作者：喬金亮

　　近期，河南遭遇爛場雨,，部分小麥發(fā)芽霉變,，引起社會關(guān)注,。有人擔(dān)心這會影響全國糧食市場供應(yīng)大局,，網(wǎng)傳個別地方甚至出現(xiàn)了搶購面粉行為。其實(shí),，我國糧食安全有充分保障,，這種擔(dān)心大可不必。

　　目前來看,，災(zāi)情集中在河南中南部地區(qū),，主要是已經(jīng)進(jìn)入蠟熟期的小麥發(fā)生萌動發(fā)芽。而從當(dāng)前各地披露的生產(chǎn)形勢看,，其他主產(chǎn)區(qū)夏糧豐收在望,。安徽省反映，全省小麥面積4291.6萬畝,，較上年增加17.5萬畝,。山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳表示，山東省小麥長勢良好,、豐收在望,。據(jù)河北省最新農(nóng)情調(diào)查,，全省3377.1萬畝小麥長勢喜人，預(yù)計6月7日開始機(jī)收,。山西省糧食和物資儲備局預(yù)計今年該省小麥產(chǎn)量和收購量均同比增加,。近期各地媒體對農(nóng)戶的報道也顯示，其他主產(chǎn)區(qū)形勢還是不錯的,。

　　農(nóng)業(yè)受災(zāi)不等于成災(zāi)或者絕收,。對河南來說，遭遇陰雨的小麥也不是全部成災(zāi)甚至絕收,，進(jìn)入蠟熟期后產(chǎn)量基本形成了,，實(shí)際損失與補(bǔ)救措施力度等都有很大關(guān)系。河南制定10項(xiàng)應(yīng)對措施,，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)調(diào)度和應(yīng)急搶收,，2億元資金支持小麥機(jī)械烘干，協(xié)調(diào)空間場所向農(nóng)民開放曬糧,，盡可能減少災(zāi)害損失,。退一步來說，因遭雨而萌動發(fā)芽的小麥,，產(chǎn)量和質(zhì)量確實(shí)會受到影響,。但是，符合國家限量標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)芽小麥可以做飼料,，少數(shù)霉變小麥也可以用于工業(yè)酒精生產(chǎn),。這些陽光雨露的精華，依然是社會的寶貴財富,。

　　農(nóng)業(yè)面臨的最大風(fēng)險是自然災(zāi)害,，立足抗災(zāi)奪豐收是近年來我國農(nóng)業(yè)的常態(tài)。我國糧食生產(chǎn)之所以能屢獲豐收,，有兩個因素功不可沒,，一是減災(zāi)增產(chǎn)，二是平衡增產(chǎn),。所謂減災(zāi)增產(chǎn)就是積極應(yīng)對各類災(zāi)害,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是與自然災(zāi)害作斗爭的過程，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)抗災(zāi)減損,、減災(zāi)增產(chǎn)的過程,。所謂平衡增產(chǎn)是從大的時空條件上追求平均單產(chǎn)的穩(wěn)定。自然災(zāi)害不以人的意志為轉(zhuǎn)移,，但也有其發(fā)生規(guī)律,。常常是一地有災(zāi)，多地?zé)o災(zāi),；一時有災(zāi),，他時無災(zāi),；一地歉收，多地豐收,。這些都離不開農(nóng)業(yè)科技和裝備的支撐,。

　　一些網(wǎng)民的擔(dān)心其實(shí)與這兩年的國際糧食市場形勢有關(guān)。近年來,，受疫情延宕,、經(jīng)濟(jì)下行、地緣沖突等因素影響,，國際糧食市場波動較大,，一些國家饑餓人口數(shù)量持續(xù)上升。與之相比,，我國糧價總體在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行,，糧食市場始終保持充足供應(yīng)，從城鎮(zhèn)超市到鄉(xiāng)村集市,，“米袋子”充實(shí),、“菜籃子”豐富。具體到夏糧小麥,，全國庫存十分充足,。近4年夏糧連續(xù)豐收，現(xiàn)有庫存接近一年消費(fèi)量,。細(xì)心的人會發(fā)現(xiàn),，近期面粉價格穩(wěn)中有降，這也反映出供應(yīng)有充分保障,。

　　從更大的角度看,，我國糧食市場有望長期保持穩(wěn)定，究其原因有三,。一是“產(chǎn)得出”,，生產(chǎn)保障能力強(qiáng),。糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝左右,，建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)科技和機(jī)械化水平不斷提升,。隨著新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動實(shí)施,，生產(chǎn)基礎(chǔ)將更堅實(shí)。二是“供得上”,，供應(yīng)保障能力強(qiáng),。政府儲備糧布局持續(xù)優(yōu)化，36個大中城市主城區(qū)和市場易波動地區(qū)成品糧油儲備達(dá)到15天以上,；各類糧食企業(yè)庫存處于較高水平,，再加上農(nóng)戶手中存糧,，供給總量沒問題。三是“調(diào)得動”,，調(diào)控和應(yīng)急保障能力強(qiáng),。各類企業(yè)年均收購糧食8000億斤左右，維護(hù)了種糧農(nóng)民利益,；政策性糧食投放有序,，滿足了企業(yè)用糧需求；糧食應(yīng)急保障中心和應(yīng)急保障企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長,。

　　當(dāng)然,，以上是算大賬。對遭災(zāi)農(nóng)民個體來說,，他們的損失還要高度關(guān)注,。河南出臺了多項(xiàng)措施，緊急預(yù)撥5億元財政保費(fèi)補(bǔ)貼資金,，要求農(nóng)險承辦機(jī)構(gòu)將小麥萌動發(fā)芽致?lián)p納入理賠范圍,，建立綠色通道實(shí)現(xiàn)快定損快理賠，同時啟動超標(biāo)小麥?zhǔn)召忣A(yù)案,，指定國有糧食收儲企業(yè)等主體放開收購,，做到對發(fā)芽、萌動的小麥一律收購,，掛牌價格比市場價格每斤高1毛錢,，省財政安排34.7億元用于補(bǔ)貼價格差，萌動,、發(fā)芽的小麥定向銷往飼料和工業(yè)酒精企業(yè),。希望隨著這些措施的落實(shí)，能進(jìn)一步減輕受災(zāi)農(nóng)戶損失,。

　　在全球氣候變暖的背景下,，我國極端天氣氣候事件增多。我們要持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),，全方位夯實(shí)糧食豐收和農(nóng)民增收基礎(chǔ),。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：喬金亮 ）