混改風(fēng)云公眾號(hào)第1450篇原創(chuàng)文章

知風(fēng)云：國有企業(yè)如何有效的,、高質(zhì)量的做好戰(zhàn)略規(guī)劃的“監(jiān)控評(píng)估”工作呢,？筆者今天就做一個(gè)簡單的方法總結(jié)，以期為您的工作提供一點(diǎn)幫助,。

作者|知本咨詢國企改革數(shù)據(jù)中心 郝慧慧

責(zé)編|億億 編輯|阿苓

2023年時(shí)間剛過半,，從“十四五”時(shí)期整體看，也是中期已至,。

對(duì)國有企業(yè)而言,，有一個(gè)很重要的事情，要在這個(gè)承前啟后的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)上開展,，那就是“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的中期評(píng)估,。

正所謂“信任固然好，監(jiān)控更重要”,，那么,，國有企業(yè)如何有效的、高質(zhì)量的做好戰(zhàn)略規(guī)劃的“監(jiān)控評(píng)估”工作呢,？筆者今天就做一個(gè)簡單的方法總結(jié),，以期為您的工作提供一點(diǎn)幫助。

01

政策有何說法嗎,？

2023年一季度,，國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好“十四五”國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃中期評(píng)估工作的通知》(發(fā)改規(guī)劃〔2023〕153號(hào))，部署推動(dòng)有關(guān)部門開展專項(xiàng)規(guī)劃中期評(píng)估有關(guān)工作,。

具體落實(shí)到國有企業(yè),，就是要對(duì)自身戰(zhàn)略規(guī)劃工作做好評(píng)估。

地方層面在一季度,，上海,、天津等地區(qū)也發(fā)布了針對(duì)“十四五”規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估工作方案的通知。

這些評(píng)估文件是比較綜合性的,，但是專門針對(duì)國有企業(yè)如何進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃的評(píng)估文件,，目前從公開渠道并未發(fā)現(xiàn)有這樣的政策。

02

戰(zhàn)略規(guī)劃中期評(píng)估八大要點(diǎn)

實(shí)施中期戰(zhàn)略評(píng)估是國有企業(yè)“十四五”規(guī)劃落實(shí)的重要階段性活動(dòng)之一,，有效的評(píng)估,，能發(fā)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略執(zhí)行狀態(tài)和問題，可使“十四五”規(guī)劃或者企業(yè)發(fā)展總能保持正確、合理的方向,，是企業(yè)運(yùn)營的“指南針”,。

那么，中期戰(zhàn)略評(píng)估應(yīng)該評(píng)什么,？怎么評(píng),？筆者總結(jié)了8大要點(diǎn)。

圖 戰(zhàn)略評(píng)估八大要點(diǎn)

評(píng)估工作要投入一定資源

評(píng)估工作一般是由企業(yè)的戰(zhàn)略部門或者改革部門主要承擔(dān),，也不是一個(gè)長期性的工作,，所以可能需要抽調(diào)一些人員專門負(fù)責(zé)此事。

可能還需要一些資金投入,，比如是否要借助外部的第三方機(jī)構(gòu)來參與,。這也解決了誰來評(píng)的問題。

評(píng)估事項(xiàng)有哪些,？

理論上,，應(yīng)該涵蓋戰(zhàn)略規(guī)劃的每個(gè)領(lǐng)域，以及執(zhí)行或完成情況,。筆者總結(jié)分為四大類：內(nèi)外部環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益,、業(yè)務(wù)發(fā)展,、重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)等，后三項(xiàng)主要是針對(duì)戰(zhàn)略的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行的評(píng)估,。

內(nèi)外部環(huán)境方面,，內(nèi)部要關(guān)注公司的人事、組織,、管理制度等是否發(fā)生變化,；外部環(huán)境的變化也會(huì)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的布局執(zhí)行產(chǎn)生一定影響。

這方面主要是跟蹤,、審視“十四五”戰(zhàn)略規(guī)定制定時(shí),，所依據(jù)的基礎(chǔ)和假設(shè)條件是否發(fā)生變化。

經(jīng)濟(jì)效益主要是從定量角度評(píng)估戰(zhàn)略完成情況,，包括運(yùn)營效率指標(biāo),、市場地位或市場份額指標(biāo)等。

業(yè)務(wù)發(fā)展情況主要包括業(yè)務(wù)布局,、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),、以及區(qū)域業(yè)務(wù)發(fā)展情況等。

重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)主要是指專項(xiàng)改革,、重大項(xiàng)目或投資,、轉(zhuǎn)型發(fā)展等。

評(píng)估要堅(jiān)持一些原則

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，要緊扣公司制定的戰(zhàn)略規(guī)劃和更長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo),，緊扣公司愿景,、使命；

堅(jiān)持系統(tǒng)理念,，采用科學(xué),、合理的評(píng)估方式，把握準(zhǔn)公司戰(zhàn)略定位,，提高戰(zhàn)略的可執(zhí)行性,、適用性、前瞻性,。

評(píng)估要設(shè)定明確的標(biāo)準(zhǔn)條件

戰(zhàn)略是一項(xiàng)長期性的工作,，針對(duì)中期的階段性評(píng)估可以設(shè)定一些條件，使評(píng)估工作有據(jù)可依,。

也就是說針對(duì)要重點(diǎn)評(píng)估的事項(xiàng),，尤其是后三項(xiàng)要設(shè)定明確的標(biāo)準(zhǔn)條件，標(biāo)準(zhǔn)條件可以是定量,，也可以是定性特征描述,，這可以為最后的戰(zhàn)略規(guī)劃修訂建議提供指導(dǎo)依據(jù)。

評(píng)估方式方法和流程

評(píng)估方法有多種,，包括自我評(píng)估和第三方評(píng)估相結(jié)合,，綜合評(píng)估和專題評(píng)估相結(jié)合，目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,、過程評(píng)估和效果評(píng)估相結(jié)合,、標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化相結(jié)合、客觀評(píng)價(jià)和主觀感受相結(jié)合等,。

實(shí)施評(píng)估工作也需要遵循一定的流程,，方可高質(zhì)量完成，筆者總結(jié)一般包括信息的收集和整理,，分析和評(píng)價(jià),，結(jié)果決策，修編建議等四步,。

評(píng)估工作要分層分類,，明確職責(zé)

戰(zhàn)略管理的決策涉及到企業(yè)高層，但執(zhí)行和反饋各層級(jí)均有一定話語權(quán),。

戰(zhàn)略評(píng)估涉及到戰(zhàn)略規(guī)劃的評(píng)估,，以及各部門執(zhí)行狀態(tài)的評(píng)估等工作。

所以整個(gè)評(píng)估工作中,，各部門要職責(zé)明確,、分層分類,，以便在設(shè)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上能有效參與。

評(píng)估實(shí)施要做好三個(gè)對(duì)比

在整個(gè)戰(zhàn)略評(píng)估過程中,，要通過橫縱向做好三個(gè)“比”,，比什么，怎么比呢,？

第一是縱向自我比,，人們常說，最大的敵人就是自己,，所以首先要和自己比,，和自己的歷史情況比，和當(dāng)初制定的戰(zhàn)略目標(biāo)比,、經(jīng)營指標(biāo)比,、業(yè)務(wù)布局比等等；

第二是橫向與標(biāo)桿企業(yè)比,，標(biāo)桿企業(yè)是企業(yè)學(xué)習(xí)的榜樣,，所以和標(biāo)桿比差距，也能看出自己的進(jìn)步空間,，以及未來努力的步伐,；

第三是橫向同行業(yè)比，主要是與行業(yè)平均水平進(jìn)行比較,，是在行業(yè)平均水平線以下還是以上,，能看出行業(yè)地位。

修編建議

這也是戰(zhàn)略評(píng)估的最后一環(huán),，就是評(píng)估結(jié)果出來后，針對(duì)當(dāng)前狀態(tài),、后續(xù)舉措做一些決策,，以便“十四五”下半程戰(zhàn)略的繼續(xù)實(shí)施。

決策的事項(xiàng)包括戰(zhàn)略的修編,、舉措的調(diào)整,、指標(biāo)的修正、資源的投入,、執(zhí)行評(píng)價(jià)等等,。

除針對(duì)內(nèi)容，針對(duì)戰(zhàn)略執(zhí)行的狀態(tài)也要進(jìn)行評(píng)價(jià),，包括相關(guān)部門和崗位人員,，并對(duì)新修訂的戰(zhàn)略也要征詢他們的意見。

03

“三要”總結(jié)

中期評(píng)估是國有企業(yè)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施接續(xù)奮斗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。

國有企業(yè)可以評(píng)估促發(fā)展抓落實(shí),。

評(píng)估要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，創(chuàng)新方式方法，多投入,、多主體,、多維度參與；要做好內(nèi)部數(shù)據(jù)信息收集,、整理,、分析工作，以便提高評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性,；要做好內(nèi)外部環(huán)境分析以及對(duì)標(biāo)工作,，以便為下一步戰(zhàn)略調(diào)整提供借鑒。

好文推薦

新三年行動(dòng),，如何理解“核心競爭力”,，如何把握“核心功能”？

合規(guī)管理制度體系和組織體系,，“44533”核心秘籍

國企改革新三年行動(dòng),，開局怎么構(gòu)思，布局如何展開,？

點(diǎn)擊下方卡片關(guān)注混改風(fēng)云改革,、創(chuàng)新、發(fā)展,、數(shù)據(jù),、實(shí)操

▲思悟數(shù)字化國資國企，數(shù)十萬+企業(yè)改革家都在看

戳視頻

視頻課程

混改風(fēng)云新媒體 出品未經(jīng)授權(quán) 禁止轉(zhuǎn)載