1.PPP項目審計情況。 此次重點抽查了18省市本級及187個地區(qū)計劃總投資1.53萬億元的408個項目,。發(fā)現的主要問題: 一是入庫環(huán)節(jié)審核不嚴,。 11個地區(qū)的19個項目是由中介機構通過夸大預期收入、調減財政支出責任等方式虛假包裝后得以入庫,,其中14個項目存在政府部門虛構財政財務數據的現象,。 二是履約環(huán)節(jié)不盡誠信。 11個地區(qū)的14個項目以承諾辦理用地手續(xù)引入社會資本,,但由于占用基本農田無法獲得用地許可等,,導致項目因土地未落實而停工停建或進度緩慢。 三是建設運營環(huán)節(jié)不當推責攬責,。 一方面,,6個地區(qū)將新城新區(qū)產業(yè)規(guī)劃、城市運營等職能,,與具體項目“整體打包”交由社會資本方實施,,因遠超社會資本方能力,大多半途而廢,。 另一方面,,10個地區(qū)在15個項目中違規(guī)約定由政府方或當地國企負責運營,不當承擔了應由社會資本方承擔的風險,。部分項目形成損失浪費,。至2022年6月底,有151個項目進展緩慢,、停工甚至爛尾等,造成國有資產損失17.22億元,;10個地區(qū)違規(guī)建設10個會議場館或景觀工程等,,涉及計劃投資75.66億元。 |
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