目前,，我國高校數(shù)據(jù)治理已走過數(shù)十年,，通過“面向21世紀教育振興行動計劃”“中國數(shù)字教育2020行動計劃”“教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動”“國家智慧教育公共服務(wù)平臺”等一系列重大計劃實施和重大工程建設(shè),高校數(shù)據(jù)治理取得了顯著成效。數(shù)字化轉(zhuǎn)型時期,，數(shù)據(jù)治理越來越成為高?？茖W(xué)決策與管理的研究熱點。現(xiàn)階段,，圍繞數(shù)據(jù)治理,，教育部有哪些重要決策和指導(dǎo)？高校信息化領(lǐng)域有怎樣的聲音,？

我們一起來看——

懷進鵬

教育部黨組書記,、部長

深化教育領(lǐng)域綜合改革，不斷增強教育發(fā)展的動力和活力,。推進教育數(shù)字化,，加快國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動步伐，將國家智慧教育平臺打造成教育領(lǐng)域重要的公共服務(wù)產(chǎn)品,，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的教育治理新模式,，不斷推動教育變革和創(chuàng)新，助力建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,、學(xué)習(xí)型大國,。

雷朝滋

教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司司長

李永智

中國教育科學(xué)研究院

黨委書記,、院長

數(shù)字教育要承擔兩項戰(zhàn)略使命：一是數(shù)字技術(shù)賦能教育，二是數(shù)字教育應(yīng)該作為國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型的人力資源的支撐,。具體而言是提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能,，培養(yǎng)具有數(shù)字意識、數(shù)字化邏輯思維,、終身學(xué)習(xí)能力和社會共同體責(zé)任感的數(shù)字公民,，激發(fā)他們建設(shè)人類命運共同體的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,。

要深入推進教育教學(xué)變革。深入推進教育教學(xué)變革是數(shù)字技術(shù)賦能教育的核心環(huán)節(jié),，體現(xiàn)在四個方面,。一是數(shù)據(jù)驅(qū)動大規(guī)模因材施教,。二是數(shù)據(jù)驅(qū)動的全過程全要素評價。在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用中,，評價的作用應(yīng)從遴選回歸為診斷,，從比短升級為比長。三是數(shù)字技術(shù)驅(qū)動教育教學(xué)場景創(chuàng)新,。比如,，發(fā)展基于人工智能的探究式、個性化教學(xué),，基于增強現(xiàn)實和虛擬現(xiàn)實等技術(shù)的沉浸式,、體驗式教學(xué)，基于新一代通信技術(shù)的遠端多點協(xié)作式教學(xué),，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的優(yōu)質(zhì)資源分享機制,，基于元宇宙技術(shù)的游戲化學(xué)習(xí)范式，基于低代碼輕應(yīng)用的用戶參與建構(gòu)的教育教學(xué)新生態(tài),。四是基于人技協(xié)同賦能教師,。

要整體推進教育管理與服務(wù)業(yè)務(wù)流程再造。與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化不同,，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型下教育管理與服務(wù)的業(yè)務(wù)流程再造,，首先需要全面梳理物理空間傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程，然后抽象建立業(yè)務(wù)的完整數(shù)據(jù)流程,，運用智能技術(shù)統(tǒng)籌數(shù)據(jù)的處理,、流轉(zhuǎn)、存儲,，以數(shù)據(jù)治理簡化業(yè)務(wù)流程,，最終在數(shù)字空間建立新的業(yè)務(wù)邏輯閉環(huán)，調(diào)用必要的物理空間的元素來完成最終的業(yè)務(wù)流程的再造,。

楊宗凱

武漢理工大學(xué)校長

數(shù)字教育未來發(fā)展路徑之一是要著重打造數(shù)據(jù)大腦,，開展數(shù)據(jù)驅(qū)動的評價創(chuàng)新。數(shù)字教育依托數(shù)字技術(shù)記錄教學(xué)過程中的學(xué)生數(shù)據(jù),、學(xué)習(xí)過程數(shù)據(jù),、課程數(shù)據(jù)、學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣數(shù)據(jù)等,，全面賦能師生動態(tài)數(shù)據(jù)的監(jiān)測、感知,、采集和分析,，建立教育基本數(shù)據(jù)庫，強化大數(shù)據(jù)支撐的教育教學(xué)多元過程評價,，開展教師畫像,、學(xué)生畫像、課程質(zhì)量等評價活動,，助推數(shù)據(jù)驅(qū)動的教育過程評價體系構(gòu)建,，促進建立智能化、科學(xué)化,、全方位的教育評價系統(tǒng),。

張小平

清華大學(xué)

信息化工作辦公室主任

高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型核心在于數(shù)據(jù)，這里的數(shù)據(jù)不僅指人員數(shù)據(jù),，還包括隱藏在學(xué)校整體運行管理中的數(shù)據(jù),。數(shù)據(jù)是未來高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，高?？茖W(xué)決策脫離數(shù)據(jù)會寸步難行,。數(shù)字化轉(zhuǎn)型正是由一個個決策和一項項行動組成，因此,，數(shù)據(jù)是未來高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ),，沒有數(shù)據(jù)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型就像在沒有文本對話數(shù)據(jù)集的情況下訓(xùn)練ChatGPT，不可能成功,。所以只有在信息化建設(shè)基本完成的前提下,，勾連各個系統(tǒng)，打通數(shù)據(jù),，使各系統(tǒng)數(shù)據(jù)充分地互動,、融合、應(yīng)用起來,，才能真正實現(xiàn)高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。

李艷麗

中國人民大學(xué)

信息技術(shù)中心主任

數(shù)據(jù)是信息化最底層的要素，學(xué)校一定要有良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),，才能基于數(shù)據(jù)去開發(fā)各種各樣的系統(tǒng)應(yīng)用,。精確的數(shù)據(jù)是各種系統(tǒng)和服務(wù)快速響應(yīng)的前提。過去幾年間,，數(shù)據(jù)最關(guān)鍵的作用體現(xiàn)在兩方面：一是人員信息,，全量的人員信息臺賬促進了精準管理；二是電子簽章應(yīng)用,，為線下事務(wù)遷移到線上提供了重要支撐,。

陳偉

東北財經(jīng)大學(xué)

網(wǎng)絡(luò)信息管理中心副主任

回歸本源，“數(shù)據(jù)”是新基建工作的中心目標,，主要解決信息時代數(shù)據(jù)的采集,、存儲、處理,、應(yīng)用,、服務(wù)這一系列問題。

高校教育新基建的第一階段,，核心目標是實現(xiàn)“信息化”,，即“把現(xiàn)實中的事，以信息化的手段,，搬到網(wǎng)上去做”,，目的是降低成本、提高效率等,，以業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化和重構(gòu)為基礎(chǔ),，通過信息技術(shù)與實際業(yè)務(wù)的有效融合，實現(xiàn)組織信息的高效共享和業(yè)務(wù)的高效協(xié)同,?！靶畔⒒笔且环N局部優(yōu)化，并未改變現(xiàn)實業(yè)務(wù)的邏輯,?！靶畔⒒笔菑臉I(yè)務(wù)到數(shù)據(jù)。

高校教育新基建的第二階段，核心目標是實現(xiàn)“數(shù)字化”,，是基于信息化技術(shù)所提供的支持和能力,，讓業(yè)務(wù)和技術(shù)真正產(chǎn)生交互，指導(dǎo)業(yè)務(wù)流程與組織實現(xiàn)變革與再造,?！皵?shù)字化”是一種整體優(yōu)化，不僅僅優(yōu)化與調(diào)整現(xiàn)實業(yè)務(wù)邏輯,，還是以數(shù)據(jù)指導(dǎo)現(xiàn)實,，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程與組織的再造?！皵?shù)字化”是從數(shù)據(jù)到業(yè)務(wù),。在信息化、數(shù)字化的過程中,，從教學(xué),、評價、研訓(xùn),、管理等四大場景進行布局,，探索信息技術(shù)推動教育變革的路徑。

馬斌

武漢理工大學(xué)

信息化辦公室主任

數(shù)據(jù)為高校治理工作發(fā)揮的效用主要體現(xiàn)在幾個方面：

一是讓治理更加有精度,。有了海量的數(shù)據(jù)做支撐,，大數(shù)據(jù)、人工智能就能派上用場,、發(fā)揮效能，我們在治理工作中針對問題的挖掘,、把握與解析就能更加精準深入,，只有立足數(shù)據(jù)、基于證據(jù)去推動問題解決,，我們的方案和對策才會更具有科學(xué)性和實操性,。

二是讓治理更加有力度。以數(shù)據(jù)作為連接和紐帶后,，我們就可以實現(xiàn)很多的流程優(yōu)化,、重組和再造，讓數(shù)據(jù)流逐漸替換“人工流”,，讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“人工跑腿”,，我們的治理就更有力度，實現(xiàn)提質(zhì)增效,。

三是讓治理更加有溫度,。有了數(shù)據(jù)作支撐，我們的治理工作除做到積極求變、主動應(yīng)變以外,，還可以超前識變,，及時對治理工作中關(guān)鍵數(shù)據(jù)進行感知、研判和預(yù)測,，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行預(yù)警提醒,，避免出現(xiàn)“大問題”。

王士賢

華中科技大學(xué)

軟件學(xué)院黨委書記

高校數(shù)據(jù)治理有兩條路徑,，一種是全量治理,，一種是場景化治理。全量治理是指學(xué)校出臺統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準,，將學(xué)校所有數(shù)據(jù)進行同步并集中到一個數(shù)據(jù)湖中,，然后按照標準對數(shù)據(jù)進行質(zhì)量檢查，出具質(zhì)量報告,，要求各數(shù)據(jù)源按照質(zhì)量報告對數(shù)據(jù)進行糾錯,、修正、梳理,、清洗,，這種方法的好處是一次性解決問題，一勞永逸,，但缺點是工程量浩大,，數(shù)據(jù)源部門為了維持原業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運行，配合意愿低,，因此,，成功率很低。

場景化治理是指根據(jù)某個場景需要,，對場景所涉及的數(shù)據(jù)進行治理,，例如為了應(yīng)對疫情需要對校內(nèi)常住人員或經(jīng)常出入人員進行精細化管理，則重點對人員的基本數(shù)據(jù)進行治理,。場景化治理的優(yōu)點是需求和目標明確,、涉及的數(shù)據(jù)量較少，部門接受程度高,，容易成功,，缺點是僅能完成部分數(shù)據(jù)的治理，缺少總體規(guī)劃,，實現(xiàn)全部數(shù)據(jù)的治理所需周期較長,。

華中科技大學(xué)的數(shù)據(jù)治理路徑是將兩者結(jié)合，以場景化治理為主,，首先是出臺了數(shù)據(jù)標準,，但并沒有立即要求所有系統(tǒng)按照新標準改造,，而是在數(shù)據(jù)共享過程中按需改造，就是需要被別人共享的數(shù)據(jù)如果不符合標準則需要改造,。

陳文智

浙江大學(xué)

信息技術(shù)中心主任

數(shù)據(jù)中臺對于“搭平臺”而言是個不錯的選擇,，原因在于其具備多方面的功能,，包含數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理平臺,、數(shù)據(jù)標準的管理平臺,、算法的管理平臺,、二次開發(fā)的共享平臺,、數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控平臺，以及數(shù)據(jù)服務(wù)的平臺等,。

此外，要明確各部門的責(zé)任,。高校數(shù)據(jù)治理涉及至少三個部門,，一是數(shù)據(jù)的歸口部門,，二是業(yè)務(wù)部門，三是技術(shù)部門,；還涉及三類數(shù)據(jù),，一是業(yè)務(wù)類數(shù)據(jù)，二是技術(shù)類數(shù)據(jù),，三是應(yīng)用類數(shù)據(jù),。由此形成一個數(shù)據(jù)治理矩陣：橫向是三個部門，縱向是三類數(shù)據(jù),。矩陣中的每一個數(shù)據(jù)點,，都匯聚了相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任，以此對數(shù)據(jù)進行分類分級等,。有了清晰的權(quán)責(zé)劃分,，才能更好地盤點資產(chǎn),、制定標準,、做數(shù)據(jù)清洗和數(shù)據(jù)建模，然后再搭建應(yīng)用,。

馬斌

武漢理工大學(xué)

信息化辦公室主任

高校想要借助數(shù)據(jù)進行更好的決策，就要做好信息化工作的頂層設(shè)計,，通過構(gòu)建和完善“三個一”工程,，統(tǒng)籌數(shù)字化轉(zhuǎn)型全校一盤棋。

首先是“一張網(wǎng)”工程：讓數(shù)據(jù)多互聯(lián)，讓信息聯(lián)成網(wǎng),，用好智能化管理手段。通過數(shù)據(jù)中臺實現(xiàn)全校數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理,，實現(xiàn)系統(tǒng)與系統(tǒng)間數(shù)據(jù)與信息的互聯(lián)互通,，確保數(shù)據(jù)準確權(quán)威，及時更新,，消除數(shù)據(jù)孤島,，使各個部門協(xié)同聯(lián)動效率增速,。

其次是“一張表”工程：讓數(shù)據(jù)多跑路，讓師生少跑腿,，強化現(xiàn)代化管理思維,。做好與師生相關(guān)的數(shù)據(jù)匯集與展示,，提升管理服務(wù)效能和師生滿意度。

最后是“一張畫”工程：讓數(shù)據(jù)多說話,，讓問題浮出來,，實施精準化管理措施。其中,，如何更好發(fā)揮數(shù)據(jù)的效用尤為關(guān)鍵,，用數(shù)據(jù)描繪教師畫像,、學(xué)生畫像、干部畫像等個人畫像和學(xué)院畫像,、部門畫像等群體畫像,，通過橫向比較、縱向分析,，找出問題,，靶向發(fā)力，精準干預(yù)施策,。

陳文智

浙江大學(xué)

信息技術(shù)中心主任

把數(shù)據(jù)治理工作做好,，首先要抓住核心。數(shù)據(jù)治理的核心其實就是數(shù)據(jù)應(yīng)用,。浙江大學(xué)的工作思路是：以數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心，以數(shù)據(jù)治理為驅(qū)動,，以數(shù)據(jù)中臺為支撐,，再加上組織、制度,、流程,、團隊、安全等作為保障,。這四個方面互為配合,，共同構(gòu)成了數(shù)字治理工作。

姜開達

上海交通大學(xué)信息化推進辦公室,、網(wǎng)絡(luò)信息中心副主任

許卓斌

廈門大學(xué)

信息與網(wǎng)絡(luò)中心主任

數(shù)據(jù)治理是長期性工程，高校需持續(xù)性地投入和漸進式地改良,。目前,，廈門大學(xué)已圍繞數(shù)據(jù)治理初步完成了信息化應(yīng)用“三中心”的建設(shè)，包括數(shù)據(jù)交換中心,、身份認證中心和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中心,。

數(shù)據(jù)交換中心在技術(shù)層面完成了絕大部分應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換，最大程度減少了信息孤島,，實現(xiàn)校園信息應(yīng)用之間的數(shù)據(jù)共享,，為學(xué)校基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和大數(shù)據(jù)輔助決策提供支持,；身份認證中心全面管理學(xué)校人員身份信息與應(yīng)用權(quán)限,；物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中心則以數(shù)字校園卡為核心，基于智慧校園管理服務(wù)的新方式,，應(yīng)用以物聯(lián)網(wǎng)為代表的信息化技術(shù)全面提升校園的管理和服務(wù)能力,。

邊永濤

中國礦業(yè)大學(xué)

圖書館副研究館員

未來高校數(shù)據(jù)中心建設(shè)，應(yīng)重點關(guān)注以下發(fā)展趨勢：

趨勢一：高校數(shù)據(jù)中心“邊緣化”,。從全國一體化大數(shù)據(jù)中心構(gòu)建體系來看,，未來數(shù)據(jù)中心建設(shè)會朝著兩個方向發(fā)展：一是依托云計算平臺的大規(guī)模和超大規(guī)模云數(shù)據(jù)中心,二是靠近應(yīng)用側(cè)的邊緣數(shù)據(jù)中心。

趨勢二：高校數(shù)據(jù)中心集約共享,。未來高校數(shù)據(jù)中心的必然趨勢是走集約共享式發(fā)展路線,。高校信息化部門應(yīng)發(fā)揮主觀能動性，探索數(shù)據(jù)中心整合發(fā)展之路,。消除盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè),，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資源利用率,。

趨勢三：高校數(shù)據(jù)中心綠色,、節(jié)能、小微型化,。在“能耗雙控”和“雙碳”背景下,，國家不斷出臺政策優(yōu)化“老舊小散”存量數(shù)據(jù)中心，尤其是對PUE和機柜功率密度等關(guān)鍵指標的優(yōu)化,。毫無疑問,，高校在以數(shù)據(jù)中心改造來積極融入這一進程。

常潘

上海紐約大學(xué)

信息技術(shù)部主任

一定要保證數(shù)據(jù)的安全及用戶的隱私,。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中,，數(shù)據(jù)安全應(yīng)該提升到首要地位,，要切實遵循《個人信息保護法》，防止數(shù)據(jù)的泄露及濫用,。例如,，對于在教室安裝攝像頭獲取教師及學(xué)生上課的行為，應(yīng)該廣泛聽取師生及教學(xué)倫理委員會的意見,，把錄制及遠程查看功能的確認權(quán)交給任課教師,，對于如家庭地址等敏感信息的獲取應(yīng)該采用多次認證方式，并保留查詢的記錄,，切實保護信息所有者的隱私,。

王志強

深圳大學(xué)信息辦主任

要獲取高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給，需要做好以下幾項工作：

提高數(shù)據(jù)資源處理能力,。對于高校而言就是采集,、整理、聚合和分析教學(xué)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),。例如,，智慧教室一般具備錄播功能，它會產(chǎn)生大量的課堂實錄（即音視頻數(shù)據(jù)）,，借助AI手段，分析這些音視頻數(shù)據(jù)并將分析結(jié)果提供給教師,，可以改進教師的教學(xué)策略,，從而提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。

數(shù)據(jù)要分類分級管理,。一方面,，數(shù)據(jù)可分為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和無結(jié)構(gòu)的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),，應(yīng)采用合適的處理方式和技術(shù)手段對不同數(shù)據(jù)進行分類管理,；另一方面，國家級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,、省市級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和高校本身數(shù)據(jù)庫,，均應(yīng)開放共享教育數(shù)據(jù)，以此提供更高質(zhì)量的數(shù)據(jù),。

數(shù)據(jù)資源標準建設(shè),。需要梳理教學(xué)資源與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)格式、編碼格式和交換接口,，參考現(xiàn)有各級標準,，結(jié)合學(xué)校實際制訂相應(yīng)的數(shù)據(jù)資源標準、數(shù)據(jù)開發(fā)規(guī)范,、數(shù)據(jù)采集規(guī)范等數(shù)據(jù)資源標準體系,。

提升數(shù)據(jù)管理水平,。探索學(xué)校各部門之間不同系統(tǒng)和平臺的共享、交換,、協(xié)作和開放,，構(gòu)建統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開放平臺和數(shù)據(jù)接口，形成完整貫通的數(shù)據(jù)鏈,。

張凱

復(fù)旦大學(xué)信息辦主任

數(shù)據(jù)治理工作應(yīng)更加注重探索數(shù)據(jù)驅(qū)動的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。過去，數(shù)據(jù)是信息化建設(shè)的成果,，而在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段中,，數(shù)據(jù)則真正成為一種生產(chǎn)要素。在數(shù)據(jù)輔助決策方面,，學(xué)校的技術(shù)部門應(yīng)與其他管理部門以及教學(xué)科研單位通力協(xié)作,，以解決實際問題為出發(fā)點，發(fā)揮數(shù)據(jù)的決策作用,。從實踐來看,，從技術(shù)上構(gòu)建數(shù)據(jù)治理體系，建設(shè)數(shù)據(jù)共享機制是容易實現(xiàn)的,，但如何發(fā)揮數(shù)據(jù)的價值,，打破孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)真正的互聯(lián)互通則需要學(xué)校和多部門的協(xié)同,。

王玉平

上海海事大學(xué)

信息化辦公室副主任

數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素,，往往隱藏著很多重要且意想不到的信息，一旦我們揭開數(shù)據(jù)的面紗,，其背后富含價值的信息就會為我們的未來行動帶來依據(jù)和指引,。大學(xué)是社會的大學(xué)，是社會的一部分,，學(xué)校的信息化底座也應(yīng)充分引入社會資源,，而大學(xué)資源也應(yīng)向社會共享。希望以后可以打通,、接入更多的社會數(shù)據(jù),，同時也要思考如何高效率、符合數(shù)據(jù)安全要求并以需求為導(dǎo)向地去復(fù)用社會數(shù)據(jù),。