北洋新軍是國家軍隊，不是袁世凱的私人武裝,，清政府能指揮動北洋新軍,。庚子事件讓清政府權(quán)威大降，而在太平天國運(yùn)動后處于半獨立狀態(tài)的南方督撫勢力進(jìn)一步鞏固了獨立地位,。1905年日俄戰(zhàn)爭日本的勝利,，是近代以來黃種人首次在決定性戰(zhàn)爭中擊敗白種人，這對china產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響,，民氣為之一振,，君主立憲的呼聲日漸高漲，在此背景下,，1906年清政府廢除了施行一千多年的科舉制,，科舉制的過早廢除一方面切斷了清帝與士紳的利益紐帶，一方面也斷絕了士紳參與政治的門路,，士紳中的立憲派開始向清政府施壓,，要求盡快開國會，定憲法,，南方督撫勢力趁機(jī)摻雜其中,，向清政府索要更大權(quán)力,，企圖把清政府變成傀儡政府。

慈禧在世時,，憑借高超的政治手腕和威望,，還能壓制督撫勢力，但是她死后,，能掌控局勢的只剩下袁世凱和張之洞（死于1909年）,。攝政王載灃自初入政壇始，就與袁世凱不睦,，1905年,，在軍機(jī)處一次討論君主立憲改革的會議上，載灃就與袁世凱發(fā)生過沖突,，載灃怒而拔槍企圖轟斃袁世凱,，幸虧府中長史及時奪過手槍才避免釀成大禍。溥儀即位后,，載灃與袁世凱又因為中央與地方稅收分配問題多次發(fā)生爭吵,，載灃怒而罷黜袁世凱。1909年張之洞死后,，清政府內(nèi)已沒有能掌控局勢的人物,，1910-1911年，南方督撫勢力聯(lián)合立憲派趁機(jī)連續(xù)發(fā)起三次立憲請愿運(yùn)動,，雖然清政府在壓力下推出了皇族內(nèi)閣,，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足立憲派的期望，憤怒的立憲派士紳在辛亥爆發(fā)后,，迅速投入革命黨陣營,，與督撫勢力一起策動了南方十余省的獨立。

《辛丑條約》賠款加利息共計9億多兩白銀,，讓清政府背上沉重的外債包袱,，列強(qiáng)為保證賠款，控制了清政府最重要的稅收來源海關(guān),，隨后清政府推行新政,，各項支出猛增，到辛亥革命爆發(fā)時,，國庫空虛,。英法美的俄日等列強(qiáng)在辛亥問題上存在分歧，美德兩個后起之秀,，由于在東亞力量處于劣勢,，因此反對列強(qiáng)趁機(jī)瓜分，英法注重經(jīng)濟(jì)利益,，也不太傾向于瓜分,，日俄兩國在瓜分問題上最為積極,。最后列強(qiáng)達(dá)成協(xié)議，以中國內(nèi)亂為由,，截流海關(guān)稅收,，讓清政府與革命黨都沒有財力采取軍事行動，如果南北能達(dá)成和解就維持現(xiàn)狀,，如果南北互不妥協(xié)堅持打下去，就等雙方耗盡最后力量再瓜分,。

北洋新軍沒有在辛亥中沒有發(fā)揮重要作用是因為沒有錢支付軍餉,，因為新軍裝備的槍支彈藥都是在外國進(jìn)口，沒錢根本不可能把戰(zhàn)爭持續(xù)下去,，而非清政府不能指揮北洋新軍,。當(dāng)時列強(qiáng)在滿洲、蒙古,、藏地煽動分離運(yùn)動,，國家面臨被瓜分的危機(jī)，南北再對峙下去,，只能同歸于盡,，在這種情況下，南北達(dá)成妥協(xié),，北方同意清帝退位,，南方同意袁世凱擔(dān)任總統(tǒng)。民國成立后,，北洋新軍又成為民國的國家軍隊,。辛亥革命和二次革命實際是一個完整的歷史事件，要合在一起看待,，二次革命實際上是南北爭端的繼續(xù),，辛亥時南方督撫勢力為了裝飾門面。獲得列強(qiáng)的支持,，所以推舉孫作總統(tǒng),，但在南北和解后，喪失利用價值的孫迅速被拋棄,。

孫的力量雖然在辛亥中得到了一定的發(fā)展,，但依然弱小，民國后越來越被邊緣化,，宋教仁遇刺后,，孫借此事發(fā)起二次革命，實際是放手一搏,，但由于得不到督撫勢力和列強(qiáng)的支持,，很快失敗,。辛亥雖然推翻了清朝，但是載灃面臨的難題留給了袁世凱,，南方督撫勢力在扳倒清帝這個障礙后,，開始向袁世凱索要權(quán)利，袁世凱最后不得不回到了復(fù)辟帝制的老路,，他高估了自己的力量,，錯誤地以為自己做了皇帝，就不會再有人覬覦最高權(quán)力,，人們可以各司其職,，恢復(fù)政局的穩(wěn)定。袁世凱稱帝遭到了全國各階層的反對,，段祺瑞,、馮國璋等北洋大將也反對袁世凱稱帝，給了袁致命一擊,。袁世凱稱帝造成全國范圍內(nèi)的四分五裂,，中央與南方督撫勢力的矛盾被軍閥混戰(zhàn)取代，北洋軍也淪為軍閥混戰(zhàn)的工具,。

北洋政府的北洋一名并非完全來自于袁世凱的北洋系,，北洋是晚清時期對淮河以北的華北、東北地區(qū)的統(tǒng)稱,，這里在辛亥時依然忠于清政府,，以這些地區(qū)的清朝殘余勢力組成的政府被稱為北洋政府，袁世凱的北洋系是這個政府的核心,。袁世凱是當(dāng)時最有能力掌控局勢的人,，所以被統(tǒng)治集團(tuán)推舉為最高領(lǐng)導(dǎo)人，而非部下對他的死忠,，當(dāng)他稱帝的做法違背統(tǒng)治集團(tuán)的利益時,，就迅速被拋棄。北洋一般認(rèn)為有三大系：直,、皖,、奉，奉系主要將領(lǐng)多是土匪出身,，后被清政府招安成為國家軍隊,，這與直皖兩系出自小站練兵完全不同，民國之前與袁世凱也沒有什么交集,，如果簡單把北洋政府等同于袁世凱的北洋系,，把北洋軍等同于袁世凱的私人軍隊，就解釋不了奉系的問題了,。

朝廷之所以控制不了新軍,，一方面是制度的問題,，清朝編練的新軍從編制到武器全部采用歐洲軍隊的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是德國軍隊,，但是清朝對新軍的管理仍然是傳統(tǒng)衙門,，沒有相應(yīng)的改造軍事指揮系統(tǒng)，對新軍的管理主要依靠統(tǒng)兵將領(lǐng),，這樣就會出現(xiàn)只知有將軍而不知有國家的局面,，典型代表就是袁世凱的北洋軍，武昌起義時朝廷命令蔭昌帶北洋軍平叛,，蔭昌根本就指揮不動北洋軍,。北洋軍的行動都是通過電報由袁世凱遙控指揮。

另一方面是清朝民心已失,，朝廷訓(xùn)練新軍是為了保護(hù)朝廷，但是最后推翻滿清的恰恰是朝廷倚重的新軍,。朝廷視新軍如奴才,，忽視了新軍的思想工作。新軍組建招收的人員多是知識分子,，讀過書,，通達(dá)事理，滿清王朝的存在已經(jīng)阻礙了中國的發(fā)展,，他們都是知道的,，軍營可限制他們的行動，但限制不了思想,。隨著進(jìn)步思想的傳播和滿清愚弄世人的政策,，讓新軍對朝廷越來越不滿。
歷朝歷代軍隊的忠臣一直是讓國家頭疼的問題,，解決最好的是現(xiàn)在我們的國家,，有興趣可以去了解下。

清末這支新軍,，成為了影響中國近代歷史的一支重要力量,。但是末年，清朝政府卻完全喪失了對他的控制,。
北洋軍的建立是在1895建立的一支新式軍隊,，他的總負(fù)責(zé)人就是袁世凱。袁世凱這個人早期受到李鴻章的賞識,，才開始了他的政治生涯,。晚晴的唯一可以仰仗的重臣，那就是李鴻章了,，李鴻章在甲午海戰(zhàn)失敗后就已經(jīng)退居幕后,。張之洞一直在經(jīng)營湖廣等南方的軍工業(yè)發(fā)展,，一直遠(yuǎn)離朝廷中樞。這支部隊第一次能走上中國的政治舞臺,，是在戊戌變法期間,，光緒帝想要實權(quán)，完全的搞變法,。他就拉攏了袁世凱,，但是袁世凱很聰明，他直接就把光緒皇帝還有維新派出賣了,。投靠了慈禧太后,，結(jié)果光緒皇帝被軟禁，維新派死的死,，跑的跑,。從此袁世凱就開始了他的大踏步之路，李鴻章這時也有推波助瀾的節(jié)奏,。他也有意把袁世凱培養(yǎng)成接班人,，就逐漸將他的勢力轉(zhuǎn)移給袁世凱。

袁世凱也是很會拍慈禧太后的馬屁,，事業(yè)上也是飛黃騰達(dá),。加上北洋軍的不斷壯大，袁世凱成為繼李鴻章之后勢力最大的漢人大臣,。慈禧太后健在時候的清廷,，還是能控制北洋軍的。因為慈禧太后完全可以控制袁世凱,。但是慈禧太后也注意到了袁世凱的一些問題,，他重用滿族貴族，光緒皇帝的弟弟載灃,。載灃因為光緒皇帝的問題,，特別恨袁世凱。加上政見不合,，跟袁世凱針鋒相對,。但是由于袁世凱的軍權(quán)，載灃還是動不了袁世凱,。也就完全喪失了對北洋軍的控制,。即使自己的兒子溥儀當(dāng)上了皇帝，他也沒辦法動袁世凱,。即使在辛亥革命期間,，孫中山在勝利后，也是將大總統(tǒng)位置，讓給了真正掌握軍權(quán)的袁世凱,。