一,、電力中長期市場的概念: 電力中長期市場指符合準入條件的發(fā)電廠商、電力用戶,、售電公司和獨立輔助服務(wù)提供主體等市場主體,,通過雙邊協(xié)商、集中交易等市場化方式,,開展的多年,、年、季,、月,、周、多日等電力批發(fā)交易,。在我國,,對于執(zhí)行政府定價的優(yōu)先發(fā)電電量和 分配給燃煤(氣)機組的基數(shù)電量(二者統(tǒng)稱為計劃電量),視為廠網(wǎng)間雙邊交易電量,,簽訂廠網(wǎng)間購售電合同,,相應(yīng)合同也納入電力中長期交易管理范疇。 國外典型電力市場中的遠期交易和期貨,、期權(quán)交易也是一種中長期交易,。這幾種交易的區(qū)別主要在于是否標準化。遠期交易是一種非標準化的合同,,交易雙方自行確定交易的地點,、交易的數(shù)量和價格,,而期貨和期權(quán)是一種標準化的合約,必須在期 貨交易所進行,,對合約的數(shù)量,、價格、交割地點等都有嚴格的規(guī)定,,對市場成員的信用也有嚴格的管理,。目前我國尚未建立相關(guān)的期貨、期權(quán)交易市場,。國外大多數(shù)實行電力市場的國家或地區(qū)都建立了若干期貨,、期權(quán)市場,其可以增加交易的流動性,,降低市場的風(fēng)險,。 考慮到中長期市場的重要性,國家發(fā)展改革委,、國家能源局于2020年11月發(fā)布了《關(guān)于做好2021年電力中長期合同簽訂工作的通知》(發(fā)改運行〔2020〕1784號),,對中長期合同的簽訂提出了“六簽”要求: ①全簽,用戶簽約電量不低于上一年實際用電量的95%或前三年用電量平均值,,生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)整較大的用戶可適當放寬至不低于90%,; ②長簽,按年度簽訂合同,,鼓勵簽訂 2~3 年甚至更長周期的合同,; ③ 見簽,引入電網(wǎng)企業(yè)參與簽約,,引入信用監(jiān)管機構(gòu)見證簽約,; ④分時段簽,根據(jù)各地實際按若干時段簽訂合同,; ⑤ 規(guī)范簽,,要出臺合同范本并推廣應(yīng)用; ⑥ 電子簽,,推進線上簽訂電子合同,。 二、電力現(xiàn)貨市場和中長期市場的關(guān)系: 如前所述,,在電力市場體系中,,電力市場按照時間維度可劃分為中長期市場和現(xiàn)貨市場,兩者之間的關(guān)系十分密切,。 根據(jù)《電力中長期交易基本規(guī)則》(發(fā)改能源規(guī)(2020)889號)的界定:“未開展電力現(xiàn)貨交易的地區(qū),,電力中長期交易執(zhí)行本規(guī)則。開展電力現(xiàn)貨交易的地區(qū),可結(jié)合實際,,制定與現(xiàn)貨交易相銜接的電力中長期交易規(guī)則,。” 電力現(xiàn)貨市場和中長期市場兩者互為補充和相互協(xié)調(diào)。中長期市場可穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系,、穩(wěn)定電價,、規(guī)避風(fēng)險;現(xiàn)貨市場可增加市場競爭力,,為中長期市場提供參考價 格,。此外還需要強調(diào)說明的是,不同國家,、地區(qū),,不同的市場發(fā)展階段,電力中長期市場和現(xiàn)貨市場的模式也會各不相同,,因此電力中長期市場和現(xiàn)貨市場的具體關(guān)系也會不同,。 鑒于電力中長期市場與現(xiàn)貨市場之間的密切關(guān)系,二者之間的銜接就十分重要,?!蛾P(guān)于深化電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作的意見》(發(fā)改辦能源規(guī)(2019)828號)明確指出:“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電力中長期交易與現(xiàn)貨市場。中長期交易可以實物合同,、差 價合約等一種或多種形式簽訂,。中長期雙邊交易形成的電量合同,可由交易雙方自行分解為分時曲線,。中長期交易實物合同,其分解曲線應(yīng)在滿足電網(wǎng)安全約束的前提下予以執(zhí)行,。對于優(yōu)先發(fā)電,、優(yōu)先購電,根據(jù)市場建設(shè)進展納入中長期交易,。推動形成中長期交易價格與現(xiàn)貨市場價格科學(xué)合理的互動機制,。” 三、國內(nèi)試點中長期市場和現(xiàn)貨市場的銜接方式,。 各試點地區(qū)電力中長期市場與現(xiàn)貨市場的銜接情況,,因市場模式不同,各有差異,。目前,,我國的電力現(xiàn)貨市場仍處于試點階段。根據(jù)各試點地區(qū)的交易規(guī)則可以歸納如下,。 1)中長期市場的電量合同的曲線分解方式,。浙江外來電合同曲線按現(xiàn)行調(diào)度方式確定;甘肅、福建中長期交易合約電量均分解到日曲線,,為固定曲線,,全月電量進行滾動平衡:廣東未考慮電源出力特性,按各自比重以及系統(tǒng)剩余負荷曲線比例分配,;蒙西中長期交易進行日分解,,物理執(zhí)行,采用15min一點,,連續(xù)96點分段線性曲線,。 2)中長期市場的交易執(zhí)行方式。浙江,、山西,、山東、甘肅,、廣東中長期交易均為差價合約,,福建、蒙西,、四川則為物理執(zhí)行,;對于基數(shù)(優(yōu)先)電量,浙江,、山西,、山東、甘肅,、廣東為差價合約,,其余現(xiàn)貨試點省為物理執(zhí)行。 3)中長期市場的偏差考核,。福建為士3%以內(nèi)不考核,,超出部分考核,水電和風(fēng)電的偏差暫不考核:蒙西為申報電量的±5%以內(nèi)不考核,,超出部分考核,;浙江、山東,、廣東為金融合同,,中長期差價結(jié)算等。 由以上可見,,目前國內(nèi)各試點省份在電力中長期市場與現(xiàn)貨市場的銜接方面,,各有側(cè)重和不同,主要考慮到各地的宏觀市場經(jīng)濟發(fā)展水平,、各地不同的資源稟賦(例如新能源發(fā)電的比例不同)等因素,。 有關(guān)合同曲線的分解,一般認為,在中長期交易體系不夠健全,,發(fā)用雙方只簽訂電量合同沒有簽訂曲線的地區(qū),,采用典型用電曲線結(jié)合新能源預(yù)測確定中長期曲線的方法,可基本保證中長期金融合同和實際運行曲線的一致,,保障各類發(fā)電廠商的權(quán) 益,,是目前中長期電量合同轉(zhuǎn)化為結(jié)算曲線的合適做法。隨著中長期交易體系的不斷完善,,在中長期交易簽訂曲線合同后,,即可按照中長期合同曲線開展與現(xiàn)貨市場的銜接和相關(guān)結(jié)算工作。 |
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