fā)揮得淋漓盡致有關(guān),。

宋太祖對于“祖宗之法”的貢獻，更多的在于是整體大綱,、大局的建設(shè),，很多地方直接就承襲前朝了，對于文臣武將的控御,，他也多著意于大方面的原則,，管得很粗，不精細,。也就是說他只是搭起了“祖宗之法”的基本骨架,，真正為“祖宗之法”填充肌肉、血液的,，把這套制度弄成了纖悉必具的系統(tǒng)的是宋太宗,。

雖然宋太祖也注意防范內(nèi)患，采取了不少措施,，但是相比于宋太祖較為坦蕩灑脫的胸懷而言,，宋太宗對于防范內(nèi)患、制約“奸邪”的觀念要強烈得多,。他曾經(jīng)和身邊的人說：“國若無內(nèi)患,，必有外憂,；若無外憂，必有內(nèi)患,。外憂不過邊事,，皆可預(yù)為之防。惟奸邪無狀,，若為內(nèi)患,，深可懼焉。帝王合當(dāng)用心于此,?！?/span>

宋太祖畫像

也就是說，相對于外憂而言,，內(nèi)患才是君主的心腹大患,，治理國家的重點，應(yīng)該放在防范內(nèi)患上,，要防止那些別有用心之人蒙蔽圣聰,、密謀造反。

宋太宗之所以會有這種想法,， 與他登基后面臨的實際政治形勢有關(guān),。一是，他是宋朝的第二位皇帝,，離他不遠的五代時期的王朝,，往往傳到第二代、第三代皇帝的時候,，就會發(fā)生改朝換代的事情,，他是經(jīng)歷過這個時代的，因此他害怕,，有著強烈的憂患意識,。

二是，他得位不正,。關(guān)于宋太宗的繼位之謎大家都知道，燭影斧聲,、金匱之盟,。即使是在當(dāng)時，也有不少人懷疑宋太宗是弒兄篡位的,。因此,，他害怕身邊的人，大臣,、弟弟,、侄子會奪走他的帝位,。

三是，兩次北伐失敗,。五代以來的創(chuàng)業(yè)君主,，包括趙匡胤在內(nèi)，都仰賴其軍事功勛立足,。與宋太祖出身軍人,、屢立戰(zhàn)功、削平南方諸國不同,，宋太宗雖然也曾在軍旅中活動,，但沒有獨立率軍作戰(zhàn)的經(jīng)驗，在軍隊中根基不深,。

而他自己又得位不正,、政治合法性不足。歷朝歷代里,，凡是得位不正,、政治合法性缺失的君主，往往會通過建立不世之功來構(gòu)建自己的政治合法性,，讓世人知道自己佩得上這個皇位,。比如唐太宗李世民、蒙古的蒙哥汗,、明成祖朱棣等,，都是這樣。

因此,，宋太宗趙匡義希望通過北伐,，消滅北漢，并從契丹手中收復(fù)燕云十六州,，來展示自己的軍事才能,，建立軍功，以鞏固自己的執(zhí)政合法性,。

但北伐的失敗,，使得宋太宗對北伐從此絕口不提，宋廷發(fā)生了重大的政策轉(zhuǎn)折,，確立了“守內(nèi)虛外”的方略,，國家的重點以防范內(nèi)部可能出現(xiàn)的隱患（比如武將造反、內(nèi)部的敵人）為主,，而放松處理外部存在的威脅,。

當(dāng)然口號喊得冠冕堂皇，說是“圣人先本而后末,，安內(nèi)以養(yǎng)外”,，以“愛民”為旗幟,，正是“守內(nèi)虛外”方略的重要的道理依據(jù)。

宋太宗當(dāng)然不是為了愛民了,，他才不會在乎什么生靈涂炭,、勞民傷財呢。對于大部分帝王來說,，開疆拓土建立不世之功,，比那些普通老百姓的生命可重要的多，正所謂：一將功成萬骨枯,。

他是擔(dān)心“兵久變生”,，一直對外用兵，內(nèi)部會生出變亂,。事實上,，他第二次北伐失敗，宋軍四散潰逃,，在此群龍無首,、不知皇帝死活的情況下，一些將領(lǐng)就想擁立宋太祖的兒子趙德昭為帝,，穩(wěn)住局面,。后來宋太宗知道這件事后，非常生氣,。

正是基于以上三點,，宋太宗最終覺得政權(quán)的安穩(wěn)與皇位的安定才是自己首要的目標(biāo)。

另外,，正如有學(xué)者所指出的,，宋太宗的這種認識，既是出自他個人的陰暗心理,，同時也是與其臣僚“互動”的結(jié)果,。“強干弱枝”“守內(nèi)虛外”的政策,，在當(dāng)時不僅是由上而下的推行,，也受到由下而上的擁護，以至于矯枉過正,，宋軍后來對外戰(zhàn)爭屢屢失利,，與這個有很大的關(guān)系。

因此,，宋太宗在位期間,，尤其是后期,，不斷增加,、強化各種防止內(nèi)患的措施,。比如，我前面說到的那些制度改革,，除了這些制度改革外,，宋太宗對于官員的品德、操行,、社會風(fēng)尚的重視程度,，遠高于宋太祖。他希望能轉(zhuǎn)移社會風(fēng)氣,、防微杜漸,。

宋太宗對于武將的要求，也不是能征善戰(zhàn),，而是守規(guī)矩,、能夠管理好部下就行。在他統(tǒng)治后期,，開始有意識地以文臣掌管樞密院,，這一趨勢在宋真宗中期以后得到充分的發(fā)展。

宋太宗還大興文治,、完善科舉,，不僅擴大了科舉錄取名額，而且對被錄取者從優(yōu)授官,，升遷迅速,，吸引民間大批知識分子加入統(tǒng)治集團，為宋朝統(tǒng)治集團成員的構(gòu)成轉(zhuǎn)向以普通文人為主奠定了基礎(chǔ),。孫國棟先生在《唐宋之際社會門第之消融》一文中說：“唐代以名族貴胄為政治,、社會之中堅；五代以由軍校出身之寒人為中堅,；北宋則以由科舉上進之寒人為中堅,。”

而這些文人進入官場后,，則會繼續(xù)支持皇帝“以文制武”的方略,，并且將其不斷地深化。因此,，“以文制武”“重文抑武”并不是隨著皇帝的一紙命令就形成了,，這種格局事實上的形成，經(jīng)歷了數(shù)十年的時間,。這既與“守內(nèi)虛外”“防范奸邪”方略的確立有關(guān),，也是士大夫階層成長及其局限的結(jié)果。