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本文僅代表個人觀點,。轉(zhuǎn)載需注明作者和出處。時至今日,，仍然有執(zhí)法人員認為,，工商部門（即市場監(jiān)管部門，下同）只能依據(jù)商標權(quán)利人的申請查處商標侵權(quán),，不能依職權(quán)主動查處,。理由主要有二：一是，商標權(quán)是私權(quán),，“民不告,、官不究”，行政機關(guān)不能主動干涉,。二是,，《商標法》第60條第1款規(guī)定：“有本法第五十七條所列侵犯注冊商標專用權(quán)行為之一，引起糾紛的,，由當事人協(xié)商解決,；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，商標注冊人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴,，也可以請求工商行政管理部門處理”,，緊接著第二款規(guī)定：“工商行政管理部門處理時，認定侵權(quán)行為成立的,，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為,，……”，由此得出：工商部門接到商標權(quán)利人的請求后,，才啟動相應(yīng)處理程序,。第一,，邏輯上不通,。國家對私權(quán)就不主動保護嗎？比如,，公民的財產(chǎn)權(quán)也是私權(quán),，對盜竊,、詐騙,、搶劫等違法行為，公安機關(guān)不能主動打擊嗎,？第二,，從《商標法》的立法目的看,，商標權(quán)不僅僅是私權(quán)。《商標法》第1條規(guī)定：“為了加強商標管理,，保護商標專用權(quán),，促使生產(chǎn)、經(jīng)營者保證商品和服務(wù)質(zhì)量,，維護商標信譽,，以保障消費者和生產(chǎn)、經(jīng)營者的利益,，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,，特制定本法?！鄙虡俗鳛樽R別商品來源的最直接,、最簡單、最主要的標識,，不僅關(guān)乎商標權(quán)利人的商業(yè)信譽,、商品聲譽和經(jīng)濟利益，也關(guān)乎廣大消費者的合法權(quán)益,，誰也不想花真品的錢買假貨,。2023年1月23日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《商標法修訂草案（征求意見稿）》,，將第1條擬修改為：“為了保護商標權(quán)人的合法權(quán)益,，維護消費者權(quán)益和社會公共利益，保障生產(chǎn)者,、經(jīng)營者的利益,，促使其保證商品和服務(wù)質(zhì)量、維護商標信譽,，加強商標管理,、使用和品牌建設(shè)，促進社會主義市場經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，特制定本法”,，更是將商標權(quán)提升到“社會公共利益”和“高質(zhì)量發(fā)展”的高度。試想一下,，如果商標侵權(quán)橫行,，割裂了商品和商譽之間的正常聯(lián)系，不僅“劣幣驅(qū)逐良幣”,，商標權(quán)利人沒有動力改進技術(shù),、提升品質(zhì)，而且不論是消費者購買商品,，還是其他生產(chǎn)者購進原材料,、其他經(jīng)營者采購商品,，都將花費大量的精力和成本去比較、鑒別,、選擇,，這都將嚴重擾亂正常的社會經(jīng)濟秩序，阻礙先進生產(chǎn)力的發(fā)展,，具有嚴重的社會危害性,，必須依法嚴厲打擊。第三,，該觀點混淆了商標侵權(quán)的民事責(zé)任和行政責(zé)任,。商標侵權(quán)責(zé)任包括民事責(zé)任、行政責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的,，還要承擔(dān)刑事責(zé)任（假冒注冊商標罪和銷售假冒注冊商標的商品罪）。《商標法》第60條第1款說的是民事責(zé)任（停止侵害,、賠償損失等）的解決途徑,，協(xié)商、起訴或者請求工商部門處理（如果認定侵權(quán),，依據(jù)第60條第3款對賠償數(shù)額進行調(diào)解）,；第2款說的是行政責(zé)任，沒收,、銷毀侵權(quán)商品及工具,、罰款，《商標法修訂草案（征求意見稿）》還明確了要沒收違法所得,。承擔(dān)民事責(zé)任,，并不意味著能免除行政責(zé)任及刑事責(zé)任；反之,，承擔(dān)行政責(zé)任及刑事責(zé)任,，也不意味著能免除民事責(zé)任。所以,，不能從《商標法》第60條得出“只能依權(quán)利人的申請查處商標侵權(quán)”的結(jié)論,。第四，《商標法》明確授權(quán)工商部門可依職權(quán)查處商標侵權(quán),。《商標法》第61條明確規(guī)定：“對侵犯注冊商標專用權(quán)的行為,，工商行政管理部門有權(quán)依法查處；涉嫌犯罪的,，應(yīng)當及時移送司法機關(guān)依法處理”,。原全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室主任王超英、原國家工商總局法規(guī)司司長張輝主編的《商標法釋義》第130頁中說：“對侵犯注冊商標專用權(quán)的行為，工商行政管理部門有權(quán)依法查處,。具體來講，工商行政管理部門可以依據(jù)商標注冊人或者利害關(guān)系人的請求,，對侵犯商標專用權(quán)的糾紛依法處理,，也可以根據(jù)其職權(quán)對侵犯注冊商標專用權(quán)的行為進行依法查處。工商行政管理部門依職權(quán)查處侵犯注冊商標專用權(quán)的行為時,，認定侵權(quán)行為成立的,，應(yīng)當責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，沒收,、銷毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品,、偽造注冊商標標識的工具，并可以對侵權(quán)人處以罰款,?！?/span>另外，《商標法實施條例》第77條規(guī)定：“對侵犯注冊商標專用權(quán)的行為,，任何人可以向工商行政管理部門投訴或者舉報”,。《商標法》第62條第1款規(guī)定：“縣級以上工商行政管理部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報,，對涉嫌侵犯他人注冊商標專用權(quán)的行為進行查處時,，可以行使下列職權(quán)：……”。可見,，工商部門既可以依據(jù)權(quán)利人的舉報查處商標侵權(quán),，也可以依據(jù)其他經(jīng)營者、消費者以及任何公民,、法人,、其他組織的舉報查處商標侵權(quán)，還可以依據(jù)日常監(jiān)督檢查,、其他機關(guān)移送線索等途徑“取得的違法嫌疑證據(jù)”查處商標侵權(quán),。
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