國家級都市圈，又擴容了,！

01

第十個國家級都市圈來了,？

杭州網(wǎng)發(fā)布的關(guān)于《杭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要實施情況中期評估報告》的說明中提到，杭州都市圈規(guī)劃獲得國家批復(fù),，都市圈向心力不斷凝聚,。

這意味著杭州都市圈已經(jīng)獲得了國家發(fā)改委的批復(fù)，算是杭州率先官宣,。一般來說,，國家級都市圈都是由國家發(fā)改委批復(fù)公布，然后各地再接著發(fā)布,。但去年武漢都市圈和今年的沈陽都市圈,，都是由地方先公布。

不過,，杭州都市圈是第8個,，還是第10個國家級都市圈，還不得而知,。因為此前公布了南京,、福州、成都,、長株潭,、西安、重慶、武漢共7個國家級都市圈,，而今年4月,，沈陽官宣成為第9個國家級都市圈,，這意味著第8個都市圈已經(jīng)獲批了,，但一直沒有公布,。

那么,，為什么是杭州呢,？其實,，無論在哪方面,，杭州的實力都不俗。

在經(jīng)濟上,，杭州在今年上半年超過了武漢,，位居GDP前十強城市第八名。在資金總量上,，杭州的優(yōu)勢更加明顯,，僅次于北上廣深，2022年達到69592億元,，而武漢為35754億元,，成都為53189億元，杭州幾乎是武漢的2倍,，也拉開了與成都的距離,。

在人口方面，2022年杭州常住人口達到1237.6萬人,，增加17.2萬人,，增量位居全國第二。城區(qū)人口接近900萬,，是特大城市之一,。無論是常住人口，還是城區(qū)人口,，杭州在長三角都僅次于上海,，位居第二。

論地位,，杭州也是15座副省級市之一,。另外，杭州消費實力強勁,，2022年人均年消費位居全國首位,。

GDP前十名中，除了北上廣深和蘇州,，其它城市都市圈都已獲批,，而比杭州GDP少的長沙、西安,、福州等都市圈也獲批了,，也該輪到杭州了,。

02

杭州迎來兩大利好

雖然杭州都市圈才獲批，但實際上,，早在2007年就已經(jīng)啟動建設(shè),，至今發(fā)展已經(jīng)超過了15年。

杭州都市圈最開始包括杭州,、湖州,、嘉興、紹興,，后來加入了衢州,、黃山，形成了一個跨省都市圈,，區(qū)域總面積達到53441平方公里,。杭州統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，都市圈實現(xiàn)生產(chǎn)總值39698億元,，比上年增長2.5%,。

發(fā)展這么多年來,，杭州都市圈實現(xiàn)了規(guī)劃共繪,、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共興,、品牌共樹,、市場共拓、環(huán)境共保,、人才共享,，并擁有規(guī)劃、交通,、產(chǎn)業(yè),、環(huán)保等15個專委會。

都市圈的輻射帶動,，協(xié)同發(fā)展效果非常不錯,。“十三五”期間,，海寧累計引進市外內(nèi)資 847.8億元,，其中來自杭州226.65億元，占比26.73%,。截至2019年底,，德清縣承接了超680家杭資工業(yè)企業(yè)落戶。諸暨與杭州合作共建學(xué)校20余所,，引進名醫(yī)工作室80家,。桐鄉(xiāng)成立了融杭經(jīng)濟區(qū),，承接杭州相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

此前,，杭州都市圈只是省一級的規(guī)劃,，如果獲得了國家發(fā)改委批復(fù)，那范圍可能就沒那么大了,。

2022年9月,，國家發(fā)改委就表示要合理確定都市圈空間范圍，防止盲目擴張規(guī)模,。都市圈的范圍大都是2萬多平方公里,，1小時通勤圈。

從已經(jīng)公布的8個都市圈來看,，除了重慶和武漢都市圈范圍超過3萬平方公里,，其它基本都是2萬多平方公里，杭州都市圈5.3萬多平方公里,，幾乎是它們的2倍,。因此，杭州都市圈很可能要收縮范圍,。

實際上,，通勤超過1小時，就不能叫都市圈了,，而是叫城市群,。衢州和黃山到杭州，高鐵都要1.5小時左右,，很明顯太遠了,。

不過，杭州都市圈發(fā)展的比較成熟了,。如今獲得了國家發(fā)改委批復(fù),，算是上升到了國家戰(zhàn)略，還是能夠帶來兩大利好,。

第一,，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，會有政策傾斜,。比如軌道交通建設(shè),，現(xiàn)在都在縮減，但都市圈批復(fù)了,，卻可以逆勢增加,。南京已經(jīng)將軌道交通修到了安徽滁州，江蘇鎮(zhèn)江等城市。

杭州地鐵已經(jīng)與紹興地鐵接軌,，杭德城際（杭州至德清）,、杭海城際（杭州至海寧）、杭長城際（杭州至長安）已經(jīng)在建設(shè)中,，杭諸城際也即將開工,。

第二，在資金上會有扶持,。比如遼寧就下達了專項資金9.4億元,，支持沈陽現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，預(yù)計浙江也會有這方面的支持政策,。

杭州都市圈的發(fā)展目標是到2025年初步建成國際化大都市圈,，到2035年建成具有全球影響力的國際化大都市圈。

03

為什么爭相申請都市圈,？

根據(jù)清華大學(xué)中國新型城鎮(zhèn)化研究院主編的《中國都市圈發(fā)展報告2021》,，我國共有6個成熟型都市圈，17個發(fā)展型都市圈,，11個培育型都市圈,，總共34個。

但實際上,，根據(jù)各地的規(guī)劃來看,，遠超過這個數(shù)量。一個廣東就規(guī)劃了廣州,、深圳,、珠西、湛茂,、汕揭潮5個都市圈。浙江有4個,，江蘇,、山東、湖北各3個,。

各地之所以爭相申請都市圈,？主要有兩個原因。

一個是中心城市不能再無序擴張了,。去年3月,，國家發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》的通知，明確提到慎重從嚴把握撤縣（市）改區(qū),，嚴控省會城市規(guī)模擴張,。

12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》,，要求推進超大特大城市瘦身健體,，嚴控中心城市規(guī)模無序擴張。

另一個是國家支持打造都市圈,。2019年,，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》，明確提出培育發(fā)展一批現(xiàn)代化都市圈,。

而去年印發(fā)的《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》,，也提出要依托輻射帶動能力較強的中心城市，提高通勤圈協(xié)同發(fā)展水平,，培育發(fā)展同城化程度高的現(xiàn)代化都市圈,。

這些大城市不但不能擴張了，還要瘦身健體,。所以,，只能積極發(fā)展都市圈了。

從目前批復(fù)的都市圈來看,，都是強二線城市,，對周邊城市都能起到輻射帶動作用。有意思的是四個一線城市都市圈都未批復(fù),，原因可能是為了先在二線城市試點,，還有就是一線城市的都市圈發(fā)展已經(jīng)很成熟。

杭州之后,，誰會是下一個國家級都市圈呢,？預(yù)計會是山東濟南或者青島都市圈，畢竟其它主要經(jīng)濟強省都有了,，作為經(jīng)濟第三大省的山東,，怎么能缺席呢？

去年,，中央批復(fù)的《關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》中明確提到培育發(fā)展?jié)?、青島現(xiàn)代化都市圈。

隨著出生人口的下降,，城市要想發(fā)展,，不能再單打獨斗了，需要聯(lián)合周邊城市力量,，才能提升競爭力,，贏得未來。

點擊以下熱點文章：