2023年,,國家對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了更高更具體的要求,,提出要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,并配套多項(xiàng)惠農(nóng)項(xiàng)目和獎(jiǎng)補(bǔ)資金,,廣大鄉(xiāng)村迎來千載難逢的發(fā)展大機(jī)會(huì),!把握好政策紅利,了解鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)的綠色通道,、補(bǔ)貼政策,、申報(bào)材料、項(xiàng)目要求、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,,對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展,、市場(chǎng)主體都是重要的機(jī)遇。 01 國家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū) 發(fā)布部門:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財(cái)政部,、國家發(fā)展改革委申報(bào)材料:編制實(shí)施方案、發(fā)展規(guī)劃1.類型,,統(tǒng)籌考慮區(qū)域差異,、發(fā)展水平等因素,分區(qū)分類建設(shè)示范區(qū),。在黃淮海平原糧食主產(chǎn)區(qū),,創(chuàng)建一批以糧食產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的示范區(qū)。特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)地區(qū),,創(chuàng)建一批以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的示范區(qū),。在大中城市郊區(qū)和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū),創(chuàng)建一批以都市農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的示范區(qū),。在脫貧地區(qū),,創(chuàng)建一批以“小而精”特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的示范區(qū)。2.要求,,生產(chǎn)基礎(chǔ)較好,、裝備水平較高、產(chǎn)業(yè)鏈基本健全,、經(jīng)營體系較為完備,、農(nóng)業(yè)環(huán)境較為友好、政策支持保障有力,。申報(bào)材料:編制實(shí)施方案,、發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)容:一是園區(qū)申報(bào)單位要落實(shí)好主體責(zé)任,統(tǒng)籌推動(dòng)園區(qū)建設(shè),,形成長效管理機(jī)制;二是要有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,注重發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),,積極引進(jìn)培育高新技術(shù)企業(yè)和龍頭企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,;三是核心區(qū),、示范區(qū)、輻射區(qū)規(guī)劃合理,,核心區(qū)四至范圍明確,、總面積1萬畝以上、區(qū)塊數(shù)量不超過2個(gè);四是應(yīng)建有科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造服務(wù)平臺(tái),,應(yīng)具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新,、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力;五是強(qiáng)化園區(qū)對(duì)創(chuàng)新型縣(市)和扶貧等工作的支撐作用,,同等條件下,,優(yōu)先支持建設(shè)核心區(qū)位于創(chuàng)新型縣(市)或國家級(jí)貧困縣的園區(qū)。03 文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興 發(fā)布部門:文化和旅游部,、教育部,、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家鄉(xiāng)村振興局試點(diǎn)目標(biāo):通過在全國選擇部分縣(市,、區(qū))開展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作,充分發(fā)揮縣域統(tǒng)籌規(guī)劃,、資源配置作用,,推動(dòng)各試點(diǎn)地區(qū)因地制宜,突出特色,,改革創(chuàng)新,,探索實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興新路徑,在體制機(jī)制,、發(fā)展舉措,、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、政策保障等方面先行先試,,促進(jìn)鄉(xiāng)村文化和旅游融合發(fā)展,,形成可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)做法在全國推廣,推動(dòng)建設(shè)宜居宜業(yè)宜游和美鄉(xiāng)村,。試點(diǎn)時(shí)間:2022年—2025年,,遴選兩批試點(diǎn)縣(市、區(qū)),,每批試點(diǎn)周期3年,。(一)試點(diǎn)申報(bào)主體為縣級(jí)(包括縣、縣級(jí)市,、市轄區(qū)等縣級(jí)行政區(qū)劃單位)人民政府,。申報(bào)主體制定試點(diǎn)實(shí)施方案(見附件3),填報(bào)基本情況表(見附件2),,將材料報(bào)至省級(jí)文化和旅游部門,。(二)各省級(jí)文化和旅游部門會(huì)同教育、自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、鄉(xiāng)村振興部門聯(lián)合開展各省(區(qū)、市)試點(diǎn)工作,,通過初審,、實(shí)地考察、集體評(píng)審等方式對(duì)申請(qǐng)開展試點(diǎn)的縣(市,、區(qū))進(jìn)行審核,,并根據(jù)審核結(jié)果推薦納入全國試點(diǎn)的地區(qū)(需排序),報(bào)文化和旅游部,。各?。▍^(qū)、市)及首批推薦名額不超過3個(gè),。(三)文化和旅游部將會(huì)同相關(guān)部門統(tǒng)籌推動(dòng)全國文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作,,研究確定試點(diǎn)地區(qū),加強(qiáng)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和支持,。(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),。開展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn),是強(qiáng)化以城帶鄉(xiāng),、城鄉(xiāng)互促,,推動(dòng)鄉(xiāng)村人文資源和自然資源有效保護(hù)利用的有力舉措;是促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,貫通產(chǎn)加銷,、融合農(nóng)文旅的重要工程;是傳承發(fā)展農(nóng)耕文明,,激發(fā)優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化活力的具體行動(dòng),。各地要高度重視試點(diǎn)探索,多措并舉加大政策扶持力度,,培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能,。(二)加強(qiáng)摸底調(diào)查。各省級(jí)文化和旅游,、教育,、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、鄉(xiāng)村振興部門要加強(qiáng)協(xié)同,,深入基層摸排情況,真正把有試點(diǎn)條件,、有改革創(chuàng)新、有工作積極性和代表性的縣(區(qū),、市)推薦上來,。在開展試點(diǎn)工作中,同步研究推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化產(chǎn)業(yè)特色村落建設(shè)工作,。(三)科學(xué)制定方案,。試點(diǎn)申報(bào)地區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照《意見》和《方案》要求制定文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)縣(市,、區(qū))工作方案,,圍繞重點(diǎn)任務(wù),大膽探索完善體制機(jī)制,、發(fā)展舉措,、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、政策保障的方法和路徑,。試點(diǎn)實(shí)施方案應(yīng)做到思路清晰,、任務(wù)明確、項(xiàng)目具體,、政策務(wù)實(shí),、特色突出,確保方案可落地可實(shí)施可考核,。(一)地方政府專項(xiàng)債券(省級(jí)地方政府發(fā)行)(二)“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債(商業(yè)銀行發(fā)行)項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目單位根據(jù)本行業(yè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備等情況篩選具備專項(xiàng)債發(fā)行條件的項(xiàng)目,分別通過財(cái)政部門“地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)”和發(fā)改部門“國家重大項(xiàng)目庫”,,將項(xiàng)目需求逐級(jí)上報(bào)至財(cái)政部,、國家發(fā)展改革委審核后,財(cái)政部,、國家發(fā)展改革委將審核結(jié)果反饋至地方,。05 中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金 審批權(quán)限:下放到縣級(jí),強(qiáng)化縣級(jí)管理責(zé)任,縣級(jí)可統(tǒng)籌安排不超過30%的到縣銜接資金,支持非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè),、補(bǔ)齊必要的基礎(chǔ)設(shè)施短板及縣級(jí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃相關(guān)項(xiàng)目,。(二)支持銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興(三)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的其他相關(guān)支出。06 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)示范聯(lián)合體創(chuàng)建項(xiàng)目 符合條件的省級(jí)示范聯(lián)合體,,原則上由核心龍頭企業(yè)(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)或國家重點(diǎn)龍頭企業(yè))作為創(chuàng)建主體,。(一)內(nèi)部成員規(guī)范。省級(jí)示范聯(lián)合體成立時(shí)間一年以上(2021年6月1日以前成立),,由核心龍頭企業(yè)牽頭,,多個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共同發(fā)起帶動(dòng)農(nóng)戶。龍頭企業(yè)在聯(lián)合體中核心作用明顯,,積極向農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)導(dǎo)入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和創(chuàng)新經(jīng)營模式;農(nóng)民合作社須健全組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部制度,,建立財(cái)務(wù)管理,、成員賬戶,、盈余分配、培訓(xùn),、質(zhì)量追溯等制度,,未被列入經(jīng)營異常名錄;家庭農(nóng)場(chǎng)已注冊(cè)登記,,符合當(dāng)?shù)剡m度規(guī)模經(jīng)營要求,,須建立正常的生產(chǎn)經(jīng)營核算和基礎(chǔ)臺(tái)賬,未被列入經(jīng)營異常名錄,,并積極承擔(dān)土地流轉(zhuǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)的任務(wù),,開展適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)揮聯(lián)合體發(fā)展的基礎(chǔ)作用,。(二)基本要素健全,。省級(jí)示范聯(lián)合體有統(tǒng)一規(guī)范的名稱〔XX市+XX縣(市、區(qū))+主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體〕,、固定的辦公場(chǎng)所,、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的規(guī)章制度,、成員共同制定的聯(lián)合體章程,。(三)議事規(guī)則明確。省級(jí)示范聯(lián)合體每年定期召開成員大會(huì)并記錄會(huì)議內(nèi)容,。遇到重大事項(xiàng),,應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開理事會(huì)協(xié)商解決。(四)建設(shè)方案完善,。省級(jí)示范聯(lián)合體各成員之間必須以合同方式建立土地,、資金、技術(shù),、人才和信息等要素的優(yōu)化配置方案,。(五)聯(lián)結(jié)機(jī)制合理。省級(jí)示范聯(lián)合體通過規(guī)?;漠a(chǎn)品供銷,、作業(yè)服務(wù)等節(jié)本增效方式,形成利益共享機(jī)制,,通過共同出資建立風(fēng)險(xiǎn)基金等方式,,形成風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。(六)經(jīng)濟(jì)效益明顯,。省級(jí)示范聯(lián)合體內(nèi)龍頭企業(yè),、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)總收入比上一年度明顯增加,。成員農(nóng)戶人均可支配收入高于本縣(市,、區(qū))同行業(yè)傳統(tǒng)農(nóng)戶收入10%以上,。聯(lián)合體著力推進(jìn)企業(yè)品牌共建共享,帶動(dòng)產(chǎn)品溢價(jià),,有機(jī)綠色產(chǎn)品認(rèn)證和富硒產(chǎn)品認(rèn)證逐年增加,品牌價(jià)值不斷提升,。(七)規(guī)模要求符合,。省級(jí)示范聯(lián)合體產(chǎn)品主要通過龍頭企業(yè)銷售,省級(jí)示范聯(lián)合體內(nèi)各類經(jīng)營主體的銷售收入合計(jì)達(dá)到1.5億元以上,,核心龍頭企業(yè)年銷售額1億元以上,;核心龍頭企業(yè)采購聯(lián)合體內(nèi)部成員所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品原料一般應(yīng)占所需農(nóng)產(chǎn)品原料的60%以上;原則上核心龍頭企業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)的聯(lián)合體帶動(dòng)農(nóng)戶的數(shù)量應(yīng)達(dá)到2000戶以上,、核心龍頭企業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的聯(lián)合體帶動(dòng)農(nóng)戶的數(shù)量應(yīng)達(dá)到4000戶以上,。1.省級(jí)示范聯(lián)合體申報(bào)表、申報(bào)材料(附件1,、2),。2.相關(guān)佐證材料:聯(lián)合體章程復(fù)印件、聯(lián)合體建設(shè)方案,、聯(lián)合體組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工,;龍頭企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告,合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)報(bào)表和收支記錄,;龍頭企業(yè)、合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)之間的生產(chǎn)經(jīng)營合同復(fù)印件,;富硒產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件;聯(lián)合體成立大會(huì)原始記錄復(fù)印件,。07 國家級(jí)/省級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn) 申報(bào)條件: (一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,。申報(bào)村(社區(qū))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1000萬元,占全村(社區(qū))生產(chǎn)總值的50%以上(國家重點(diǎn)幫扶縣申報(bào)村可降至700萬元,、占比不低于30%),。申報(bào)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過5000萬元,,占全鎮(zhèn)(鄉(xiāng),、街道)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的30%以上(國家重點(diǎn)幫扶縣申報(bào)鎮(zhèn)可降至3000萬元、占比不低于20%),。 (二)融合發(fā)展程度深,。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工,、流通,、銷售,、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有機(jī)銜接,生態(tài)涵養(yǎng),、休閑體驗(yàn),、文化傳承、電子商務(wù)等多種功能充分拓展,,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,。(三)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用強(qiáng)。申報(bào)村(社區(qū))行政區(qū)劃內(nèi)有農(nóng)民合作社,,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)從業(yè)農(nóng)戶數(shù)量占村(社區(qū))常住農(nóng)戶數(shù)的40%以上,。申報(bào)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)行政區(qū)劃內(nèi)注冊(cè)有地市級(jí)以上龍頭企業(yè)或規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)從業(yè)農(nóng)戶數(shù)量占鎮(zhèn)(鄉(xiāng),、街道)常住農(nóng)戶數(shù)的20%以上。申報(bào)村鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)從業(yè)農(nóng)戶人均可支配收入近3年增長率均超過8%,。(四)特色產(chǎn)品品牌響,。主要經(jīng)營主體需有注冊(cè)商標(biāo)(民俗文化和新業(yè)態(tài)除外),產(chǎn)品銷售渠道暢通,,主打產(chǎn)品在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄖ群兔雷u(yù)度,。申報(bào)村鎮(zhèn)具有知名區(qū)域品牌或所在縣已獲得主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地理標(biāo)志登記保護(hù)認(rèn)證的村鎮(zhèn)可優(yōu)先申報(bào)。08 江西省富硒功能農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目 政策摘編:圍繞富硒稻米,、富硒水果,、富硒蔬菜(竹筍)、富硒油菜,、富硒茶葉,、富硒禽蛋等富硒“六大產(chǎn)業(yè)”,創(chuàng)建一批富硒功能農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣,,加快推動(dòng)富硒功能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。 實(shí)施范圍及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):省級(jí)財(cái)政資金安排5950萬元,用于支持創(chuàng)建12個(gè)富硒功能農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣,,項(xiàng)目分兩年實(shí)施,。其中,7個(gè)一類重點(diǎn)縣,,每個(gè)一類重點(diǎn)縣創(chuàng)建申報(bào)成功時(shí)安排獎(jiǎng)補(bǔ)600萬元,,第二年項(xiàng)目階段性評(píng)估考評(píng)(考核第一年年度目標(biāo)任務(wù)完成情況)通過后再安排獎(jiǎng)補(bǔ)600萬元;5個(gè)二類重點(diǎn)縣,,每個(gè)二類重點(diǎn)縣創(chuàng)建申報(bào)成功時(shí)安排獎(jiǎng)補(bǔ)350萬元,,第二年項(xiàng)目階段性評(píng)估考評(píng)(考核第一年年度目標(biāo)任務(wù)完成情況)通過后再安排獎(jiǎng)補(bǔ)350萬元。執(zhí)行單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)處,。09 全省創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范模式先行試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目 基本原則: 堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、循序漸進(jìn) 堅(jiān)持因地制宜,、擇優(yōu)扶持。 堅(jiān)持體系支撐,、協(xié)同推進(jìn),。 目標(biāo)任務(wù)和資金安排: 2022 年新創(chuàng)建8個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范模式先行試點(diǎn)縣,分別形成適宜不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式,,構(gòu)建良性運(yùn)行的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)制,,為全省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供先行試驗(yàn)示范。 在已創(chuàng)建國家,、省級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、試點(diǎn)縣的基礎(chǔ)上,,2022 年安排補(bǔ)助資金 2000 萬元,,分別在南昌、九江,、景德鎮(zhèn),、鷹潭、贛州,、上饒,、吉安、撫州等 8市擇優(yōu)創(chuàng)建 1個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范模式先行試點(diǎn)縣,,每個(gè)縣補(bǔ)助資金250 萬元,。 實(shí)施內(nèi)容: (一)試驗(yàn)示范。針對(duì)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)區(qū),,安排 2-3 項(xiàng)綠色技術(shù)試驗(yàn)任務(wù),、劃定一定規(guī)模種植面積,、2個(gè)以上養(yǎng)殖場(chǎng)、2 個(gè)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),集中連片開展綠色種養(yǎng)加工,、化肥農(nóng)藥減量化、循環(huán)農(nóng)業(yè)等技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)示范,。按照《全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)實(shí)施方案》要求,,結(jié)合打造 1個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”先行示范基地。 (二)體系支撐,。建立健全農(nóng)業(yè)資源環(huán)境生態(tài)監(jiān)測(cè),、重要農(nóng)業(yè)資源臺(tái)賬、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全體系,、綠色農(nóng)業(yè)生物溯源體系、綠色生態(tài)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)體系,、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系等內(nèi)容,,收集上報(bào)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù),,支撐全省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展監(jiān)測(cè)展示平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行,示范帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,。 (三)模式總結(jié),。在技術(shù)模式引進(jìn)、集成創(chuàng)新,、先行先試,、示范推廣等方面,因地制宜總結(jié)一套農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式和集成技術(shù),。 每天2分鐘,,和你分享農(nóng)業(yè)資訊
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