【人口高質量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化】

近日召開的二十屆中央財經委員會第一次會議強調“以人口高質量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化”,，要求“把教育強國建設作為人口高質量發(fā)展的戰(zhàn)略工程”。

教育是人的再生產

教育是培養(yǎng)人的實踐活動。一定意義上講,，自從有了人類和人類社會,，便有了教育。教育就是人的再生產,。教育可以再生產人的勞動能力,，使人由無能而有能，可以增加勞動力價值,，還可以改變人的勞動能力的性質和形態(tài),，使勞動能力具有專門性。通常來說,，一個國家人口的受教育范圍越廣,、受教育程度越高，國民的綜合素質就越高,，勞動生產率往往也就越高,。

教育也是個體社會化的過程，使個體從一個生物人成長為社會人,。這種社會化包括個體思想意識的社會化,、個體行為的社會化等。在教育的諸多功能中,，教育服務人的發(fā)展和教育服務社會發(fā)展是兩大基本功能,。教育服務社會發(fā)展的功能，又包括政治功能,、經濟功能,、文化功能等。教育正是通過促進人的發(fā)展從而實現(xiàn)促進社會發(fā)展,。

教育推動我國由人口大國成為人力資源大國

新中國成立以來,，我國教育取得了舉世矚目的歷史性成就。1949年之前,，全國學齡兒童入學率僅為20%,，人口文盲率達80%。新中國成立后,，黨和國家高度重視普及教育,，提出“有計劃有步驟地實行普及教育”，到1965年,，全國學齡兒童入學率迅速提高到84.7%,，青壯年文盲脫盲累計超過1億人。普及教育,，帶來了新中國人口文化素質和精神面貌的巨大變化,。

改革開放以來，特別是黨的十八大以來,，讓人民群眾共享公平而有質量的基礎教育,，成為共和國發(fā)展史上的鮮亮標志與華彩樂章。以九年義務教育為例,，我國義務教育經歷了普及,、均衡、優(yōu)質三部曲,。一是推動普及,。以1986年《中華人民共和國義務教育法》頒布實施為標志，我國開啟了推進普及九年義務教育和掃除文盲的新階段,。2000年,，我國在占全國總人口85%的地區(qū)普及了九年義務教育，青壯年文盲率下降到5%以下,，如期實現(xiàn)“兩基（基本普及九年義務教育,，基本掃除青壯年文盲）”目標。2011年,，所有?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）通過國家級普及九年義務教育和掃除青少年文盲國家驗收,，我國全面普及城鄉(xiāng)免費義務教育,，青壯年文盲率下降到1.08%。這是中國教育發(fā)展史和中華民族發(fā)展史上的重要里程碑,。二是著力均衡,。義務教育在世紀之交實現(xiàn)基本普及之后，均衡發(fā)展就成為新的主要矛盾,。截至2021年年底,，全國2895個縣全部實現(xiàn)了縣域義務教育基本均衡發(fā)展。三是邁向優(yōu)質,?；揪鈱崿F(xiàn)之后，優(yōu)質均衡成為工作目標,。我國基礎教育在規(guī)模發(fā)展和實現(xiàn)普及的同時,，質量和水平也不斷提升。在2018年經合組織國際學生評估項目（PISA）教育測試中,，我國北京,、上海、江蘇和浙江4省市學生代表在數(shù)學,、科學,、閱讀三項測試中得分高于其他參測國家和地區(qū)。

截至2022年，我國共有各級各類學校51.85萬所,，學歷教育在校生2.93億人,，專任教師1880.36萬人。學前三年毛入園率達89.7%,，九年義務教育鞏固率達95.5%,，高中階段毛入學率達91.6%，高等教育毛入學率達59.6%,，新增勞動力平均受教育年限達14年,。我國已建成世界上規(guī)模最大的教育體系，教育的發(fā)展保障了14億多中國人民的受教育權,，我國人口素質進一步顯著提升,，帶動我國從人口大國成為人力資源大國并邁向人力資源強國。

加快建設高質量教育體系

黨的二十大開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,、全面推進中華民族偉大復興的歷史新征程,，教育領域進入了加快建設高質量教育體系、加快建設教育強國,、進一步辦好人民滿意的教育的發(fā)展新階段,。我們要把加快教育強國建設作為人口高質量發(fā)展的戰(zhàn)略工程扎實推進。

加快教育強國建設,，要求我們堅持全面貫徹黨的教育方針,，努力把立德樹人根本任務落到實處。教育是國之大計,、黨之大計,。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人,、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題,。我們要堅持為黨育人、為國育才,，培根鑄魂,、啟智潤心，著力構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人,，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。

加快教育強國建設,，要求我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，努力為14億多人民提供更好更公平的教育。黨的二十大報告提出,，“堅持以人民為中心發(fā)展教育,，加快建設高質量教育體系,，發(fā)展素質教育，促進教育公平”,，反映了新時代辦好人民滿意的教育的鮮明指向和根本宗旨,。我們要大力推動學前教育優(yōu)質普惠、義務教育優(yōu)質均衡,、高中教育優(yōu)質特色,、特殊教育優(yōu)質融合,，從而實現(xiàn)幼有善育,、學有優(yōu)教，服務人口的高質量發(fā)展,，努力讓14億多人民享有更好更公平的教育,，努力讓每個孩子都有人生出彩的機會。

加快教育強國建設,，要求我們堅持黨對教育工作的全面領導,，從而為中國特色社會主義教育事業(yè)提供根本保證。辦好中國的事情,，關鍵在黨,。“黨政軍民學,，東西南北中,，黨是領導一切的?！边@里的“學”,，就是教育。我們要堅持黨對教育事業(yè)的全面領導,，深刻領會“兩個確立”的決定性意義,，自覺踐行“兩個維護”，健全黨委統(tǒng)一領導,、黨政齊抓共管,、部門各負其責的教育領導體制，使教育系統(tǒng)和各級各類學校成為堅持黨的領導的堅強陣地,，在黨的領導下推動教育改革發(fā)展,，在黨的領導下辦人民滿意的教育，從而加快教育現(xiàn)代化,，建設教育強國,，服務人口高質量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化，服務全面建設社會主義現(xiàn)代化國家助力中華民族偉大復興,。

（作者：楊銀付,，系中國教育學會秘書長）