元和十二年(817年)十月平定淮西的勝利,，使憲宗“以法度裁制藩鎮(zhèn)”的中興大業(yè)漸趨成功,。然而，“淮西即平,，上浸驕侈”,。

勝利使這位年輕的帝王在思想、生活,、政治上都開(kāi)始發(fā)生變化,。

1、由提倡節(jié)儉到漸趨奢侈

元和年間,，憲宗先后取得了討伐西川,、夏綏、鎮(zhèn)海,、淮西,、淄青以及收服成德等藩鎮(zhèn)的重大勝利。其中討平淮西一役最為艱難,，意義也最為重大,。

勝利使憲宗對(duì)自己個(gè)人的作用產(chǎn)生了不切實(shí)際的認(rèn)識(shí)和過(guò)高的評(píng)估，這是憲宗平淮西以后各方面開(kāi)始發(fā)生變化的思想根源,。

憲宗的變化,，首先從生活上反映出來(lái)。

元和初期,、中期,，憲宗為達(dá)到平服藩鎮(zhèn)，再舉貞觀,、開(kāi)元之政的目的,，在生活上異常節(jié)儉。

永貞元年(805年)憲宗初即位即發(fā)詔書宣布：“朕所寶維賢…珍禽奇獸,，皆毋得獻(xiàn),。”

元和五年(810年)十一月，宮中舊殿由于年久失修,，危危欲墜,，有關(guān)部門向憲宗奏上維修預(yù)算，憲宗閱后認(rèn)為費(fèi)用過(guò)多,，特別批示：“國(guó)用未贍,，物力猶詘”，只要能維持宮殿不毀不墜即可,，要“每務(wù)簡(jiǎn)儉,，情在不勞”。對(duì)于生活中的車服飲食,，憲宗也深思“深畏奢侈”,。

元和初年，針對(duì)社會(huì)上風(fēng)靡的厚葬風(fēng)氣,，憲宗發(fā)布《禁厚葬詔》,，認(rèn)為厚葬靡費(fèi)，有關(guān)部門要嚴(yán)格查禁,，違者各杖六十,。

憲宗曾與權(quán)德輿等大臣共同討論節(jié)儉的重要性，在“至德愛(ài)人,，情存節(jié)用,，此實(shí)為理之本”這一點(diǎn)上，君臣取得了共識(shí),。

元和初期,，憲宗帶頭節(jié)儉，每支用一匹絹帛,，都有簿賬記錄,，在朝廷上下形成了儉樸務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。大臣們?cè)潛P(yáng)憲宗“至德恭儉,，有過(guò)昔王,，俾恭愛(ài)人，勤務(wù)至理,，實(shí)天下蒼生幸甚”,。然而，自平淮西以來(lái),，憲宗卻漸漸失掉了往昔的節(jié)儉作風(fēng),，在各方面追求起奢華來(lái)。

這首先表現(xiàn)為大興土木,，追求華靡,。

元和十三年(818年)正月，為舉行慶祝討伐淮西勝利的大會(huì)，憲宗下令皇城六軍擴(kuò)建麟德三殿,。右龍武統(tǒng)軍張奉國(guó),、大將軍李文悅都認(rèn)為淮西剛剛平定，國(guó)家財(cái)政困難,，不宜營(yíng)繕太多,。

他們通過(guò)宰相裴度向憲宗反映了這一意見(jiàn)。

憲宗聞?wù)f后卻勃然大怒,，修擴(kuò)三殿工程不但沒(méi)有停止,，反而在二月先后將張奉國(guó)、李文悅降職,，調(diào)至朝外任官。同時(shí),，擴(kuò)大工程規(guī)模,，以大明宮東內(nèi)苑龍首殿前的龍首池多年淤積，無(wú)法放舟,，命令士卒深挖龍首池,，修建承暉殿，雕飾以綺彩,，并將京師佛寺中花木移至宮廷中,，土木工程大興。

元和十四年(819年)正月,，憲宗將宮內(nèi)教坊遷至廷政里,，花費(fèi)頗多。三月,，詔令左右各軍以官方刑徒兩千人修勤政樓,。

在這些工程中，憲宗務(wù)求華奢,，似乎忘記了當(dāng)年“節(jié)用為理之本”的討論,。在憲宗看來(lái)，淮西即平,，天下即歸于統(tǒng)一,，花費(fèi)些錢財(cái)整理修飾宮殿，理所當(dāng)然,。

另外,，開(kāi)始懈于政事，耽于宴飲,，肆意娛樂(lè),。

憲宗自即位以來(lái)，為了節(jié)省開(kāi)支，曾多次停止節(jié)假日的例行朝會(huì)宴飲,。討伐方鎮(zhèn)時(shí),，連年首的朝會(huì)宴飲也一概罷免。

但自平淮西以后,，這種宴飲活動(dòng)卻急遽增多,，僅元和十三年(818年)二月至元和十四年(819年)九月，見(jiàn)于記載的大型宴飲活動(dòng)就有：

元和十三年(818年)二月七日,，麟德殿賜宴,；同年二月十一日，以酒膳宴于李光顏第,；同年二月二十一日,，麟德殿宴百官，大合樂(lè),；同年九月十二日,，麟德殿賜宴；十四年正月,，麟德殿賜宴,；同年三月七日，宴文武百官于麟德殿,；同年七月八日,，于麟德殿設(shè)御宴宴韓弘等三百人；同年八月二十一日,，于麟德殿御宴田弘正等二百人,；同年九月二十三日，于會(huì)慶亭宴宰相等眾官,；同年九月二十四日,，于麟德殿宴親王及高品供奉官。

這些宴飲活動(dòng),，少則數(shù)百人,，多則上千人，其中除少量宴飲確屬必須以外,，大多屬于鋪張之設(shè),。這種宴飲活動(dòng)，不僅損費(fèi)巨大賞賜眾多,，有時(shí)連續(xù)數(shù)日方罷,，而且對(duì)于上層高級(jí)官員起了一種腐化消極作用，憲宗沉溺于這種風(fēng)氣之中,，昔日勵(lì)精圖治,、奮發(fā)向上的精神日漸消磨,。

2、由任用賢良到貶賢任佞

元和初,、中期,，憲宗“賞功罰罪，任用以公”,，思賢若渴,。元和15年中所用宰相、賢相大多集中于這一時(shí)期,。如杜佑,、杜黃裳、武元衡,、李吉甫,、裴垍、李絳,、李藩,、張弘靖、裴度,、崔群、李鄘等,，雖難免金無(wú)足赤,，大多卻都是一時(shí)英才。

他們與憲宗一道促成了元和年間大唐的中興,。至于其他中央地方官員,，大多也都是因德才兼?zhèn)涠皇谝灾厝危ó?dāng)然這是就古代社會(huì)的道德才能標(biāo)準(zhǔn)而言）。

然而隨著天下漸平及憲宗思想上的變化,，憲宗的選人標(biāo)準(zhǔn)也開(kāi)始發(fā)生變化,。一批疾惡如仇、敢于直言的官員如裴度,、崔群等人受到了排擠,，而一批善于奉迎、長(zhǎng)于聚斂的錢谷之吏卻日漸受到重用,。

戶部侍郎,、判度支皇甫镈及鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使程異的升遷，即典型地反映了這一點(diǎn),。

皇甫镈,，安定朝那（今甘肅靈臺(tái)縣西南）人，祖父輩開(kāi)始任地方官,。镈本人于貞元初年(785一789年)登進(jìn)士第,，后又登賢良文學(xué)制科,。初任監(jiān)察御史、吏部員外郎等職,，“頗鈐制奸吏”,。為官尚屬正直。后來(lái)長(zhǎng)期擔(dān)任司農(nóng)卿兼御史中丞判度支一職,。討淮西戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以后,，皇甫縛任度支鹽鐵使，切于饋運(yùn),，勾剝嚴(yán)急,，使平淮前線供應(yīng)不乏。戰(zhàn)后,，又多次貢獻(xiàn)所謂“羨余錢”,，聚斂媚上，助帝營(yíng)造,，因此深得憲宗歡心,。

鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使程異，京兆長(zhǎng)安（今陜西西安）人,。祖上沒(méi)有仕宦背景,。本人以明經(jīng)及第起家，后又登開(kāi)元禮科,，以精于吏職著稱,。

貞元末年(799一805年)開(kāi)始任鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使、揚(yáng)子院留后一職,。

王叔文執(zhí)政時(shí),，程異因精于財(cái)政而被引用?！岸酢笔∫院?，程異被貶為岳州刺史。繼又貶為郴州（今湖南郴縣）司馬,。元和初,，鹽鐵使李巽奏請(qǐng)憲宗“棄瑕錄用”。程異復(fù)職后,，對(duì)江淮錢谷之弊多所鏟革,。

征淮西開(kāi)始后，程異受命赴江表征調(diào)賦稅,，并諷令地方官多進(jìn)羨余,，“經(jīng)費(fèi)以盈”。

元和十三年(818年)八月,，皇甫镈,、程異被憲宗同日任命為同中書門下平章事,，領(lǐng)使如故。在任命詔書中,，憲宗盛贊皇甫镈為人,，稱他器識(shí)端方，性尚孤直,，志圖經(jīng)遠(yuǎn),，心惟恂公。又稱他?？偞笥?jì),，問(wèn)罪二方，征師十萬(wàn)而供給不差,，“泉貨無(wú)虞于竭涸,，干戈遂致于清寧”。

從憲宗的詔書可以看出,，憲宗任用皇甫縛的原因,，主要是因?yàn)樗鉀Q了平淮西的供給問(wèn)題。

任命詔書一下,，輿論大嘩,。朝野上下一片反對(duì)之聲。反對(duì)最為猛烈的則是以宰相裴度,、崔群為首的一批朝官,。

裴度先是向憲宗面陳不可任皇甫镈為相，憲宗怒而不聽(tīng),。

裴度先后三次上疏反對(duì)皇甫镈為相。憲宗都拒不接受,。

皇甫镈等人無(wú)疑早已看到了憲宗與裴度等大臣之間的裂隙,，總是想方設(shè)法擴(kuò)大這一裂隙。

元和十三年八月,，憲宗下令將內(nèi)庫(kù)中積放多年的繒帛絹匹等物資交由度支變賣處理,。皇甫縛以其充作邊軍的軍餉,。這些物品存放多年,。“羅觳繒彩,，觸風(fēng)斷裂,，隨手散壞”，根本無(wú)法使用,。軍將們十分憤怒,，將這些無(wú)用的絹帛聚而燒毀,。

裴度得知這一情況后向憲宗奏報(bào)，憲宗將信將疑,。此時(shí)皇甫镈指著自己穿的靴子說(shuō)：“此靴乃內(nèi)庫(kù)出者,，臣以俸錢二千買之，堅(jiān)韌可以久服,，所言不可用,，皆詐也?！?/p>

憲宗聞言,，并不做進(jìn)一步調(diào)查，便認(rèn)為裴度所言不實(shí),，更加疏遠(yuǎn)了裴度,。

當(dāng)初裴度主張對(duì)淮西用兵，得罪了李逢吉與令狐楚,，此時(shí)兩人與皇甫镈合勢(shì),，共同排擠裴度。

元和十四年(819年)四月,，憲宗將裴度調(diào)出朝廷,，出任河?xùn)|（治太原）節(jié)度使。裴度出鎮(zhèn)以后,，另一位正直的宰相崔群也受到皇甫镈等人的排陷,。

平淮西后，憲宗志驕意滿,，于元和十四年(819年)七月,，冊(cè)號(hào)為元和圣文神武法天應(yīng)道皇帝。此前,，在討論尊號(hào)時(shí),，崔群提出尊號(hào)中即有“睿圣”，就不必再加“孝德”二字,，憲宗聞之大怒,。

不久，由于皇甫縛不能及時(shí)將賜物送與邊軍及所給之物又多所陳敗,，引起邊軍極大的不滿,，流言起兵為亂。邠,、寧將軍李光顏為此日夜憂懼以至準(zhǔn)備自殺,，當(dāng)崔群將這些情況上報(bào)憲宗時(shí)，皇甫镈卻密報(bào)稱所賜邊軍絹帛,，同于以往,。而人心忽然不穩(wěn),，都是崔群的有意鼓煽，企圖以此博取正直的名聲,，而使士兵怨上,。

憲宗本已對(duì)崔群不滿，聞聽(tīng)此言后,，于元和十四年十二月,，將崔群貶為湖南觀察都團(tuán)練使。

此外,，還有一些敢于直言的官員,，如勸諫憲宗勿服丹藥的裴潾等，也被貶出朝廷元和末年憲宗任用皇甫傅而貶黜裴度,、崔群,，說(shuō)明了憲宗在用人政策上已有重要變化。說(shuō)明了在勝利的形勢(shì)下,，憲宗已不愿意聽(tīng)到更多的批評(píng)意見(jiàn),，憲宗企圖進(jìn)一步削弱宰臣之權(quán)而加強(qiáng)皇權(quán)。

在這種情況下,，那些善于奉承,、長(zhǎng)于聚斂的奸佞之臣，就受到了憲宗的青睞與重用,。

3,、由內(nèi)外平衡到獨(dú)依宦官

元和年間，作為直接影響到朝政的宮中宦官集團(tuán)與外朝官僚集團(tuán),，是憲宗執(zhí)政依靠的主要政治力量,。在這內(nèi)外兩個(gè)政治集團(tuán)之間，既有政治上的一致之處,，又存在著尖銳的矛盾,。而在一定的條件下，一些宦官又與一部分朝官結(jié)合起來(lái)反對(duì)另一部分宦官與朝官,，形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。

在元和初期,、中期(806一817年),，憲宗大體上注意保持宦官與朝官力量的平衡，不過(guò)于依賴任何一方,，以有利于政事為基本原則,，而在平淮西以后，則在更大程度上傾向和依靠宦官集團(tuán),。

憲宗最初能夠很快登上帝位,，在很大程度上是得到了貞元末年以來(lái)一批宦官如俱文珍,、劉光琦、尚衍,、解玉,、薛盈珍等人的大力支持。

在處理政事時(shí),，朝官們往往以正統(tǒng)的觀念來(lái)約束,、規(guī)范憲宗的手腳，使憲宗在許多事情上難以自專,。如元和三年(808年),，憲宗欲用王鍔為相，李絳,、白居易一批朝官群起反對(duì),，憲宗只好作罷。

元和四年(809年),，憲宗特許接受裴均的進(jìn)奉,，白居易等人卻批評(píng)不止，憲宗只好讓步,，但也暗中命令以后諸道進(jìn)奉不要使御史得知,。與朝官們不同，宦官在任何情況下,，總是順從自己的,，因此，憲宗認(rèn)為有必要賦予宦官以一定的權(quán)力來(lái)制約朝官,。

憲宗以宦官制約朝官,，還因?yàn)樗J(rèn)為朝官容易結(jié)為朋黨。對(duì)于朝官的朋黨問(wèn)題,，憲宗極為敏感,，對(duì)朝官的一些舉動(dòng)往往產(chǎn)生懷疑。

元和四年(809年),，憲宗聽(tīng)說(shuō)裴武出使成德歸來(lái),，未見(jiàn)皇上便先宿宰相裴垍之家，疑心大起,，后來(lái)證實(shí)并無(wú)此事,。元和中期以后，憲宗對(duì)朋黨的疑慮進(jìn)一步增強(qiáng),。

元和八年(813年),，李絳、李吉甫同為宰相，李吉甫與宦官吐突承璀,、梁守謙關(guān)系較為密切,，而李絳多次公開(kāi)指責(zé)宦官驕橫，李絳所言“豈可必使之與小人合然后謂之非黨邪”,，當(dāng)是批評(píng)李吉甫與宦官的關(guān)系,。對(duì)于李絳的回答，憲宗沒(méi)有表態(tài),，其實(shí)憲宗對(duì)李絳不無(wú)懷疑,，不久便將李絳罷免為禮部尚書，重新起用吐突承璀擔(dān)任左神策軍中尉,。

元和十三年(818年),，李絳已被排擠出朝廷。

裴度為相,，憲宗又問(wèn)起朋黨之事,，表示“朕甚惡之”?？梢?jiàn)憲宗對(duì)外朝官員的所謂朋黨之事極為敏感,。在這種防范戒備心理下，憲親欲借宦官來(lái)制衡朝官就是必然的了,。

從元和初年到元和十二年(817年),，憲宗或以朝官壓制宦官或以宦官制約朝官，大體保持了內(nèi)宮宦官與外朝朝官在權(quán)力上的平衡,。

元和十二年(817年)平淮西勝利以后,，憲宗為了加強(qiáng)皇權(quán)，開(kāi)始有意提高宦官的地位,。

元和十二年十一月,，憲宗詔令以宦官取代御史擔(dān)任館驛使唐代館驛使負(fù)責(zé)巡視全國(guó)各地的館驛事務(wù)，勘其簿書,，察其過(guò)失,，以行黜陟。掌有監(jiān)督天下館驛的大權(quán),。

種信息情報(bào)也需通過(guò)驛館傳報(bào)中央,。宦官掌握了館驛事務(wù)的督察權(quán),，無(wú)疑大大加強(qiáng)了宦官與全國(guó)各地的聯(lián)系,，使宦官勢(shì)力延伸至地方。憲宗視宦官為腹心,，以宦官掌握館驛事務(wù)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)。

在軍事上,，憲宗進(jìn)一步提升宦官掌握中央禁軍的權(quán)力,。元和以來(lái)，宦官除擔(dān)任左右神策軍中尉,，掌握有十余萬(wàn)軍籍的神策軍外,，宦官尚擔(dān)任左右六軍辟仗使，分監(jiān)左右龍武,、左右神武,、左右羽林等北衙六軍，負(fù)責(zé)“監(jiān)視刑賞,、奏察違謬”,，相當(dāng)于宦官在方鎮(zhèn)的監(jiān)軍。

貞元十一年(795年),，方鎮(zhèn)監(jiān)軍開(kāi)始設(shè)有專門的監(jiān)軍印鑒,，方鎮(zhèn)文書需監(jiān)軍押署，方鎮(zhèn)的監(jiān)軍權(quán)力增大,。

而中央的六軍辟仗使,，一直無(wú)印，權(quán)力受到一定的限制,。元和十三年(818年),，右龍武統(tǒng)軍張奉國(guó)因?qū)椬跔I(yíng)繕提出意見(jiàn)而被貶官后，憲宗對(duì)禁軍首領(lǐng)對(duì)外議論禁中之事十分反感,。為加強(qiáng)對(duì)禁軍的控制,，憲宗在調(diào)整六軍部分首領(lǐng)后，“特賜辟仗使印,，俾專事焉,。”

凡六軍事務(wù)必須由宦官擔(dān)任的左右三軍辟仗使押署,，從此,，北衙六軍便像左右神策軍一樣，更加牢牢地掌握在宦官手中,。

正如司馬光所指出的,，宦官“得纖繩軍政，事任專達(dá)矣”,。這就為宦官的進(jìn)一步干政創(chuàng)造了條件,。

在政事上，憲宗也更加倚重宦官,。

還在平淮西以前,，吐突承璀就曾向憲宗推薦李鄘出任宰相。雖然李鄘以宦官推薦為恥不肯就任，但說(shuō)明吐突承璀權(quán)力已到了決定宰相任免的程度,。

平淮西以后,，裴度在前線對(duì)淮西舊將已有處置，憲宗卻又派樞密使梁守謙奉尚方寶劍前往淮西,，使誅斬吳元濟(jì)舊將,。裴度當(dāng)時(shí)已在歸途之中，碰到梁守謙后,，裴度重新返回蔡州,，與梁守謙重新量罪施刑。

此事反映憲宗對(duì)宦官的信任,，在一定程度上超過(guò)了對(duì)裴度等朝官的信任,。元和十三年(818年)，皇甫縛的命相,，在很大程度上也是吐突承璀援引的結(jié)果,。

平淮西以后，裴度,、崔群等朝官日益受到憲宗猜忌,，在這種情況下，吐突承璀等宦官的權(quán)力已完全達(dá)到了左右政局的程度,。

不久,，裴度、崔群等人都被排擠出朝廷,。憲宗更加倚重宦官的目的,，是為了加強(qiáng)自己的皇權(quán)。但是,，宦官過(guò)多地干預(yù)朝政,，最終會(huì)控制皇權(quán)，同樣會(huì)導(dǎo)致政局的不穩(wěn),。

元和十四年(819年),，吐突承璀企圖干預(yù)重立太子之事，最終激化了官廷內(nèi)部的權(quán)力斗爭(zhēng),，使憲宗自己也成了宦官干政的犧牲品,。

（正文完）